Пособие многодетным в хмао. Детские пособия в хмао

Одна из приоритетных статей бюджета ХМАО на 2019 г. - социальная поддержка семей с детьми. На регион следует ровняться в плане организации помощи местному населению. Руководство АО старается не только повысить уровень жизни местных родителей с детьми, но и поддержать малочисленные народы Севера .

В Югре ведется пропаганда разнообразных форм устройства детей в семью. Список детских пособий в Ханты-Мансийском АО чрезвычайно широк. Они делятся на:

• федеральные (из государственной казны) и региональные (из окружного бюджета);
• ежемесячные, ежегодные и единовременные.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Ханты-Мансийске

Государственные пособия, которые выплачиваются согласно Федеральному закону № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. , с 01.02.2019 г. были увеличены на коэффициент инфляции 1,043 (Постановление ).

Федеральные выплаты распределяются по принципу категориальности , то есть выплачиваются определенной категории граждан (беременным, роженицам, мамам детей до 1.5 лет).

На территории ХМАО действуют , которые распространяются не только на зарплату, но и на детские пособия. Их значения:

• 1,7 - для районов севернее 60 град. на период разработки месторождений для нефтяников, газовиков, геологов, топографов, строителей;
• 1,5 - для районов севернее 60 град. с осваиваемыми месторождениями для проектировщиков, изыскателей, работников НИИ; севернее 62 град. - для геологов, топографов;
• 1,3 - на остальной территории для большинства специальностей.

Таблица государственных пособий на ребенка в 2019 году

Название федерального пособия	Размер пособия, руб.
	на федеральном уровне с 01.02.2019 г.	в г. Ханты-Мансийск и районах севернее 60° (+70%)	для районов севернее 60° (+50%)	для остальных территорий (+30%)
Единовременные
(минимум за 140 дней больничного)	51919	88262,30	77878,50	67494,70
	655,49	1114,33	983,24	852,14
,	17479,73	29715,54	26219,60	22723,65
	27680,97	47057,65	41521,46	35985,26
Ежемесячные
	3277,45 - минимум на первого ребенка для неработающих 4512,00 - минимум на первого ребенка для работающих	5571,67 7670,40	4916,18 6768,00	4260,69 5865,60
	6554,89 -	11143,31	9832,34	8521,36
	14427,00 - в размере детского прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года
	11863,27	20167,56	17794,91	15422,25

График оформления и выплаты детских пособий

• • От начала беременности

    • 12 недель беременности

  • Когда оформляют и выплачивают

    28 или 30 недель беременности

    • Конец декретного отпуска

  • Когда оформляют и выплачивают

    Рождение ребенка

    • 0,5 года

    • (не ограничено)

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    Конец декретного отпуска

    • 1,5 года

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    От рождения или от 1,5 лет

    • До 16 или до 18 лет

• • Когда оформляют и выплачивают

    Усыновление ребенка

    • 3 месяца

    • 1,5 года

    • 3 года

    • 3 года

    • 18 лет

    • 6 месяцев после усыновления

    • (не ограничено)

• • Когда оформляют и выплачивают

    180 дней беременности жены военнослужащего

    • Окончание срочной службы отца ребенка

  • Когда оформляют и выплачивают

    Рождение ребенка

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    Наступление смерти военнослужащего

    • 18 лет

• • Когда оформляют и выплачивают

    Передача ребенка на воспитание в семью

    • 6 месяцев после передачи

    • 18 лет

развернуть

График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

• • 12
    недель
    беременности
  • 28 или 30
    недель
    беременности
  • Рождение
    ребенка
  • Конец
    декретного
    отпуска
  • 0,5
    года
  • 1,5
    года
  • 3
    года
  • 16
    лет
  • 18
    лет
  • региональное пособие
    на ребенка*
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * сроки начала и окончания выплаты устанавливаются на уровне регионов (чаще всего от 1,5 до 16 лет)

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * сроки начала и окончания выплаты устанавливаются региональными законами (чаще всего от 1,5 до 16 лет), но не ранее момента усыновления ребенка

  ** право на получение пособия не зависит от возраста ребенка на момент его усыновления

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * может выплачиваться с момента рождения ребенка до достижения им 3 лет, но не ранее начала и не позднее окончания отцом срочной военной службы

  ** выплачивается с момента наступления смерти военнослужащего до достижения ребенком 18 лет или до окончания очного обучения, но не позднее 23 лет

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты

Региональные детские пособия в Ханты-Мансийском АО

Выплата большинства региональных пособий регулируется документами:

• Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 45-оз от 07.07.2004 г. «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства» ;
• Постановлением окружного Правительства № 371-п от 13.10.2011 г. «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей (…)» .

Общие положения относительно региональных соцпособий:

• Для оформления подавляющего большинства выплат требуется российское гражданство заявителя .
• Пособия выплачиваются одному из родителей или лиц, их замещающих (кроме ).
• Обязательным является совместное проживание заявителя с ребенком на территории ХМАО , для большинства пособий - не менее 10 лет (учитываются все периоды жизни).
• Подавать документы можно через местный Центр социальных выплат (Соцзащиту), многофункциональный центр (МФЦ) или портал госуслуг.
• Пособия назначаются с месяца обращения.

При выплате пособий учитываются . Среди них: низкий среднедушевой доход, отсутствие трудовой занятости из-за необходимости ухаживать за маленьким ребенком, наличие нескольких несовершеннолетних иждивенцев.

Основной пакет документов для оформления пособий включает в себя:

1. паспорт заявителя;
2. свидетельство о рождении ребенка (вступившее в силу решение суда об усыновлении);
3. данные о российском гражданстве ребенка;
4. справка о составе семьи (совместном проживании);
5. свидетельство о браке или разводе (если фамилии заявителя и ребенка не совпадают).

Ежемесячное пособие на ребенка (региональное)

Если среднедушевой доход каждого члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума (ПМ), то один из родителей может оформить ежемесячное пособие на каждого родного, усыновленного, опекаемого или приемного ребенка .

• Устанавливается на детей до 16 лет (до 18 лет, если не окончили школу).
• Пособие может быть оформлено россиянами и иностранными гражданами, лицами без гражданства, беженцами.
• 10-летний срок проживания в регионе для этого не требуется.

	№ 45-оз от 07.07.2004 г.
Размер	861 руб.
Необходимые документы	общие документы; сведения о доходах; справка о том, что ребенок 16-18 лет учится в школе; по необходимости - договор о создании приемной семьи, решение опекунского совета о передаче ребенка под опеку; вид на жительство (если заявитель - иностранный гражданин) или удостоверение беженца
Срок обращения	Рекомендовано в течение 3 мес. с даты появления ребенка в семье (тогда пособие назначается с месяца рождения/усыновления). Выплата назначается на год , потом нужно заново подавать документы о доходах.

На пособие распространяется региональный коэффициент, поэтому его размер в разных районах и местностях на территории округа может отличаться.

Ежемесячная денежная выплата на 3-го и следующего ребенка

Если среднедушевой доход семьи не превышает установленный в районе ПМ, то при рождении третьего (следующего) ребенка между 01.01.2013 г. и 31.12.2017 г., один из родителей имеет право оформить специальную выплату.

• При обращении за пособием учитываются усыновленные дети , не учитываются опекаемые.
• Предоставляется до достижения ребенком возраста 3 лет .
• Выплата назначается семье однократно независимо от количества детей.

Детский ПМ в ХМАО устанавливается согласно ст. 5 Закона № 24-оз от 05.04.2013 г. ежегодно до 1 ноября года, предшествующего обращению за выплатой. По Закону № 71-оз от 27.09.2015 г. , ПМ на ребенка в регионе в 2016 г. - 12 975 руб.

Если семья имеет право одновременно на эту выплату, ежемесячную выплату на ребенка и на местную соцвыплату по уходу за малышом от 1.5 до 4 лет, заявитель вправе выбрать только один вид пособия .

• Согласно президентскому Указу № 606 от 07.05.2012 г. , эта выплата призвана улучшить демографическую ситуацию в регионах РФ. Однако рождаемость в ХМАО за последние три года и так составляет 16,3-16,5 новорожденных на 1000 жителей. Это значительно выше, чем в среднем по России (13,3 малышей на 1000).
• Поэтому для региона выплата на 3-го ребенка не является обязательной с точки зрения федерального права и не софинансируется из госбюджета. Руководство округа ввело ее по собственной инициативе для поддержки многодетных родителей. Средства предоставляются только из окружного бюджета .

Единовременное пособие при рождении ребенка

Родителям каждого родившегося малыша в регионе положена дополнительная местная выплата. Условия для ее оформления:

• Ребенок должен быть зарегистрирован в органах ЗАГС Югры.
• Выдается на каждого новорожденного, соответствующего условиям.
• Если у родителей есть одновременно несколько оснований на оформление пособия, можно выбрать только одно.

Каким законом устанавливается	№ 45-оз от 07.07.2004 г.
Размер	5 000 руб. - при появлении первого малыша в течение двух лет с момента регистрации брака; 10 000 руб. - при рождении второго ребенка (независимо от давности регистрации брака); 15 000 руб. - при появлении на свет третьего и следующих детей; 15 000 руб. - при рождении близнецов, тройни; 20 000 руб. - на каждого родившегося ребенка у представителей малочисленных коренных народов Севера
Какие документы необходимы?	основной пакет; свидетельство о браке (для выплаты по рождению малыша в течение 2 лет после женитьбы); свидетельства о рождении предыдущих детей; выписка из реестра традиционного природоиспользования (для коренного населения Югры)
Срок обращения	в течение полутора лет (для выплаты представителям коренных народов Севера); в течение года после рождения ребенка - остальные

Чтобы получить пособие в специальном размере , представитель северного народа должен обладать статусом субъекта права традиционного природоиспользования. Ему не нужно доказывать проживание в ХМАО на протяжении 10 лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1.5 до 4 лет

Из-за несовершенства системы дошкольного образования дети не всегда могут получить место в детском саду до момента выхода мамы из декрета, а госпособие в отпуске по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет . Поэтому администрация ХМАО разработала дополнительную меру поддержки для матерей деток 1.5-4 лет при соблюдении таких условий:

• детям не предоставлено место в детском садике ;
• среднедушевой доход семьи ниже установленного в Югре ПМ (малоимущая семья);
• на выплату распространяются повышающие районные коэффициенты.

Важная особенность - выплата предоставляется не на каждого ребенка, а одна на семью независимо от количества детей 1.5-3 лет и 3-4 лет.

Ежемесячное пособие многодетным родителям

Пособие может оформить многодетный родитель независимо от доходов на каждого ребенка до 18 лет - родного, усыновленного, принятого под опеку.

• Пособие не оформляется на детей из приемных семей.
• Оно предоставляется, если дети проживают с родителями или по месту учебы.
• Заявитель должен постоянно жить в ХМАО, но 10-летний срок не обязателен.

Как и в большинстве других регионах России, многодетной в Ханты-Мансийском АО читается семья с тремя или более детьми до 18 лет (родными, усыновленными, принятыми под опеку).

Многодетным семьям региона устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки:

• Ежемесячная компенсация 50% на оплату коммунальных услуг по нормативам на одно жилое помещение (многодетным, а также награжденным орденом или медалью «Родительская слава»).
• Первоочередной прием детей в детсады.
• Возможность раз в месяц бесплатно посещать музеи, спортивные мероприятия, парки отдыха.
• Компенсация расходов до 7 000 руб. на проезд детей к месту отдыха и обратно раз в два года (Постановление № 421-п от 09.10.2013 г.)

Ежемесячные пособия и компенсации на ребенка-инвалида

Ежемесячное социальное пособие предоставляется родителю ребенка-инвалида, имеющему российское гражданство, независимо от доходов семьи. Оно оформляется на каждого ребенка-инвалида в семье.

Правительство региона пытается создать детям с инвалидностью условия для посещения детсадов, получения образования в школах. Тем, кто не может посещать образовательные организации, организуется обучение на дому или в медучреждениях.

Каким законом устанавливается	Законы Ханты-Мансийского АО: № 115-оз 02.12.2005 г. «О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование (…)»
Размер	1 688 руб. - ежемесячное пособие
	Ежемесячные компенсации: 2 447 руб. - на воспитание на дому каждого ребенка 3-7 лет, не посещающего садик, и необучаемого ребенка 7-18 лет; 1 231 руб. и 5 979 руб. - на самостоятельное обучение на дому ребенка 6-18 лет соответственно из сельской и городской местности (выплачивается в течение учебного года); до 1 863 руб. - на оплату интернета (исходя из фактических затрат, на период учебного года)
	Другие компенсации: до 6 177 руб. - ежегодная на услуги переводчика-дактилолога (исходя из фактических затрат); до 124 руб. - единовременная за подключение к интернету для дистанционного обучения ребенка 5-18 лет (фактические затраты); 3 727 руб. и 5 962 руб. - ежегодная на покупку учебной литературы для получающих соответственно профессиональное и высшее образование
Необходимые документы	свидетельства о рождении (усыновлении) других детей в семье; заключение МСЭК о присвоении инвалидности ребенку; подтверждение затрат на оплату интернета; общий набор документов
Срок обращения	По мере возникновения оснований

Чтобы обратиться за этими пособиями и компенсациями, от родителя не требуется 10-летнее проживание в регионе.

Ежемесячное пособие по потере кормильца

Выплату оформляет второй родитель ребенка независимо от его дохода. Заявитель может быть не только гражданином РФ, но и другого государства, лицом без гражданства, иметь статус беженца, при этом 10-летний срок проживания в регионе не требуется.

Ежемесячная выплата на содержание детей-сирот, переданных в семью на воспитание

Детям-сиротам, а также оставшимся без родительской опеки, их опекунам (попечителям), усыновителям, приемным родителям, патронатным воспитателям, а также воспитателям детдомов семейного типа устанавливаются дополнительные социальные гарантии в виде ежемесячных выплат .

• Они оформляются до 18-летия ребенка (до 23-летия при его обучении в школе) независимо от формы устройства в семью.
• Приемным родителям, воспитателям патронатным и детдомов семейного типа предоставляется дополнительное ежемесячное вознаграждение .

Каким законом устанавливается	Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 86-оз от 09.06.2009 г. «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (…)»
Размер	Ежемесячные выплаты на содержание детей: 22 446,75 руб. - на одного ребенка до 6 лет (1,73 от детского ПМ на 2016 г.); 29 972, 25 руб. - от 6 до 14 лет (2,31 от ПМ); 37 497,75 руб. - от 14 до 16 лет (2,89 от ПМ); 2,5 от ПМ для трудоспособного населения - лицам от 16 до 18 лет.
	Вознаграждение приемным родителям и воспитателям: 5 919 руб. на каждого ребенка; 1 361 руб. - доплата за каждого ребенка до 3 лет; 2 071 руб. - дополнительно на каждого ребенка-инвалида или с хроническим заболеванием; 1 775 руб. - доплата за каждого ребенка старше 12 лет
Необходимые документы	основной набор; свидетельство о пенсионном страховании заявителя; решение опекунского совета о передаче ребенка под опеку (договор о приемной семье, патронате); справка об обучении в школе (для детей старше 18 лет)
Срок обращения	После передачи ребенка в семью

Прожиточный минимум (ПМ) для трудоспособного населения в ХМАО составляет 14 963 руб. по состоянию на IV квартал 2015 г.

Детям-сиротам и оставшимся без родительской опеки предоставляется широкий спектр других льгот, выплат, а также социальных, имущественных и медицинских гарантий согласно Закону № 86-оз от 09.06.2009 г.

Единовременное пособие для подготовки к школе

Родители детей, поступающих в первый класс , имеют право на единовременное пособие для подготовки к школе при условии, что среднедушевой доход на каждого члена семьи не превышает 1,5 ПМ .

Многодетным родителям (законным представителям детей) это пособие предоставляется в особой форме. Они могут оформить его ежегодно до начала учебного года, если среднедушевой доход ниже 1,5 ПМ . Распространяется на школьников и учащихся в профессиональных учебных заведениях.

• Выплата оформляется после того, как ребенка приняли в школу.
• Пособия можно оформить на каждого ребенка в семье, который готовится к школе.
• Устанавливается на родных, приемных, опекаемых и усыновленных детей.
• Школа, в которую поступил ребенок, должна находиться на территории Югры.
• Для оформления пособия ребенок должен проживать либо с заявителем, либо по месту учебы.

Каким законом устанавливается	№ 45-оз от 07.07.2004 г.
Размер	7 975 руб. - при поступлении в школу первоклассника; 11 180 руб. - при поступлении в первый класс ребенка многодетных родителей; 7 453 руб. - на каждого школьника из многодетной семьи, а также учащегося учебного заведения, проводящего профподготовку
Необходимые документы	подтверждение зачисления ребенка в первый класс или учебы в школе; свидетельства о рождении (усыновлении) предыдущих детей (если на выплату претендует многодетный родитель); документы о доходах родителей за 3 мес.; общие документы
Срок обращения	До конца календарного года

Если у родителей возникает два основания для оформления пособия на одного ученика, можно выбрать только одно .

Помимо денежных пособий на покупки к учебному году, школьникам и учащихся заведений профессионально подготовки предоставляется бесплатное питание в учебных заведениях . Оно распространяется на учащихся в случаях и порядке, установленных властями местного самоуправления.

Региональный материнский капитал

Право на дополнительную меру поддержки - югорский семейный капитал - получает мама третьего или следующего ребенка в семье, родившегося между 01.01.2012 г. и 31.12.2016 г . Малыш должен быть зарегистрирован в ХМАО.

• Семейный капитал выдается также на усыновленных детей.
• Семья имеет право на выплату однократно .
• Оформить маткапитал может усыновитель или отец ребенка, если мать умерла, лишена родительских прав, признана недееспособной.

Расходование маткапитала разрешается на такие цели:

• Улучшение условий проживания.
• Получение образования детьми, родителями (усыновителями).
• Получение медицинской помощи любым членом семьи.

Другие виды помощи семьям с детьми

В сфере охраны здоровья семьи и детей жителям ХМАО предоставляется такая помощь:

• Бесплатные консультации по планированию семьи, социально значимым заболеваниям, психологии семейной жизни, генетические консультации и обследования для предотвращения генетических аномалий у потомства.
• Кормящим матерям из семей со среднедушевым доходом ниже ПМ - бесплатные лекарства и питание в соответствии с утвержденным перечнем.
• Дети до 3 лет из семей со среднедушевым доходом ниже ПМ обеспечиваются бесплатными молочными и лечебными продуктами , лекарствами.

Заключение

Система пособий и выплат семьям с детьми в ХМАО уникальна.

• в регионе есть у представителей коренных народов Севера;
• пособие по уходу за детьми не имеет аналогов в РФ;
• работает также п , которая коснется детей, появившихся в семьях до 31.12.2016 г.

Для оформления каждого пособия учитывается множество факторов (наличие российского гражданства, срок проживания в ХМАО, среднемесячный доход). В округе намного лучше, чем в других регионах, обеспечены права и нужды .

Федеральная и региональная власти всячески стараются поддерживать семьи с детьми. Для этого разработана система разных материальных выплат и единоразовых пособий. В Ханты-Мансийском автономном округе разработана одна из лучших региональных программ по поддержке людей с детьми. О том, какое единовременное пособие при рождении ребенка в 2018 году в ХМАО положено, будет рассказано ниже.

Законодательное регулирование

Выплата пособия при рождении ребенка в 2018 году в ХМАО регулируется несколькими правовыми документами принятыми как на государственном уровне, так и нормами самого федерального округа.

1. Государственный правовой акт о помощи семьям с детьми, который устанавливает обязательные размеры единовременных и постоянных выплат, субсидий, положенных людям у которых есть дети, в том числе назначаемых при рождении, беременности и родам. Данные средства выделяются из федерального бюджета и выдаются в обязательном порядке. Обязательна их ежегодная индексация (увеличение).
2. Правовые акты региона Ханты-Мансийского округа, на основании которых выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в ХМАО, единовременная денежная выплата при его рождении, а также другие материальные помощи. Эти правовые документы устанавливают дотации на первого, второго, третьего и последующего малыша в семье, и их обязательную ежегодную индексацию.

Нужно запомнить, что для получения данных материальных выплат в ХМАО, семья должна подтвердить факт проживания в данном регионе на протяжении 10 лет. При этом законодательство допускает периодические смены места проживания, говоря об общем времени регистрации в данном округе.

Какие детские пособия положены

На основании вышеуказанных нормативных документов, детские пособия в ХМАО в 2018 году предусмотрены следующие:

• ежемесячные материальные дотации до достижения малышом 1.5,–3 лет выплачиваемые федеральным бюджетом и руководством ХМАО, с учетом ежегодной индексации;
• единоразовые выплаты, которые предоставляются при рождении ребенка, выдающиеся региональным и федеральным бюджетами;
• единоразовые материальные выплаты, положенные матерям на ранних и поздних сроках беременности и в случае родов;
• субсидирование семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, на приобретение ими социальных жилых помещений;
• материальная поддержка малочисленных народов Севера при появлении в их семье одного или нескольких детей;
• доплаты семьям, которые утратили кормильца или усыновили одного и более детей;
• льготы на проезд и другие компенсации (медицинское обслуживание, возмещение части расходов на детские дошкольные учреждения);
• финансовая поддержка в виде дотаций, компенсаций и пособий семей с детьми военных и работников других силовых структур.

Решения о назначении той или иной выплаты принимаются Правительством данного образования каждый последующий год. Поэтому те, у кого есть дети, должны периодически обращаться за соответствующей информацией в органы муниципалитета.

Кто может претендовать на получение таких выплат

Разобравшись в том, какие пособия положены жителям данного региона, необходимо рассмотреть вопрос: Кто может получать субсидии на ребенка в ХМАО и другие компенсационные выплаты?

Как было указано выше они двухуровневые.

Первый уровень – федеральные выплаты, положенные всем без исключения жителям этого субъекта Федерации. Единственно, на что нужно обратить внимание – претенденты на эти доплаты должны быть гражданами РФ, или иметь вид на жительство.

Внимание!

Второй уровень – материальные компенсации, что выплачивают власти этого автономного округа. Они положены только тем гражданам, что прожили в ХМАО 10 и более лет.

При этом закон не обязывает пребывать на территории этого округа 10 лет непрерывно (без выезда в другие субъекты РФ).

Порядок оформления

Для получения субсидий на ребенка в ХМАО в 2018 году, граждане обязаны пройти обязательную процедуру оформления. Она состоит из нескольких этапов:

• получение детальной информации о порядке оформления и обращения в уполномоченные муниципальные органы автономного округа;
• сбор всех подтверждающих и иных документов;
• подача их и получение всех льгот, выплат и субсидий.

Рассмотрим каждый этап подробно.

Куда необходимо обращаться

Решением правительства данного образования ответственными по сбору документов, оформления пособий признаны региональные органы социальной защиты граждан.

Следует отметить, что через них люди также получают и предусмотренные федеральные финансовые помощи на детей.

Чтобы не было путаницы, нормативные акты говорят о том, что граждане, имеющие детей, беременные и родившие, обязаны обращаться в органы социальной защиты по месту своего жительства (регистрации). Если они не совпадают, тогда лучше это делать по месту своей прописки.

С 2018 года по оформлению помощи можно обращаться в МФЦ, либо проводить это через официальный государственный сайт административных услуг в ХМАО.

Важно знать, что если семья проживает в одном месте (снимает жилье), а прописана в другом, она имеет право оформить пособие, но тогда ей нужно будет подтвердить факт проживания по этому адресу договором найма жилого помещения и справкой о составе семьи с управляющей компании.

Необходимые документы

Пособия на второго ребенка в ХМАО, первого, третьего и последующих будут выплачиваться только после подачи перечня необходимых бумаг в органы соцзащиты.

Перечень их следующий:

• для женщин, которые беременны ранним сроком, и им положена единоразовая помощь – медицинская справка, подтверждающая беременность;
• для тех женщин, кому положена материальная помощь по беременности и родам, необходимо предоставить больничный лист и выписку из родильного учреждения (выплаты проводит ФСС);
• семьям, кому положена материальная помощь на одного, двух, трех и более малышей – их свидетельства о рождении;
• копии паспортов или удостоверений вида на жительство всех членов семьи;
• справка о составе семьи с места жительства (прописки);
• если в семье есть усыновленные дети – соответствующие справки с опекунского совета;
• свидетельства о рождении на всех детей;
• если идет оформление пособия в связи с тяжелым материальным положением – документы, подтверждающие доходы работающих членов семьи за последние пол года;
• для оформления субсидии на покупку жилья – документ, подтверждающий, что семья нуждается в улучшении жилищных условий и находится в очереди;
• для военных и работников силовых структур – подтверждающие документы о прохождении их службы;
• для женщин, которые имеют право на материальную помощь при рождении малыша в связи с прохождением мужем воинской службы по призыву – выписка из приказа военного комиссариата и воинской части, где последний проходит службу;
• банковские реквизиты или отделение почты, куда будут приходить денежные средства;
• заявление на назначение материальной помощи.

Это исчерпывающий перечень необходимых документов. Но они могут меняться, поэтому перед тем как начать их собирать, лучше проконсультироваться по этому поводу в муниципальных органах власти.

Скачать образец заявления на получение ежемесячного детского пособия.

Сроки выплат детских пособий

Выплата единовременного пособия при рождении второго ребенка в ХМАО, первого и последующих происходит по таким срокам.

Единоразовые компенсации (пособия) выплачиваются в течение одного календарного месяца с момента написания заявления и принятия всех документов.

Если граждане имеют право получать ежемесячные материальные компенсации, то последние назначаются в течение одного месяца после подачи и принятия всех документов. При этом после истечения полугода их нужно переоформлять, то есть заново обращаться в органы социальной защиты населения и подтверждать свой статус.

От чего зависят региональные выплаты и их размер

Данный федеральный округ отличается тем, что размер социальных выплат (сумма) тут зависит от места проживания семьи с детьми.

Единоразовые выплаты

Гражданам, которые проживают в городе Ханты-Мансийск и прилегающих к нему районах севернее 600 положены региональные компенсации за рождение ребенка в сумме 27795.50 рублей. Женщинам, находящимся на ранних сроках беременности 1042.34 рублей. Женам лиц, которые призваны на срочную военную службу 44017.18 рублей.

Тем, кто проживает в других районах региона севернее 600, платятся следующие единоразовые выплаты. При первых сроках беременности 919.72 рублей, при рождении малыша 24525.50 рублей, женам лиц, которые призваны на срочную службу 38838 рублей.

Для других регионов следующая материальная помощь. Женщинам на ранних сроках беременности положено 756 рублей, женам призванных на военную срочную службу 33660 рублей, при рождении малыша 21255 рублей.

Ежемесячные выплаты по достижении ребенком 1.5 лет

Жителям города Ханты-Мансийск и прилегающих районов по достижении ребенком 1.5 летнего возраста полагаются выплаты в сумме 5 тысяч 211 рублей, жене призванного военнослужащего 18 тысяч 844 рублей.

Пособие в ХМАО на третьего ребенка в 2018 году и последующих (ежемесячные выплаты) составляет 10 тысяч 423 рубля.

Жителям районов располагающихся в 600 по достижении ребенком 1.5 летнего возраста полагаются выплаты в сумме 4 тысяч 598 рублей, жене призванного военнослужащего 16 тысяч 645 рублей.

Выплаты при рождении второго и последующих детей в сумме 9 тысяч 197 рублей.

Жителям других районов выплаты идут следующие. По достижении ребенком 1.5 летнего возраста полагаются выплаты в сумме 3 тысяч 985 рублей, жене призванного военнослужащего 14 тысяч 425 рублей.

Выплаты при рождении второго и последующих детей в сумме 7 тысяч 970 рублей.

Каждый год происходит повышение этих выплат на коэффициент инфляции.

Отказ в выплатах

Бывают ситуации, при которых органы социальной защиты могут отказать в таких материальных компенсациях. Причины могут быть такие.

Первая – это если семья не проживала на территории этого округа на протяжении 10 лет, или не смогла подтвердить это документально.

Вторая причина – это неправильно собранные и поданные документы. В таком случае выплаты начнутся сразу после исправления всех ошибок и подачи их заново.

Во всех остальных случаях отказ незаконен, поэтому можно обжаловать действия органов соцзащиты в вышестоящих инстанциях или суде.

Программа социальной защиты семей с детьми в ХМАО предусматривает региональные компенсации за рождение детей, а также ежемесячные выплаты по достижению ими 1.5 летнего возраста. Эти средства выплачиваются независимо от того, получает ли семья федеральные пособия или нет.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос

Пользователь задает
вопрос на сайте

Вопрос поступает
дежурному юристу

Вопрос обрабатывается: определяется его тематика,

анализ вопроса, поиск ответа

Решение проблем пользователя – это ответ на

его вопрос

Юрист связывается с пользователем и предоставляет ему

консультацию

Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 350-81-93

Субсидии многодетным семьям в 2018 году в хмао

Понятие многодетности определяется не на федеральном, а на региональном уровне. Но на большей части территории России к таким семьям относятся воспитывающие трёх или большее количество детей. Учитываются дети младше 18-ти лет (во многих местах – до 23-х, если учатся на дневном отделении).

Перечень субсидий, полагающихся многодетным семьям в 2017-2018 году

• Льготы на оплату коммунальных услуг. Величина выплат на оплату ЖКХ устанавливается на местном уровне представителями региональных властей.
• Ежемесячные компенсации за оплату телефонных разговоров (например, в столице такая компенсация составляет 230 рублей).
• Ежемесячно выделяемое пособие по уходу за чадом (в столице его размер составляет 5 817 рублей).
• Пособия для семей, в которых растет 9-10 детей. В Москве выплаты обычно приурочиваются ко Дню Семьи либо ко дню Знаний, и составляют 10000 - 15000 рублей.
• Единовременная выплата, которая выплачивается за полученный президентский ордер Родительской славы, составляет 100000 рублей (ее возможно получить только тогда, когда в семье больше 7 детей).

Детские пособия в Ханты-Мансийске и Ханты-Мансийском АО

• Ежемесячная компенсация 50% на оплату коммунальных услуг по нормативам на одно жилое помещение (многодетным, а также награжденным орденом или медалью «Родительская слава»).
• Первоочередной прием детей в детсады.
• Возможность раз в месяц бесплатно посещать музеи, спортивные мероприятия, парки отдыха.
• Компенсация расходов до 7 000 руб. на проезд детей к месту отдыха и обратно раз в два года (Постановление № 421-п от 09.10.2013 г.)

Детские пособия в Ханты-Мансийске и Ханты-Мансийском АО в 2018 году

Детские пособия в ХМАО

С целью повышения рождаемости и увеличения числа жителей в Ханты-Мансийском автономном округе Югре предусмотрена система детских пособий для помощи семья с детьми.

Социальные выплаты и льготы для семей с детьми позволяют обеспечивать ребенка необходимыми продуктами питания, вещами, предоставить ребенку школьные предметы для его обучения.

Возможность получить компенсацию, если ребенка не взяли в детский сад.

Помощь многодетным семьям в 2018 году - льготы, программы социальной поддержки и ежемесячные выплаты

Помощь многодетным семьям в 2018 году распространяется на оплату услуг жилищно-коммунального обеспечения. Скидка 30% дается на общефедеральном уровне, местные органы самоуправления вправе увеличивать, но не уменьшать льготу.

В зависимости от принятого по данному региону закона, субсидия предоставляется задним числом, после оплаты квитанций, отцу или матери, при условии, что второй родитель не пользуется льготой.

Некоторыми субъектами страны предусмотрено, что дотации по выплатам ЖКХ учтены получаемыми заявителями квитанциями.

Пособия и выплаты на ребенка в ХМАО в 2017-2018 году: федеральные и региональные, размеры выплат, порядок и условия получения, необходимые документы

Помимо этого, малообеспеченные супруги, родившие третьего малыша, могут оформить дополнительные ежемесячные субсидии. Такие выплаты производятся с момента рождения до достижения 3-летнего возраста. Пособие оформляется только на 3-го ребёнка, распространяются на усыновленных малышей.

Новые законы и пособия для многодетных семей в 2018 году

Банки принимают положительные решения на предоставление отсрочки, рассрочки по кредитным платежам, если в семье ожидается пополнение, сложилась затруднительная финансовая ситуация. Возможно рефинансирование ипотеки на более выгодных для плательщика условиях.

Все о выплатах и социальной помощи в ХМАО семьям, имеющим детей, осуществляемых за счет средств бюджета АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Устанавливается гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства (в т.ч. беженцам), проживающим на территории ХМАО, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в ХМАО, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство)

Выплаты и пособия на ребенка в ХМАО (Югре) и Ханты-Мансийске в 2018 году

С 1 января 2018 года Федеральным законом N 418-ФЗ от 28 декабря 2017 года “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” введены две совершенно новые выплаты: ежемесячная выплата при рождении (усыновлении) первого ребенка и ежемесячная выплата при рождении (усыновлении) второго ребенка, которые не является пособиями, но при этом они никак не отменяют выплату федеральных пособий.

Льготы многодетным семьям в 2018 году

Программа стимулирования рождаемости, которая действует в России на протяжении последних лет, принесла свои плоды – теперь во многих российских семьях имеется по три ребенка и больше.

Середина двухтысячных, ознаменовавшаяся высокими ценами на нефть, была для таких семей благодатным временем – государство не скупилось на льготы, а материальная поддержка в виде маткапитала, возможность получить земельный участок и прочие поощрения давали возможность воспитывать малышей в комфортных условиях.

Социальные выплаты многодетным семьям в 2018 году

Господдержка на федеральном уровне - только часть помощи, которая оказывается рассматриваемой группе граждан.

Социальные выплаты многодетным семьям с тремя детьми также предусмотрены на региональном уровне. Во многих странах (в том числе в РФ) подобная поддержка имеет адресный характер.

Она предоставляется при наличии статуса многодетной семьи, а также подтверждения факта дефицита средств.

Помощь многодетным семьям в 2018 году

Такие периодические выплаты тоже привязаны к прожиточному минимуму. Если многодетная семья считается малоимущей, то ежемесячно ей будет перечисляться помощь от государства до достижения отпрысками 16 лет или окончания школы, если они заканчивают её в 17 или 18 лет.

Многодетные семьи в 2018 году: чего ждать от государства

Помимо многодетных семей, финансовой помощью от государства могут воспользоваться родители, у которых родился первый ребёнок. Средняя сумма выплаты составит 10 тысяч рублей.

Но она будет зависеть от региона проживания семьи.Ежемесячную помощь молодые родители будут получать по достижению ребёнком 1,5 лет.

Сумма выплаты в каждом регионе будет рассчитываться отдельно, в зависимости от уровня прожиточного минимума.

Какие субсидии положены многодетным семьям

В целом родители могут получать еще ряд льгот на детей, в том числе и субсидии, которые являются целевыми. К примеру, предоставляются участки земли для ведения собственного фермерского хозяйства.

Наряду с этим, семья может быть на определенное время освобождена от уплаты земельного налога, а также пользоваться финансовой помощью со стороны государства для развития дела, получить безвозмездную ссуду.

Все привилегии и условия их получения стоит уточнять в местных органах власти.

Единовременное пособие при рождении ребенка в 2018 году: размер и оформление

Какой размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2018 году? Различаются ли размеры выплаты в разных регионах? Какие документы нужны для назначения пособия? Полагается это пособие тем, кто не работает? Проиндексирован ли размер пособия в 2018 году? Различаются ли выплаты в январе и феврале 2018 года? Ответы на вопросы и таблица с новыми суммами в данной статье.

Кому полагается федеральное пособие при рождении ребенка в 2018 году

В 2018 году при рождении ребенка (или при усыновлении и установлении опеки) одному из родителей – матери или отцу – полагается единовременное пособие.

Работающий человек может оформить это пособие через работодателя. Однако сразу скажем, что сдать документы бухгалтерию требуется в течение шести месяцев с момента рождения ребенка.

Если документы поданы с нарушением этого срока, то право на пособие теряется.

Размер единовременного пособия в 2018 году

Исходный размер единовременного пособия при рождении ребенка – 8000 рублей. Однако для выплаты эту сумму увеличивают:

• на коэффициент индексации, который ежегодно устанавливается Правительством РФ с 1 февраля;
• на районный коэффициент. Он применяется для пособий сотрудникам, которые работают в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в районах с особыми климатическими условиями.

Какой размер пособия был в 2017 году

Если ребенок родился 1 февраля 2016 года или позднее, то размер единовременного пособия с учетом индексации – 15 512,65 руб. В таком же размере применялся в январе 2017 года.

Однако с 1 февраля 2017 года пособие при рождении ребенка было увеличено на коэффициент индексации 1, 054 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году»).

Поэтому с 1 февраля 2017 года пособие выплачивалось в размере 16 350, 33 р. (15 512,65 р. x 1,054).

Если у сотрудника рождалось двое и более детей, то пособие нужно было выплачивать на каждого из них. Например, если у сотрудника в феврале 2017 года или позже родилась двойня, ему требовалось выплатить 32 700,66 руб. (16 350,33 руб. × 2).

Индексация в 2018 году

В 2018 году вступают в силу постоянные правила индексации детских пособий (Федеральным законом от 19.12.2016 № 444-ФЗ). Так, в 2018 году и в последующие годы детские пособия нужно индексировать ежегодно с 1 февраля на установленный правительством коэффициент. Аналогичный порядок был временно введен для 2016 и 2017 годов.

Индексация касается следующих выплачиваемых работодателем пособий:

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

С 1 февраля 2018 года будут проиндексированы пособия на коэффициент 1,025. Это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году”.

Чтобы посчитать новое пособие, базовую сумму умножают на коэффициенты индексации за все годы. Если единовременное пособия при рождении ребенка в 2018 году увеличивают на 2,5 процента, то новый размер составляет 16 759,09 р.

(16 350,33 × 1,025) (см. таблицу).

Если же родились двое и более детей, то пособие полагается на каждого из них. Например, если в феврале 2018 года или позже родилась двойня, общая сумма пособия составит 33 518,18 р. (16 759,09 р. × 2).

Документы для оформления пособия

Чтобы оформления пособия по месту работы (службы) в 2018 году, работающий человек направляет в бухгалтерию (или отдел кадров) такой комплект документов:

• заявление о назначении пособия;
• справка о рождении ребенка из ЗАГСа;
• копия свидетельства о рождении за рубежом (если нужно);
• справка с места работы (или службы социальной защиты населения) второго родителя о том, что пособие ему не назначалось.

Более подробно о требуемых документах сказано в пункте 28 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 № 1012н. При этом работодателям нужно учесть: пособие нужно назначить и выплатить работникам в течение 10 дней с момента приема всех документов. При этом стоит также обратить внимание:

• если родители ребенка в разводе, единовременное пособие при рождении ребенка в 2018 году назначают и выплачивают тому, с которым проживает ребенок;
• если брак между родителями ребенка не зарегистрирован и отцовство ребенка не установлено в судебном порядке, то получить пособие в 2018 году может только мать.

Региональные надбавки

В некоторых субъектах РФ предусмотрены дополнительные пособия при рождении ребенка. К примеру, в Москве дополнительную материальную поддержку оказывают молодым семьям (постановление правительства Москвы от 6 апреля 2004 № 199-ПП). В Московской области в 2018 году действует Закон от 12.01.2006 г.

№ 1/2006-ОЗ, согласно которому, к примеру, при рождении первого ребенка дополнительное пособие составляет 20 000 рублей. Однако имейте в виду, что в 2018 году дополнительное региональное пособие можно только в Управлении социальной защиты населения. К работодателю за ним обращаться бесполезно. Более того, полагается оно далеко не всем.

Уточните эти вопросы в своей РУСЗН.

Новое пособие на рождение первенца в 2018 году

Также с 2018 года введено нового ежемесячное пособие при рождении первого ребенка до достижении им 1,5 лет. Его выплачивают через ограны социальной защиты. Однако полагается оно далеко не всем. Для его получения учитывается доход семьи. См. «Новые выплаты на детей с 2018 года».

Чтобы получить право на выплаты (на первого или второго ребенка) размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения.

В таблице приведены размеры новых пособий в разбивкой по регионам на 2018 год.

Субъект РФ	Размер ежемесячной выплаты семье – прожиточный минимум ребенка в субъекте РФ
В целом по РФ и в г. Байконур	10 160,00
Чукотский автономный округ	22 222,00
Ненецкий автономный округ	22 135,00
Камчатский край	21 124,00
Магаданская область	19 073,00
Республика Саха (Якутия)	17 023,00
Ямало-Ненецкий автономный округ	15 897,00
Мурманская область	15 048,00
Сахалинская область	14 734,00
г. Москва	14 252,00
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра	13 958,00
Приморский край	13 553,00
Хабаровский край	13 386,00
Еврейская автономная область	13 327,00
Кабардино-Балкарская Республика	12 778,00
Республика Коми	12 487,00
Красноярский край	12 020,00
Амурская область	11 979,00
Республика Карелия	11 978,00
Архангельская область	11 734,00
Новосибирская область	11 545,00
Московская обл.	11 522,00
Забайкальский край	11 363,00
Томская область	11 251,00
г. Севастополь	10 935,00
Тюменская область	10 832,00
Вологодская область	10 732,00
Псковская область	10 652,00
Тверская область	10 625,00
Ростовская область	10 501,00
Республика Крым	10 487,00
Иркутская область	10 390,00
Астраханская область	10 382,00
г. Санкт-Петербург	10 367,90
Республика Тыва	10 347,00
Пермский край	10 289,00
Республика Бурятия	10 270,00
Челябинская область	10 221,00
Курганская область	10 217,00
Свердловская область	10 210,00
Смоленская область	10 201,00
Новгородская область	10 176,00
Калининградская область	10 138,00
Ивановская область	9 999,00
Самарская область	9 967,00
Республика Алтай	9 954,00
Кемеровская область	9 857,00
Краснодарский край	9 845,00
Ульяновская область	9 818,00
Республика Хакасия	9 811,00
Республика Дагестан	9 774,00
Владимирская область	9 752,00
Брянская область	9 677,00
Волгоградская область	9 664,00
Кировская область	9 662,00
Чеченская Республика	9 650,00
Республика Марий Эл	9 645,00
Нижегородская область	9 612,00
Костромская область	9 566,00
Ярославская область	9 547,00
Калужская область	9 487,00
Пензенская область	9 470,00
Алтайский край	9 434,00
Орловская область	9 429,00
Карачаево-Черкесская Республика	9 428,00
Республика Северная Осетия- Алания	9 372,00
Республика Адыгея	9 325,00
Омская область	9 323,00
Ленинградская область	9 259,00
Тульская область	9 256,00
Республика Ингушетия	9 241,00
Рязанская область	9 215,00
Саратовская область	9 159,00
Ставропольский край	9 123,00
Липецкая область	9 078,00
Курская область	8 993,00
Удмуртская Республика	8 964,00
Оренбургская область	8 958,00
Республика Калмыкия	8 944,00
Чувашская Республика – Чувашии	8 910,00
Республика Башкортостан	8 892,00
Республика Мордовия	8 714,00
Тамбовская область	8 634,00
Республика Татарстан	8 490,00
Воронежская область	8 428,00
Белгородская область	8 247,00

Заметим, что если в семье рождается второй ребенок, то новое пособие можно получать из средств материнского капитала.

Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Каковы условия признания семьи (одинокого гражданина) малоимущей (малоимущим), какие для этого необходимы документы, адреса отделений Управления социальной защиты населения в Ханты-Мансийске, сроки принятия решения и выдачи справки уполномоченным органом.

Условия

Получить статус малоимущей семьи (одинокого гражданина) можно при соблюдении ряда условий:

• среднедушевой доход семьи (гражданина) ниже регионального прожиточного минимума;
• члены семьи живут вместе и ведут общее хозяйство (для признания семьи малоимущей);
• трудоспособные граждане семьи (трудоспособный одинокий гражданин) имеют (имеет) постоянное место работы или стоят (стоит) на учете в центре занятости населения ;
• отсутствие в пользовании жилого помещения, отвечающего установленным нормам (для постановки семьи/гражданина на учет в качестве нуждающейся/нуждающегося в жилом помещении).

Список документов

Для признания семьи (одинокого гражданина) малоимущей (малоимущим) необходимо подготовить следующие документы:

• заявление;
• паспорта членов семьи;
• свидетельство о заключении брака – при наличии;
• свидетельство о расторжении брака – при наличии;
• справки о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца (за последние 12 месяцев – для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях);
• документы, подтверждающие доходы от имеющегося в собственности имущества (от аренды, продажи) – при наличии;
• документы, подтверждающие доходы от плодов и продукции личного подсобного хозяйства – при наличии;
• декларация 3-НДФЛ – для индивидуальных предпринимателей ;
• трудовая книжка – для неработающих граждан;
• справки из образовательных учреждений о выдаче стипендии – при наличии;
• справка из Пенсионного фонда о размере пенсии – при наличии;
• выписка из результатов медико-социальной экспертизы – для инвалидов;
• документы об усыновлении/удочерении – при наличии;
• заверенная нотариусом доверенность (при обращении через представителя):
• документы, подтверждающие право собственности на движимое и недвижимое имущество (если оно не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости) – для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
• документы, подтверждающие стоимость движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности – для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
• согласие на обработку персональных данных заявителя.

В каждой стране, независимо от уровня ее экономического развития, есть, так называемые, социально уязвимые слои населения, имеющие ограниченные материальные ресурсы и, в связи с этим, нуждающиеся в социальной поддержке. Это малообеспеченные граждане и семьи, в число которых с наибольшей вероятностью попадают многодетные и неполные семьи, одинокие инвалиды и пенсионеры, безработные граждане.

Действовавшая система социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа, включающая различного рода выплаты, пособия, трансферты и экономические затраты на социальные программы, не смогла устранить или снизить уровень малообеспеченности.

В соответствии с результатами выборочного обследования домашних хозяйств 46,7 процентов населения испытывали материальные затруднения - относились к категории малообеспеченных, и, следовательно, нуждались в поддержке государства. Главной формой прямой социальной защиты является денежная. Определяющее значение в поддержке малообеспеченных категорий населения имеет государственная экономическая и социальная политика. Если раньше регулирование уровня жизни населения осуществлялось централизованно, то сейчас данную проблему решают новыми методами. Главными из них являются индексация и компенсация. Индексация - механизм автоматической корректировки доходов. Обычно индексация осуществляется двумя способами: путем увеличения доходов на определенный процент через определенное время (раз в год, раз в квартал, раз в месяц) или путем корректировки доходов по мере роста уровня цен на заранее оговоренный процент. Выплаты по индексации проводятся в основном за счет средств государственного и регионального бюджетов. Индексируются все виды денежных доходов граждан, а именно заработная плата, пенсия, стипендия, другие виды социальных выплат, за исключением единовременных.

Другим методом регулирования уровня жизни людей является компенсация. Она означает возмещение расходов тех или иных слоев и групп населения органами власти вследствии наступающего или ожидаемого повышения цен, межнациональных конфликтов, катастроф (землятресение, наводнение и т.д.) В отличиии индексации компенсация не предусматривает постоянной, систематической поддержки людей. Испольнительные органы оказывают такого рода социальную помощь исходя из наличия финансовых средств.

Оказание государственной социальной помощи на территории автономного округа осуществляется в соответствие с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», принятого в целях приведения окружного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178 - ФЗ «О государственной социальной помощи». Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения в области оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также устанавливает дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан.

До 2003 года социальная помощь оказывалась за счет средств местных бюджетов, с 2003 года по настоящее время источником финансирования социальной помощи является бюджет автономного округа.

Согласно Закону Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 декабря 2007года № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории автономного округа, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре. Государственная социальная помощь, оказывается в виде денежной выплаты (социального пособия). Их назначение производится адресно, т.е. после проверки органами социальной защиты уровня доходов с учетом имущества обратившегося (другими словами, после проверки нуждаемости), согласно Федерального закона от 05.04.2003г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановления Правительства РФ от 20.08.2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (с изменениями от 30.12.2005г., 01.12.2007 г.).

Максимальные размеры государственной социальной помощи в расчете на месяц устанавливаются:

• - одиноко проживающим пенсионерам и супружеским парам пенсионеров, а также семьям, не имеющим трудоспособных членов семьи, - в размере разницы между суммами величин прожиточных минимумов всех членов семьи или одиноко проживающего пенсионера, установленных в автономном округе для данных социально-демографических групп населения, и доходом семьи или одиноко проживающего пенсионера;
• - иным получателям государственной социальной помощи - в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов членов семьи, установленных в автономном округе для данных социально-демографических групп населения, и общим доходом семьи, но не более 500 рублей на одного члена семьи. Минимальный размер государственной социальной помощи составляет 100 рублей в месяц на каждого члена семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Государственная социальная помощь назначается на период не более трех, шести либо девяти месяцев в течение календарного года. Выплата государственной социальной помощи производиться единовременно.

Во исполнение Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 декабря 2007 года № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» Правительством автономного округа утверждено Постановление Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 06 марта 2008 года № 48-п «Об условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры». Данное постановление определяет положение об условиях и порядке назначения и выплаты дополнительных мер социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры:

• - единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации;
• - единовременной помощи для выхода на самообеспечение;
• -срочной единовременной помощи, оказываемой гражданину для отправления его к месту жительства;
• - региональной социальной доплаты.

Практика реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 декабря 2007 года № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» показала, социальная помощь в размере доведения среднедушевого дохода семьи до прожиточного минимума порождает иждивенчество, социальную пассивность граждан.

Анализ состава получателей социальной помощи в автономном округе позволил увидеть, что сформировался устойчивый контингент семей с трудоспособными членами, которые из месяца в месяц, а то и из года в год систематически получают данный вид социальной поддержки (Приложение 2). Из числа малообеспеченных граждан, проживающих на территории округа, 64,2% является получателями социального пособия. Негатив данной ситуации состоит в том, что дети, вырастающие в таких семьях, не приучены своим трудом зарабатывать средства на жизнь.

Денежные выплаты по социальному обеспечению далеко не всегда могут играть роль универсального средства защиты уровня жизни от ускоренного роста цен. Эффективность прямой социальной защиты несколько возрастет, если играющие ведущую роль денежные формы дополняются другими, преимущественно неденежными и нематериальными. Сфера подобного рода помощи жестко ограничена наиболее беззащитными и беспомощными группами населения.

Многие из их представителей отличаются не только относительно низким уровнем дохода, получаемым по линии социального обеспечения, но и плохим состоянием здоровья, физической немощью и др. Примерно 6% пенсионеров по старости и инвалидов беспомощны, одиноки, не в состоянии обслуживать себя самостоятельно. Немалая их часть не живет в семье и не может рассчитывать на поддержку родственников, друзей, соседей. Поэтому выплачиваемые таким людям социальные пособия, даже если они удовлетворительны по своим размерам, на практике трудно реализуемы и поэтому сами по себе недостаточны для обеспечения существования их получателей.

Одно из таких направлений осуществляется через нестационарные отделения учреждений социального обслуживания населения.

Фактически это ведущие учреждения социальной защиты, действующие на муниципальном уровне. Центры выявляют и учитывают тех, кто нуждается в помощи, предоставляют такую помощь в формах и видах, дифференцированных по особенностям их получателей, координируют усилия государственных и общественных организаций в этой области.

Приоритет подобной помощи принадлежит социально-бытовой помощи на дому инвалидам и престарелым. Наряду с центрами социального обслуживания, в состав нестационарных учреждений и служб социальной помощи входят также центры помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи и экстренной психологической помощи по телефону, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, социальные приюты для детей и подростков и др. Отделения срочной социальной помощи призваны оказывать различные разовые услуги. При них создаются банки вещей и продуктов, работают телефоны доверия и др.

Следующее направление связано с оказанием социально-бытовой помощи относительно малочисленной группе лиц без определенного места жительства.

В переходный период огромное значение приобретают и другие виды неденежной помощи, предоставляемые в натуральной форме наиболее беззащитным и малообеспеченным группам населения. Будучи важным проявлением общественной благотворительности, натуральная помощь служит дополнением к денежным выплатам по системе общественного вспомоществования.

Одна из особенностей натуральной помощи малообеспеченным заключается в том, что, как правило, она не нуждается в жестком централизованном управлении, в единообразных инструкциях и нормативах. Решающее значение в ее организации приобретает инициатива местных органов власти, профессиональных, общественных и религиозных объединений, отдельных граждан. Натуральная помощь обычно сводится к прямому распределению предметов первой необходимости среди особо нуждающихся.

На примере рассмотрим деятельность отделения срочного социального обслуживания. Первая инстанция, куда обращаются люди за помощью -- это отделение срочной социальной помощи. Специалисты данных отделений внимательно изучают проблемы обратившихся за помощью граждан и определяют комплекс мер по их решению. Всем обратившимся оказывается различная помощь; обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; разовое оказание материальной помощи;

Главная задача работников отделения -- облегчить, насколько это возможно, жизнь людей находящихся в трудной жизненной ситуации, снизить остроту различных жизненных ситуаций.

Система денежной и натуральной помощи имеет заявительную форму и увязывается с уровнем нуждаемости, размером регионального прожиточного минимума, экономическими возможностями и демографической ситуацией в регионе.

Среди получателей социальной помощи подавляющее большинство (более 80 процентов) - семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, а среди них (более 50 процентов) - неполные семьи. Как правило, это одинокие матери, то есть родившие ребенка вне брака, и не имеющие трудового стажа.

Таким образом, анализ состава получателей помощи позволил увидеть, что сформировался устойчивый контингент семей с трудоспособными членами, которые из месяца в месяц, а то и из года в год систематически обращаются за единовременной помощью при возникновении экстремальной жизненной ситуации.

Появление таких категорий семей среди малообеспеченных требует переориентации внимания государственных служб социальной защиты, в первую очередь, на создание условий самообеспечения семей, в том числе стимулирование развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, содействие созданию малых и средних предприятий, эффективных рабочих мест.

К сожалению, в менталитете семей, поведении их членов не произошли еще изменения, адекватные требованиям рынка. Как показывают социологические опросы, большинство семей связывает улучшение своего экономического положения с помощью государства.

С этой целью необходимо законодательно установить определенные условия, предъявляемые к заявителям.