Купля-продажа авто

Новый приказ по материнскому капиталу. Маткапитала – последние новости

Семей с детьми, возможность потратить субсидию на покупку жилья, образование детей, нужды детей-инвалидов. В этом году программа продолжает действовать, хотя размер материнского капитала в 2019 году не изменился: индексация материнского капитала, проводимая в соответствии с темпами инфляции, прекратилась в 2015 г. Ниже расскажем:

Какие новшества ожидают материнский капитал в 2019 году?
Когда отменят материнский капитал?
Как получить материнский капитал в 2019 г.
На что можно тратить деньги, полученные от сертификата, в этом году?

nnn nrn(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});rnn

Материнский капитал в 2019 году: новости, прогнозы, правила

В конце 2015 г. шла речь о возможном прекращении действия программы, однако этого не случилось. Людям интересно знать, что же будет с материнским капиталом дальше.

Продление материнского капитала после 2018 года

В конце 2017 г. решено было продлить проект материнский капитал до 2021 г. (включительно), на основании постановления N 432-ФЗ (изначально его собирались пролонгировать до 2023 г.).

Демографическая ситуация в стране все ещё оставляет желать лучшего, поэтому повышение рождаемости входит в число приоритетных государственных целей.

Будет ли увеличен маткапитал

С 2007 г. по 2015 г. сумма материнского капитала возросла с начальной величины 250 000 руб. до 453 000 руб., то есть примерно на 81%. Но величину капитала в 2015 г. заморозили и в ближайшие годы не будут увеличивать (на основании ст. 12 закона № 444-ФЗ. действие второй части ст. 6 закона N 256 ФЗ было приостановлено). Пока правительство не планирует отменить заморозку индексации раньше 2020 г.

Сколько сейчас составляет материнский капитал

В 2019 году сумма материнского капитала равна, как и три года назад, 453 026 руб. Давайте посчитаем, с учетом инфляции, какой она должна быть, с учетом деноминации 1998 г. Вначале обратимся к статистическим данным: таблице инфляции в России.

Уровень инфляции за прошедший период рассчитывается не простым суммированием, а по специальным формулам. Используем для подсчета калькулятор инфляции. Введя временные периоды — январь 2007 г. и июнь 2018 г., получаем уровень инфляции 149,1%.

Теперь подсчитаем изменение цены за один кв. метр за прошедший период с учетом инфляции:

в 2007 г. стоимость 1 кв. м. типовой квартиры среднего качества в Москве составляла 70 595 руб.;
в 2018 г. 1 кв. м аналогичной квартиры должен по идее стоить 175 853 руб., но согласно статистике, он стоит дешевле — 113 022 руб.

С точки зрения инфляции, жилье в Москве подешевело, несмотря на то, что стоимость квадратного метра по своему абсолютному значению выросла.

Получается, что на покупательной способности тех, кто собирался на средства капитала приобрести квартиру (а таких 90%), заморозка индексации маткапитала болезненно не сказалась. Но последний год показал некоторое оживление на жилищном рынке и небольшое подорожание жилья. Что это, небольшая коррекция или устойчивая тенденция, пока сказать трудно.

Теперь сравним размеры материнского капитала в 2015 г., когда он был заморожен, тогда и сейчас с точки зрения обесценивания денег за прошедшие три года.

Расчеты показывают, что 453 000 руб. уже превратились фактически в 365 620 руб., то есть материнский капитал обесценился на 23.9%.

Однако капитал имеет целевое значение, его все равно нельзя потратить на покупку большинства подорожавших товаров, поэтому сильно большой трагедии в том, что многие семьи до сих не успели им воспользоваться, нет. Но лучше видимо не затягивать при такой инфляции и попытаться вложить мат капитал в жилье или образование, чтобы он принес хоть какую-то пользу.

Вряд ли возможное возобновление индексации в 2020 году покроет обесценивание материнских денег, которое к тому времени, при нынешних темпах инфляции, составит около 50%.

Кому положен материнский капитал

В этом году условия получения материнского капитала остались прежними. На сертификат могут рассчитывать, на основании ст. 3 закона N 256-ФЗ:

женщины, родившие вторых, третьих или последующих детей не ранее 2007 г.;
мужчины, усыновившие второго, третьего, последующего ребёнка, начиная с 2007 г.;
дети, у которых родители (усыновители) умерли или были лишены родительских прав.

Распоряжаться самостоятельно своим капиталом ребёнок, оставшийся без родителей, не может до достижения им совершеннолетия. Право использовать материнские деньги получают опекуны и попечители несовершеннолетнего.

Период пользования капиталом у ребёнка, которому исполнилось 18 лет, продлевается до 23 лет. Деньги капитала за это время могут быть израсходованы им на образование или получение жилья.

За какого ребёнка дают материнский капитал

Как и раньше, право сертификат имеют родители и усыновители вторых, третьих и следующих по счёту детей.

Принят ли закон о надбавке?

Хотя закон о материнском капитале чётко оговаривает условия его получения, в народе гуляют слухи, будто принято постановление о материальном государственном поощрении тех матерей, которые до 35 лет решатся на рождение второго ребёнка: якобы дополнительно к сумме 453 тыс. руб. государство прибавит женщине, не достигшей 35-летнего возраста, родившей второго ребёнка, 250 тыс. руб. Сильно любят у нас люди путать проекты законов с уже принятыми законами, а также выдавать желаемое за действительное.

Причина подобных слухов в громогласных маниловских проектах, которые так любят обсуждать в кулуарах власти, а потом о них напрочь забывают, а бедный народ верит и надеется. Например, в 2015 г. витала в Госдуме и даже была частично опробована где-то в Мордовии идея о многодетным семьям и о детском процентом вычете. Ничего подобного, конечно принято не было, но слухи «о списании ипотечного долга» при рождении детей живы до сих пор. Также не существует никакого закона о дополнительном субсидировании матерей, родивших до 35 лет вторых детей: просто вице-премьер О. Голодец поручила различным министерствам «проработать эту идею», которую те вместо проработки успешно похоронили (денег нет, чо). Премьер-министр объяснил это тем, что стимулировать надо более раннее рождение вторых детей, а не до 35 лет.

На что можно пустить материнский капитал в 2018 — 2019 гг.

В 2018 году программа материнский капитал сохраняет целевой характер использования денег:

сумму нельзя потратить на что угодно;
способ снятия денег только безналичный;
единовременных выплат в 2018 из материнского капитала не будет.

Деньги материнского капитала в 2018 г. разрешено потратить на четыре направления (ст. 7 Закона № 256-ФЗ):

квартира;
образование;
адаптация детей-инвалидов;
материнская накопительная пенсии.

Пенсионный фонд привел реальные показатели использования материнского капитала, из которого следует:

свыше 90% обладателей сертификата предпочитает его тратить на покупку или строительство жилья;
примерно 8% - на образование;
около 1%- на накопительную пенсию;
мизер (до 80 заявлений в год) — на адаптацию детей-инвалидов.

До какого времени можно использовать материнский сертификат

Хотя программа продлена до 2021 года, срок действия для ее участников, которые родились в период ее действия, не ограничивается, то есть воспользоваться правами получивший сертификат может и после 2021 г.
В настоящий момент около 3 млн. семей еще не прибегли к помощи сертификата, а к 2019 г. эта цифра может вырасти до 4 млн. семей. Почему люди не спешат пользоваться этими деньгами — может быть они слишком хорошо живут? Размышления социальных психологов на эту тему различны, некоторые предполагают, что причина в бедности:

даже при помощи материнского капитала семьи с детьми не могут купить жилье или взять кредит, так как их доходы для этого недостаточны;
платное образование тоже не по карману, родители стремятся устроить своих детей на бюджетное обучение;
тратить же деньги на свои нужды государство не позволяет либо выделяет крохами.

Вот и получается, что материнский капитал для многих, как мираж: его видишь, но пощупать не можешь, к тому же он еще и обесценивается.

Новые условия использования материнского капитала для детей

Приятная новость: в этом году, компенсируя отказ выделения единичных разовых сумм из материнского капитала, закон даёт больше возможностей целевого использования для детей. Расширены временные границы детского образования и разрешены выплаты детских пособий при рождении в семье второго ребёнка из материнских денег.

Теперь получающий право на сертификат, может использовать деньги на дошкольное (в том числе и ясельное) образование детей младше трёх лет во всех образовательных учреждениях России, не только государственных, но и частных.
При рождении с 01.01.2018 г. в семье второго ребёнка, разрешаются ежемесячные выплаты из мат капитала, в сумме прожиточного детского минимума, пока малышу на исполнится 1,5 года.

Можно ли обналичить маткапитал

Обналичивание материнского капитал по закону недопустимо: таким образом исключается нецелевое использование денег. Четыре раза государство разрешало небольшие наличные единовременные выплаты, но на этот год такого разрешения нет.

Тем не менее попытки незаконно обналичить материнский капитал при помощи всяких мошеннических схем, до сих пор существуют: например, существенно завышаются цены на жильё — по бумагам продаются хоромы, а на деле — ветхая избушка. В основном, все схемы обналичивания уже известны правоохранительным органам. При обнаружении подобных махинаций мошенников, обналичивающих сертификат, ждёт уголовное наказание, а те, кто решат воспользоваться такими «услугами», считаются соучастниками, также несут ответственность и лишаются права на материнский капитал.

Как получить материнский капитал в 2019 году

Оформить сертификат можно через МФЦ (многофункциональный центр или ПФ (пенсионный фонд), куда необходимо подать документы:

заявление в пенсионный фонд;
паспорт с отметкой о Российском гражданстве;
свидетельства о рождении (усыновлении) детей;
номер СНИЛС (при его наличии);
решение суда об усыновлении, если таковое было.

При подаче документов необходимо указать адрес своего фактического проживания и способ получения сертификата (лично в руки или почтовым отправлением).

В нетипичных случаях, если один родитель умер, лишён родительских прав, совершил преступление против ребёнка, прилагаются подтверждающие это документы: свидетельства о смерти, лишении прав, выписки из полицейских и судебных протоколов и т. д. Документы подаются в оригинале: все копии необходимо нотариально заверить.

Пенсионный фонд напоминает, что с 2018 года программа материнского капитала расширена с учетом принятых Правительством РФ новых демографических мер по поддержке российских семей с детьми. В соответствии с утвержденными изменениями семьям, в частности, предоставлены более широкие возможности использования материнского капитала сразу после рождения или усыновления второго ребенка.

Ежемесячная выплата из материнского капитала

Прежде всего семьи с низкими доходами (менее 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на одного человека в семье) получили право на ежемесячную выплату из материнского капитала в случае рождения второго ребенка с 1 января 2018 года. Выплата предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет. Для удобства семей подать заявление о назначении выплаты можно в течение 6 месяцев с рождения ребенка - средства будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. При подаче заявления спустя 6 месяцев выплата назначается со дня обращения за ней.

Размер выплаты из материнского капитала зависит от региона проживания семьи и равен установленному в нем прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал предыдущего года. То есть для семей, обратившихся в Пенсионный фонд в 2018 году, размер выплаты будет равен прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал 2017 года. Следует помнить, что ежемесячная выплата устанавливается на один год и по прошествии этого времени семье необходимо повторно обратиться в клиентскую службу ПФР или многофункциональный центр, чтобы подать новое заявление о предоставлении средств.

Дошкольное образование, присмотр и уход за ребенком

Материнский капитал всегда предусматривал распоряжение средствами на образовательные услуги для детей. Раньше использовать деньги на эти цели можно было только спустя три года после рождения или усыновления ребенка, за которого выдавался материнский капитал.

Начиная с 2018 года семьи получают финансовую поддержку на дошкольное образование практически сразу после рождения ребенка, поскольку теперь материнский капитал можно использовать уже через два месяца с момента приобретения права на него. Распорядиться средствами в такой срок можно на оплату детского сада и яслей, в том числе частных, а также на оплату услуг по уходу и присмотру за ребенком. И в том и в другом случае необходимым условием является наличие у организации лицензии на предоставление соответствующих услуг.

Льготная ипотека семьям с двумя и тремя детьми

Российские семьи, в которых в 2018-2022 гг. появится второй или третий ребенок, смогут воспользоваться льготными условиями кредитования, чтобы улучшить свои жилищные условия. Льготную ипотеку также можно гасить средствами материнского капитала. Дожидаться трехлетия ребенка, давшего право на сертификат, при этом не обязательно.

Несмотря на то, что льготные условия кредитования напрямую не связаны с программой материнского капитала, это, тем не менее, важный шаг государства по поддержке семей с детьми. Кредитные средства выделяются семьям с двумя и тремя детьми по льготной ставке 6% годовых. Использовать их можно на приобретение квартиры или дома, в том числе с земельным участком, а также строящегося жилья по договору участия в долевом строительстве. Ранее выданные кредиты и займы на покупку жилья также могут погашаться средствами льготной ипотеки.

Также стоит напомнить, что возможность вступления в программу материнского капитала продлена до 31 декабря 2021 года. То есть для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2021 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.

Размер материнского капитала в 2018 году составляет 453 тыс. рублей.

Последние новости о материнском капитале на 2018 год касаются возможности получения ежемесячных выплат при рождении первого или второго малыша, продления срока действия программы и ряда других вероятных нововведений.

Ежемесячные выплаты для нуждающихся семей

С 1 января 2018 года семьи с невысоким уровнем доходов (т.е. ниже полуторакратного размера регионального прожиточного минимума), в которых после указанного срока рождается I или II ребенок, имеют право на получение периодических выплат, равных размеру регионального прожиточного минимума для детей за второй квартал прошлого года . Данные выплаты производятся ежемесячно вплоть до достижения малышом возраста 1,5 лет.

По оценкам экспертов, реализация указанной меры поддержки поможет улучшить материальное положение почти половины проживающих на территории страны семей с детьми.

Обратите внимание! При рождении второго ребенка выплата будет осуществляться за счет средств маткапитала (на сегодняшний день равного 453 026 рублей), т.е. есть размер самого капитала будет соответственно уменьшен на сумму полученных выплат.

Продление программы маткапитала

Свежие новости о материнском капитале в 2018 году касаются и вопроса продления данной программы предоставления помощи российским семьям до конца 2021 года . Соответствующие изменения были внесены в ст. 13 Закона 256-ФЗ от 26.12.2006 г.

В 2018 году сумма семейного капитала оставлена без изменений – как было указано выше, она составляет чуть более 453 тыс. рублей. Напомним, ранее ежегодная индексация размера маткапитала была приостановлена до 2020 года .

Оплата за ясли

Кроме того, были приняты поправки в п. 6.1 ст. 7 Закона 256-ФЗ, позволяющие направить средства маткапитала на дошкольное образование малыша (присмотр и уход за ним) уже с его двухмесячного возраста, не дожидаясь достижения ребенком 3-летнего возраста, как было раньше.

Поделили!

Ситуации, когда супруги решили расторгнуть брак и поделить имущество, - не редкость. Всё больше возникает случаев, когда жилье приобреталось на деньги семейного капитала. До недавнего времени решения для такой ситуации не было, поэтому Верховный суд решил прояснить вопросы о разделе подобной недвижимости.

Совместно нажитое в браке имущество делится между супругами поровну - именно такие решения и выносили региональные суды. Поровну делятся и полученные в браке денежные выплаты, но только если они не носят целевой характер (ст. 34 Семейного кодекса).

Семейный капитал носит целевой характер, поэтому не является совместно нажитым имуществом, а значит, приобретенное на него имущество нельзя делить поровну между мужем и женой. Закон о маткапитале признает детей участниками долевого строительства , которое осуществлялось с привлечением госпомощи. Вердикт – дом следует делить на всех: и родителей, и детей.

На заметку! Одним из популярных вариантов использования маткапитала является покупка жилья или улучшение существующих условий проживания.

Каждой семье – по автомобилю?

В прессе неоднократно появлялась информация, что маткапитал могут разрешить использовать для приобретения автомобиля российского автопрома. В частности, такое предложение направлял в Минтруд и правительство депутат Госдумы Вадим Соловьев от фракции КПРФ.

Вердикт оказался прогнозируемым. Материнский капитал в 2018 году по свежим новостям нельзя будет использовать для покупки автомобиля. С таким заявлением выступил первый замминистра труда и соцзащиты Алексей Вовченко.

Власть считает, что такое использование госсредств не решит задачи более насущные для семей, которым требуется помощь государства. В Минтруде также уверены, что воплощение в жизнь подобной инициативы обернулось бы «злоупотреблениями по использованию» государственных субсидий.

В ведомстве напомнили, что в отдельных регионах губернаторские доплаты к маткапиталу разрешено тратить в том числе и на приобретение автомобиля.

Материнский (семейный) капитал как мера поощрения к рождению или усыновлению второго ребенка начал предоставляться в нашей стране с 2007 года, со вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ " " (далее - Закон). Первоначально размер этой выплаты составлял 250 тыс. руб., но ежегодно он . Сегодня семья, в которой появился второй ребенок, может рассчитывать на получение материнского капитала в сумме 408 960,5 руб. (Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ " "). Такую возможность имеют и родители или усыновители третьего и последующих детей при условии, что ранее они не воспользовались своим правом на получение материнского капитала ().

Этот инструмент улучшения демографической ситуации в стране показал свою результативность, послужив причиной повышения в 2012 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,7. На заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике Президент РФ Владимир Путин отметил, что в минувшем году шесть месяцев подряд - с июля по ноябрь – был зафиксирован естественный прирост населения. При этом рост показала рождаемость именно вторых и третьих детей - доля вторых рождений выросла с 30% в 2007 году до 36,6% в 2012 году, а доля третьих рождений - с 7,6% до 10,8% за аналогичный период.

Правила предоставления материнского капитала неоднократно уточнялись и претерпевали изменения . К примеру, в начале июня текущего года были конкретизированы требования, которым должны соответствовать организации, предоставившие получателям семейного капитала заем на приобретение или строительство жилого помещения (Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 128-ФЗ " "), а с начала 2013 года заявление на получение этой выплаты можно подать не только в территориальном органе ПФР, но и в многофункциональном центре (Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ " ").

Что может измениться в правилах предоставления и использования материнского капитала в ближайшем будущем?

Цитата

Юрий Крупнов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграци и регионального развития, председатель Движения развития

"Абсолютно недопустимыми являются действия финансово-экономического блока правительства в лице Минфина и Минэкономразвития, предложивших Правительству план действий по оптимизации структуры бюджетных расходов с тем, чтобы сократить расширяющийся дефицит федерального бюджета.

В рамках плана выдвинута инициатива отмены с 2016 года материнского капитала, который якобы уже выполнил свою задачу и отмена которого даст дополнительные 30 миллиардов рублей в бюджет.

Говорить об отмене материнского капитала в России, где на протяжении 23 лет продолжается естественная убыль населения, - преступно "

1. Срок действия закона о выдаче материнского капитала . Действующая редакция закона, на основании которого предоставляется материнский капитал, предусматривает, что этот закон применяется к правоотношениям, возникшим в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года ().

Как мы говорили, такая мера повышения рождаемости оказалась довольно эффективной, но экспертами высказываются опасения по поводу возможного ухудшения демографической ситуации после окончания срока действия Закона. По оценке заместителя председателя Госдумы Людмилы Швецовой , если не предпринимать дальнейших действий по социальной поддержке семьи, к 2050 году в России будет составлять 107 млн чел . Сохранение же материнского капитала позволит увеличить численность населения нашей страны к этому времени до 154 млн чел. "Цена вопроса - почти 50 миллионов человек. Это условие существования нации", - подчеркнула Людмила Швецова.

Поэтому в ходе парламентских слушаний на тему: "Материнский (семейный) капитал: совершенствование федерального и регионального законодательства", прошедших в Госдуме 5 апреля текущего года, депутаты Госдумы высказали свое пожелание о продлении срока действия Закона до конца 2025 года . А совсем недавно депутат Госдумы Александр Агеев внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект об установлении бессрочного порядка предоставления материнского капитала

Пока же ПФР обращает внимание на следующее. Появившаяся в ряде СМИ информация о том, что воспользоваться материнским капиталом нужно успеть до 2016 года, не соответствует действительности. Для возникновения права на материнский капитал действительно необходимо, чтобы дающий право на его получение ребенок появился на свет до 31 декабря 2016 года. Однако, подчеркивают специалисты фонда, само получение сертификата и распоряжение его средствами не ограничены во времени .

2. Направления расходования средств материнского капитала . Как известно, в настоящее время средства материнского капитала могут расходоваться на улучшение жилищных условий, на получение ребенком (детьми) образования, а также на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин (). Абсолютным лидером среди всех этих направлений является расходование средств семейного капитала на улучшение жилищных условий . По данным ПФР на конец минувшего года, с начала 2010 года поступило почти 490 тыс. заявок на предоставление материнского капитала. При этом 89,7% (440 тыс. заявок) подавших заявки родителей пожелали направить выплату на улучшение жилищных условий, 9,4% (46 тыс. заявок) - на обучение детей, и только 0,4% (1260 заявок) - на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы.

Звучали и иные предложения о расширении сфер использования семейного капитала. Так, депутаты Надежда Герасимова и Ирина Соколова предложили предоставить семьям право расходовать материнский капитал на обучение не только детей, но и самих родителей , отметив, что это будет способствовать обеспечению достойного уровня жизни россиян, имеющих детей

Неоднократно выдвигались инициативы по наделению родителей правом использовать средства материнского капитала на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи и лечения, а также реабилитацию ребенка-инвалида при возникновении такой необходимости. Такие законопроекты вносились в Госдуму в 2008 году (возвращен автору из-за отсутствия заключения Правительства РФ), 2009 году (отклонен в первом чтении) и в 2013 году (также возвращен автору законопроекта). В осеннюю сессию депутатам также предстоит рассмотреть подобный законопроект .

Правда, по мнению Минтруда России, введение такого направления расходования средств семейного капитала фактически приведет к переложению бремени расходных обязательств государства в сфере охраны здоровья детей на их родителей (усыновителей). Не поддержало этот законопроект в представленной редакции и Правительство РФ, указав, что у средств Фонда национального благосостояния, за счет которых автор предлагает покрывать дополнительные расходы, иное целевое назначение - софинансирование добровольных пенсионных накоплений и обеспечение сбалансированности ПФР.

В августе 2009 года в Госдуму был внесен законопроект о возможности направления средств материнского капитала на покупку нового отечественного автомобиля (возвращен субъекту законодательной инициативы в связи в невыполнением требования ). а чуть позже, в декабре 2009 года - на покупку автомобиля, произведенного на территории России (отклонен в первом чтении).

Помимо этого в нижнюю палату парламента поступал законопроект с предложением предоставить право использовать материнский капитал на создание специального счета в целях получения ежемесячных дивидендов в виде выплат по процентам . Инициаторы законопроекта отмечали, что это даст родителям возможность ежемесячно получать денежные средства, необходимые семье для повседневных нужд, связанных с воспитанием и полноценным развитием ребенка. Проект не получил заключения Правительства РФ, поэтому был возвращен авторам.

А в мае 2012 года в нижнюю палату парламента был направлен законопроект, который в случае его одобрения позволил бы российским семьям не ждать появления второго ребенка, а получить материнский капитал после рождения или усыновления уже первого малыша . Депутаты фракции ЛДПР, выступившие инициаторами этого предложения, указали на снижение у молодых семей репродуктивных установок и интенсивное приобщение к западному опыту позднего рождения первенца. Авторы пояснили, что во многом это вызвано финансовыми затруднениями, неизбежными для многих семей в результате пополнения, и предложили выплачивать за первого ребенка материнский капитал в размере 100 тыс. руб. Законопроект не получил одобрения Правительства РФ и был отклонен в первом чтении.

3. Правила начисления и предоставления материнского капитала . Для достижения цели поддержки семей с детьми недостаточно определить размер материнского капитала и пути его расходования. Большое значение имеют процедурные правила начисления и предоставления этой социальной выплаты. Они также претерпели немало изменений с момента вступления в силу Закона - к примеру, с 1 января 2011 года стало возможным использование средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов до достижения ребенком трехлетнего возраста (), с 1 июля 2011 года были уточнены обязанности ПФР по межведомственному взаимодействию с иными госорганами (ч. 1.1 ст. 8 Закона), в июне 2013 года были введены требования к организациям, выдавшим заем на приобретение (строительство) жилого помещения с целью предотвращения мошенничества с семейным капиталом () и т. д.

На встрече с участниками экспедиции «Гогланд-2013» Президент РФ Владимир Путин подчеркнул эффективность материнского капитала как инструмента улучшения демографической ситуации, отметив при этом необходимость ведения в будущем адресности этой меры поддержки. По словам главы страны, материнский капитал для семьи со средним достатком – что-то серьёзное, а для людей с большими доходами не имеет никакого смысла.

К иным инициативам, которые находятся сейчас на рассмотрении Госдумы и способны в будущем существенно повлиять на практику выдачи материнского капитала, можно отнести следующие:

Кстати, практика применения законодательства о материнском капитале тоже нередко идет по пути восстановления справедливости и уравнивает права мужчин-отцов с правами женщин . Так, в Магаданской области мужчина добился выдачи материнского капитала, имея двух родных детей от разных жен, обе которые скончались (кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 23 августа 2011 г. по делу № 2-143/11). А в Омской области в пользу истца недавно было вынесено прецедентное решение. Мужчина-отец двойняшек, появившихся на свет благодаря суррогатной матери, смог подтвердить свое право на получение материнского капитала, несмотря на то, что в прямо не поименована такая категория получателей (решение Кировского районного суда г. Омска от 30 мая 2013 г. по делу № 2-2466/2013). Нередко права отцов-одиночек органы прокуратуры.

До недавнего времени отсутствовало единообразие в практике налогообложения средств материнского капитала . После принятия Закона в были внесены соответствующие изменения, направленные на освобождения от НДФЛ средств материнского капитала (Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. № 208-ФЗ " "). Вместе с тем, Минфин неоднократно трактовал это правило как возможность налогоплательщика не уплачивать НДФЛ лишь в отношении средств федерального материнского капитала (письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 29 марта 2011 г. № 03-04-06/9-59, Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 сентября 2012 г. № 03-04-06/6-280). В отношении же региональных выплат в рамках программ по предоставлению семейного капитала субъектами федерации встречались случаи начисления налога. Ситуация была прояснена в пользу получателей социальной выплаты только в конце 2012 года (Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 205-ФЗ " ").

Вопрос установления региональных коэффициентов при исчислении размера материнского капитала в каждом из субъектов подняли депутаты фракции ЛДПР . По их мнению, в местностях с тяжелыми климатическими условиями одни и те же цели расходования семейного капитала требуют повышенных, по сравнению с более комфортными в климатическом плане регионами, затрат. Авторы законопроекта предлагают учитывать это обстоятельство при расчете материнского капитала по аналогии с применением районных коэффициентов к заработной плате.

Предоставляется ли материнский капитал на региональном уровне?
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ в 2012 году глава страны напомнил руководителям всех субъектов федерации о необходимости разработки и осуществления собственных программ демографического развития. На сегодняшний день региональный материнский капитал введен в большинстве субъектов, за исключением высокодотационных регионов, имеющих уровень рождаемости существенно выше среднероссийского, либо регионов, оказывающих альтернативные меры поддержки семьям.

Размер материнского капитала разнится от региона к региону, как и условия его предоставления. Например, в Республиках Северная Осетия-Алания, Калмыкия, Владимирской, Калужской, Челябинской и Ивановской областях сумма семейного капитала равна 50 тыс. руб ., в Иркутской и Омской областях, Еврейской автономной области, г. Санкт-Петербурге и Ставропольском крае - 100 тыс. руб. В Хабаровском крае размер семейного капитала составляет уже 200 тыс. руб ., а рекордсменом среди регионов по этому показателю является Ненецкий АО - там при появлении третьего или последующих детей семьи могут получить 350 тыс. руб.

Рождение или усыновление третьего ребенка - это вообще самое распространенное основание для выдачи материнского капитала на региональном уровне, но встречаются и исключения. Так, в Республике Алтай семье предоставляется сертификат на материнский капитал после рождения четвертого ребенка , а в Республике Тыва - только после рождения пятого ребенка . В Свердловской области при рождении тройни размер выплаты увеличивается со 100 тыс. руб. до 150 тыс. руб. Чаще всего материнский капитал в регионах предоставляется независимо от дохода семьи, но иногда получение такой поддержки ставится в зависимость от благосостояния родителей (Томская область).

Как правило, региональный материнский капитал выплачивается один раз, но, к примеру, в Республике Мордовия можно получить его несколько раз - при рождении третьего, четвертого и пятого ребенка с увеличением суммы выплаты на каждого последующего ребенка. В Камчатском крае проводится аналогичная политика, и семейный капитал выплачивается каждый раз вплоть до рождения шестого ребенка включительно.

Необходимо отметить, что законодательство субъектов федерации отличается разнообразием направлений расходования средств регионального материнского капитала, воплотив многие вносимые для изменения федерального законодательства инициативы. Так, среди путей расходования можно встретить следующие:

покупка автомобиля (Ростовская область, Ненецкий автономный округ);
развитие личного подсобного хозяйства , в том числе приобретение сельскохозяйственной техники (Республика Саха (Якутия));
приобретение или строительство гаража (Ненецкий АО);
возмещение расходов по приобретению товаров длительного пользования (Ненецкий АО, Мурманская область);
лечение ребенка , в том числе высокотехнологичное (Хабаровский край, Свердловская область, Сахалинская область, Республика Хакасия) и приобретение лекарств (Приморский край);
обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации (Красноярский край);
санаторно-курортное лечение детей при наличии медицинских показаний и (или) оплата проезда к месту лечения и обратно (Пермский край);
приобретение продуктивных животных , бытовой техники и предметов первой необходимости для новорожденных (Республика Бурятия).

А в Ивановской области материнским капиталом и вовсе можно распорядиться на любые цели и в любое время со дня его выплаты.

Конечно, как и на федеральном уровне, очень распространенным направлением расходования средств семейного капитала является улучшение жилищных условий. А власти Хабаровского края в дополнение к программе регионального материнского капитала внедрили еще одно ноу-хау - если в семье после приобретения квартиры в ипотеку рождается третий ребенок, остаток по ипотеке закрывается за счет регионального бюджета.

Таким образом, законодательство о семейном капитале и практика его применения идут сегодня по пути расширения сфер использования этой выплаты, уравнивания мужчин в правах с женщинами, а также продления срока предоставления семейного капитала. Последнее неудивительно, так как эта мера улучшения демографической ситуации доказала свою результативность.

Вместе, с тем, эксперты подчеркивают, что материнский капитал необходимо использовать в совокупности с иными мерами поддержки семьи. "Сегодня нужна целая демографическая революция, созидательная революция, где "золотой стандарт" - это семья с четырьмя детьми. Следовательно, необходим не разовый, а бессрочный материнский капитал, усиленный другими системными мерами стимулирования рождаемости и создания больших крепких семей", - отмечает председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов .

Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений , которые в ноябре 2017 года были . Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет - . Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата - это в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц ) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).

В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия , на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка , их размер по-прежнему составляет (то есть индексация снова не проводилась - размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая выплачиваться тоже не будет . Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше - это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых в размере детского прожиточного минимума.

Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году - это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году . В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, . Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года - материнский капитал .

Размер материнского капитала в 2018 году (точная сумма за второго ребенка)

В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства - в том числе расходы на выплату .

В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная ) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…» .

Таким образом, в последний раз размер материнского капитала повышали в 2015 году - тогда его сумма была увеличена на 5.5% с 429408 до 453026 рублей . Эта сумма будет выплачиваться семьям также и в 2018 году (фактически уже четвертый год подряд).

Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% - с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей .

Таблица - Индексация материнского капитала

Год	Индексация, %	Размер маткапитала, руб.
2007	-	250000
2008	10,5	276250
2009	13	312162
2010	10	343378
2011	6,5	365698
2012	6	387640
2013	5,5	408960
2014	5	429408
2015	5,5	453026
2016	0	453026
2017	0	453026
2018	0	453026

Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале , а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.

В связи с этим как минимум необходимо признать , что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных .

На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла , поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).

Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой , сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:

если женщина хочет двоих детей , она и так это сделает к 35 годам (за редкими исключениями);
если она второго ребенка не хочет , то ее не переубедит никакая доплата в размере, в 2 раза меньшем суммы самого материнского капитала (который и так уже выплачивается на 2 ребенка в размере 453 тыс. рублей без каких-либо ограничений по возрасту).

Что на самом деле вместо доплаты 250 тысяч к маткапиталу обсуждает Правительство в качестве дополнительных мер стимулирования рождаемости?

Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду ). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра , должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка . Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде , действовавшего в СССР, Правительство не собирается.

Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются - в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет , значительно увеличенным (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).

Также Дмитрий Медведев говорил о возможности дополнительного материального поощрения женщин, родивших второго ребенка до 30 лет , но никакой конкретики (и уж тем более о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году) по этому вопросу до сих пор озвучено не было.

На что можно будет потратить маткапитал за 2 ребенка?

7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо» .

В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:

из 8 млн человек, получивших маткапитал за все время действия программы начиная с 2007 года, более 57% полностью использовали ;
из общего объема заявлений о , направленных Пенсионный фонд: