Дополнительный отпуск ветеранам бд. Как оформить дополнительный отпуск

Военнослужащие, принимавшие участие в разрешении военных конфликтов, вправе использовать дополнительный отпуск для ветеранов боевых действий. В каком порядке предоставляется эта государственная льгота и какими законами регулируется? Как рассчитываются отпускные? Рассмотрим подробно все нормативные и кадровые нюансы.

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий – правовая база

Основными нормативно-правовыми актами, устанавливающими статус военных-ветеранов и порядок проведения мероприятий по их социальной поддержке, являются:

1. Закон № 5-ФЗ от 12.01.95 г.
2. Закон № 76-ФЗ от 27.05.98 г.
3. Глава 19 ТК РФ.

Категории военных, которые относятся к ветеранам боевых действий, перечислены в ст. 3 Закона № 5-ФЗ:

• Военные, включая уволенных в запас/отставку, служившие в органах ОВД, госбезопасности, Минобороны РФ/СССР, уголовно-исполнительной системе и пр.
• Военные, участвовавшие в боевых операциях по разминированию объектов в периоды с 10.05.45 г. по 31.12.51 г., включая действия по боевому тралению в периоды с 10.05.45 г. по 31.12.57 г.
• Военные автомобильных батальонов и летных составов, участвовавшие в боевых действиях в Афганистане.
• Лица, работавшие в Афганистане в период с 12.79 г. по 12.89 г.
• Военные, участвовавшие в разрешении конфликта в Сирии в период с 30.09.15 г.

Действующие в 2017 году гарантии от государства определены в ст. 16 Закона № 5-ФЗ:

• Пенсионные льготы.
• Обеспечение жильем за счет федеральных средств.
• Компенсация 50% расходов по ЖКХ.
• Использование в удобное время ежегодного .
• Предоставление военным 1,2 категории неоплачиваемого отпуска периодом до 35 календарных дней в год (ст. 128 ТК, ст. 16 п. 1 подп. 11 Закона № 5-ФЗ).
• Обучение за счет средств предприятия-работодателя.
• Льготные медицинские и санаторно-курортные услуги.
• Прочие гарантии.

Обратите внимание! Право на дополнительный отпуск ветеранам боевых действий регламентирует ст. 11 п. 5.1 Закона № 76-ФЗ, где определена продолжительность выходного периода в 15 календарных дней. При этом такая льгота предусмотрена только для тех военных, которые служат по призыву или контракту. После увольнения право на дополнительный отпуск утрачивается.

Как оформить дополнительный отпуск

Прежде всего, для подтверждения статуса военного, требуется наличие специального удостоверения. Согласно ст. 28 Закона № 5-ФЗ образец документа может различаться в зависимости от категории служащего. Потребовать предоставления очередного отпуска работник вправе в обход графика, пользуясь нормами Закона № 5-ФЗ, а 15-дневный отдых оформляется отдельно, и засчитываться в счет основного не может (п. 12 ст. 11. Закона № 76-ФЗ).

Чтобы воспользоваться социальной льготой, служащему необходимо написать рапорт на имя командира подразделения, где указать ФИО/звание командира, ФИО/звание заявителя, желаемый период и конечное место проведения отпуска, просьба о предоставлении денежного довольствия/компенсации стоимости билетов/путевки (если выплачивается), личную подпись и дату составления. Копии удостоверения ветерана и подтверждающих документов, при их наличии, прилагаются.

Затем, после утверждения рапорта и в случае согласия вышестоящего командования, издается стандартный приказ формы Т-6 , вносятся соответствующие пометки в личную карточку и табеля по учету рабочего времени . В бухгалтерии воинской части выполняется расчет отпускных и выдача суммы служащему.

Порядок расчета отпускных

Дополнительный отпуск продолжительностью в 15 календарных дней оплачивается по общим правилам. За расчетный период берутся предыдущие 12 месяцев, а при меньшем стаже во внимание принимается фактическое время службы. Затем определяется среднедневной заработок, полученная величина перемножается на число отпуска, то есть на 15.

Важно! Уволившимся со службы ветеранам, работающим в гражданских коммерческих структурах, дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется только с согласия работодателя и при условии закрепления такой гарантии в локальных актах организации.

В Трудовом кодексе предусмотрено предоставление дополнительных дней к отпуску ряду граждан. В их число входят ветераны, проходившие службу в зонах вооруженных столкновений. Для получения привилегий необходимо иметь удостоверение ветерана, а также соблюсти ряд правил. Все нюансы предоставления дополнительных дней описаны в ТК РФ, ФЗ № 5 «О ветеранах» и других законодательных актах. Эта льгота не подлежит изменению на региональном уровне, она гарантирована федеральным законодательством.

Особенности предоставления дополнительных дней ветеранам

Отпуск ветеранам боевых действий может быть предоставлен в трех вариантах:

• неоплачиваемый – до 35 дней;
• положенный на общих основаниях – 28 дней или больше в связи с особенностями работы;
• компенсируемый работодателем – до 15 дней.

Особенность предоставления дней для отдыха в том, что ветеран имеет право взять их в любое удобное время, не соблюдая очередность. Оплачиваемые дополнительные дни положены военнослужащим, которые продолжают работать в рядах вооруженных сил, МВД и других силовых структурах. Другие работодатели предоставляют его только в том случае, если это закреплено в соглашении при трудоустройстве.

Без учета льгот на территориях, не приравниваемых к Крайнему Северу, каждому работнику положен основной отпуск длительностью 28 дней.

«Северные» надбавки для отпуска увеличивают его до 56 дней. Положенный льготнику дополнительный отпускной период можно присоединить к основному, взять в другое время целиком или раздробить на части.

Что необходимо для получения отпуска

Прежде всего, стоит учесть, что увеличенный отпуск ветеранам боевых действий предоставляется только в том случае, если гражданин подтвердил свой статус льготника. Основным документом в этом случае является удостоверение. Оно содержит в себе информацию:

• серию и номер;
• полное наименование органа, выдавшего документ;
• подписи должностного лица и самого ветерана;
• дата выдачи и регистрации документа в реестре;
• о льготах, положенных владельцу.

Этот документ заменяет выписки и справки о прохождении службы в горячих точках (Чечне, Афганистане, Сирии и других). Его необходимо представить работодателю для получения льгот по отчислению НДФЛ и для особого порядка назначения отпуска. Получить удостоверение можно в военном комиссариате по месту жительства. Обратите внимание, что в военкомате необходимо состоять на учете.

Как получить неоплачиваемый отпуск

Некомпенсируемый вид дополнительного отпуска положен всем ветеранам БД, вне зависимости от места работы и занимаемой должности. Его могут оформить даже уволенные в запас и военные пенсионеры, работающие в частной компании. Право на этот вид отпуска предусмотрено в ФЗ № 5, а именно в его статье 16. Закон не устанавливает четкую форму заявления, но образец его могут дать в организации, в которой трудоустроен ветеран. Содержание заявления следующее:

• обращение к руководителю компании (Ф. И. О., должность);
• аналогичные данные заявителя;
• просьба представить отпуск за свой счет с указанием дат его начала и завершения;
• ссылка на ФЗ № 5 в качестве обоснования отпуска;
• дата составления, подпись заявителя и ее расшифровка.

Дополнительно можно представить документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия. После получения заявления руководитель организации издаст приказ в форме № Т-6, на бланке которого ветеран оставляет подпись, подтверждающую ознакомление с ним.

Так как дополнительные дни к отпуску не регламентированы Трудовым кодексом, работодатели часто пытаются не отпустить в него сотрудников. На ветеранов БД распространяются положения федерального закона, поэтому отказ не правомерен. Даже при отсутствии уважительных оснований они имеют право на 35 дней неоплачиваемого отпуска в любое удобное время. Таковы последние новости для этой категории льготников.

Оплачиваемые дополнительные дни

Что касается оплачиваемых дней, то их могут получить только сотрудники силовых структур или военнослужащие. Им стоит заранее уточнить в отделе кадров или у руководства части, особенности предоставления привилегии. Дополнительные оплачиваемые дни предоставляются на основании рапорта. В нем указывается:

• данные руководителя подразделения;
• Ф. И. О. заявителя, должность;
• необходимая длительность оплачиваемого отпуска и основание для его получения;
• данные (Ф. И. О. и должность) человека, который будет замещать ветерана на время отпуска;
• данные о конечном пункте следования (если необходим выезд в другой город);
• просьба о предоставлении довольствия для оплаты проезда членам семьи;
• стоимость путевки при отправке на курорт.

Если ветеран БД отработал на новом месте службы менее года, то количество предоставляемых ему компенсируемых дней будет зависеть от фактически отработанного времени. Расчет ведется по формуле:

Период отпуска = 15/12 × фактически отработанное количество месяцев.

Государство высоко ценит своих защитников, предоставляя льготы военнослужащим. Тем из них, кто участвовал в боевых действиях, и имеет соответствующее удостоверение, полагается увеличенный пакет льгот, касающийся и предоставления дополнительного времени на отдых. Чтобы использовать льготы в полном объеме, нужно знать их перечень, и уметь отстаивать свои права. Изучив образец рапорта на ветеранский отпуск, можно увидеть ссылки на нормы законов, согласно которым военный со статусом ВБД имеет право на дополнительный отпуск, в том числе и на неоплачиваемый, сроком до 35 суток. Дополнительный отдых не является частью ежегодного, и не влияет на его протяженность.

Форма рапорта на отпуск ВБД

Если ветеран боевых действий собрался отбыть в отпуск, то он может написать рапорт по стандартному образцу, изложив свою просьбу вышестоящему командиру. Стоит отметить, что ФЗ «О ветеранах» предоставляет право ВБД на ежегодный оплачиваемый отдых в удобное время, а также на неоплачиваемый до 35 суток ежегодно. Помимо этого, ВБД имеют право на дополнительный отдых длительностью до 15-ти суток.

В кадровом аппарате имеются сведения о каждом сотруднике. Если в списках части есть льготник, руководству об этом известно. Открыто ущемлять законные права военнослужащих кадровики и руководство вряд ли решатся, но при подаче рапорта не лишним будет указать законодательную норму и напоминание о том, что военный имеет статус ВБД, приложив копию удостоверения. Рапорт пишется «по команде», то есть в шапке нужно указать должность и фамилию непосредственного начальника, а также попросить о его ходатайстве по существу.

По аналогии можно ходатайствовать о предоставлении основного или дополнительного неоплачиваемого отпускного периода.

Порядок предоставления документов

Порядок движения документов строго регламентирован. Подписанный рапорт служит основанием для издания приказа по части, после чего военнослужащий по контракту получает отпускное удостоверение. Если предусмотрена выдача матпомощи и проездных документов, их можно получить в кадрах или бухгалтерии.

Могут ли отказать ветерану в законном отдыхе

Если руководство воинской части отказывает в предоставлении ветерану, мотивируя это служебной необходимостью или нормами, прописанными в приказах и директивах, то следует знать, что Федеральное законодательство имеет более высокий юридический ранг. Приказы не могут отменить действие закона и служить причиной отказа в предоставлении отпуска, будь то очередной, дополнительный или неоплачиваемый. Если правовая норма оговорена Федеральным законодательством, но ВБД не смог реализовать свое право на льготу по вине кого-либо из должностных лиц, следует обжаловать их действия в прокуратуре или суде. Закон встанет на сторону ветерана.

Законом предусмотрены и некоторые льготы на отпуск ветеранам боевых действий.

Естественно, право на получение льгот ветеран боевых действий может получить только при наличии соответствующего удостоверения. Это официальный документ, имеющий статус удостоверения личности, то есть, в него вклеена фотография владельца, указаны фамилия, имя и отчество, заверенные его подписью.

Кроме того, поскольку ветераны боевых действий, в соответствии с Законом № 5, подразделяются на несколько категорий, список полагающихся льгот может быть различным. Те, на которые имеет право данный гражданин, перечислены в его удостоверении. И, даже если он участник боевых действий, дополнительный отпуск в 2017 году ему положен не всегда.

Основной оплачиваемый отпуск ветерана боевых действий

В соответствии с положениями статьи 122 ТК РФ, работник, трудоустроившись на предприятие, свой первый оплачиваемый отпуск имеет право получить только после того, как отработает у данного работодателя полгода.

Впоследствии, очередной, второй и последующие отпуска ему должны предоставляться в любое время, но в соответствии с графиком отпусков. Данный график составляется на каждый календарный год и утверждается за две недели до начала нового календарного года.

Однако, как следует из статьи 16 Закона № 5, отпуск ветерану боевых действий в 2017 году работодатель обязан предоставить в любое время, которое выберет такой работник. И отказ в предоставлении отпуска, даже если он противоречит утвержденному графику отпусков, будет квалифицирован как нарушение трудовых прав работника-ветерана боевых действий.

Поэтому, если сотрудник имеет удостоверение «Ветеран боевых действий», отпуск ему предоставляется по его заявлению и в любую дату, которая будет в нем указана. Заявление на отпуск пишется в произвольной форме, чтобы исключить дополнительные вопросы, к нему следует приложить копию удостоверения «Ветеран боевых действий».

Положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Оплачиваемый отпуск предоставляется ветеранам боевых действий в любое время, по их желанию. Продолжительность его такая же, какая установлена для остальных работников предприятия, в общем случае она составляет минимум 28 календарных дней.

Если коллективным договором или иным локальным нормативным актом работодателя продолжительность оплачиваемого отпуска на предприятии установлена иная, ветерану боевых действий отпуск в 2017 году будет оплачиваться только по числу установленного общей нормой количества календарных дней.

Но у работников, относящихся к этой категории, есть еще «отпускные» льготы. Так, законом предусматривается дополнительный отпуск ветеранам боевых действий, но не оплачиваемый.

Они имеют право взять дополнительные дни без сохранения заработной платы. Общее количество таких дней в году - не более 35.

Справка: Дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

Согласно п.5.1 ст. 11 Федерального Закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», далее Закон № 76, воинам, официально признанным ветеранами, положены дополнительные оплачиваемые дни для отдыха.

Но дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий может быть предоставлен сроком на 15 суток только тем из них, которые являются действующими военнослужащими, то есть в настоящее время проходят военную службу по призыву или контракту.

Отставной военный или военный-пенсионер статус военнослужащего утрачивают. В соответствии с Законом № 76, им, как бывшим военнослужащим, положены некоторые гарантии, но предоставлять их должны органы государственной власти или местного самоуправления.

Коммерческие структуры такие гарантии не обязаны предоставлять. Поэтому бывшие военнослужащие права на оплачиваемые дополнительные дни к ежегодному отпуску уже не имеют, даже если они являются ветеранами боевых действий.

Предоставление отпуска ветеранам боевых действий

Отпуск ветерану боевых действий в 2017 году может быть предоставлен только на основании его письменного заявления. Работодатель обязан удовлетворить желание такого работника пойти в отпуск в любой удобное для него время. На основании заявления издается приказ на отпуск.

Для его составления может быть использована унифицированная форма № Т-6 или же любая другая, разработанная и утвержденная на предприятии. Каких-либо отметок указаний на то, что отпуск предоставляется ветерану боевых действий, в приказе не делается. Образец приказа на отпуск представлен ниже.

В интересах самого ветерана боевых действий направить заявление с просьбой о предоставлении отпуска заранее, чтобы бухгалтерия смогла сделать полный расчет и в последний рабочий день перед отпуском выдать работнику отпускные и зарплату.

Продолжительность отпуска ветеранам боевых действий

Таким образом, в течение рабочего года ветеран боевых действий имеет право получить основной, оплачиваемый, и дополнительный неоплачиваемый отпуск.

Продолжительность основного отпуска может зависеть и от установленной для всех сотрудников предприятия общей продолжительности оплачиваемых дней отдыха, и от условий труда работника.

Так, если условия труда на конкретном рабочем месте признаны вредными или опасными, работник имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск, независимо от того, имеется ли у него удостоверение «Ветеран боевых действий». Отпуск в этом случае ему должен быть продлен минимум на семь полностью оплачиваемых календарных дней.

На общих основаниях ветеранам боевых действий предоставляются и дополнительные оплачиваемые отпуска, положенные тем, кто работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Так же, как и всем остальным работникам, при расчете продолжительности отпуска ветерану не учитываются выходные праздничные дни, выпавшие на период его отдыха.

Неоплачиваемый дополнительный отпуск ветеранам боевых действий также предоставляется по письменному заявлению.

Образец заявления на отпуск ветерану боевых действий Заявления и на основной оплачиваемый и на дополнительный неоплачиваемый отпуск составляются в произвольной форме. Их образцы приведены ниже.

Участники государственных военных кампаний, удостоенные ветеранского статуса, вправе рассчитывать на трудовые привилегии. Одна из них – гарантированное законодательством Российской Федерации (далее – РФ) предоставление дополнительных отпускных дней.

Кому полагается

Ветеран боевых действий – государственный служащий, принимавший непосредственное участие в военных кампаниях. Категории лиц, которым может быть присвоен упомянутый статус, зафиксированы статьей 3 Федерального закона РФ (далее – ФЗ РФ) от 12.01.1995 г. №5-ФЗ:

• силовики, направленные на территории иностранных государств федеральными органами власти Союза Советских Социалистических Республик (далее – СССР) и РФ, принимавшие участие в военных кампаниях:
  1. лица рядового и начальствующего состава органов госбезопасности СССР и Министерства внутренних дел РФ (далее – МВД РФ);
  2. военнослужащие;
  3. военнообязанные лица, призванные на сборы;
  4. сотрудники Министерства обороны СССР;
  5. работники учреждений Федеральной системы исполнения наказаний (далее – ФСИН);
  6. служащие Министерства обороны РФ;
• лица, которые участвовали в разминировании местностей и объектов на территории СССР и других (иностранных) государств в период с 10.05.1945 по 31.12.1951 гг. и/или боевом тралении с 10.05.1945 по 31.12.1957 гг.:
  1. военнослужащие;
  2. силовики, уволенные в запас и/или вышедшие в отставку;
  3. рядовые и начальствующий состав МВД РФ и органов госбезопасности СССР;
• состав автомобильных батальонов, направленных в Афганистан для доставки грузов во время войны;
• летчики, пилотировавшие боевые воздушные суда на территории вышеупомянутого государства;
• лица, занятые обслуживанием воинских частей Вооруженных Сил СССР и/или РФ, получившие при исполнении обязанностей контузии, ранения, увечья, ставшие в результате этих травм инвалидами и/или награжденные орденами, медалями СССР и/или РФ за участие в боевых действиях;
• граждане, направленные на службу в Афганистан с 01.12.1979 по 01.12.1989 гг. и полностью отработавшие установленный срок или откомандированные по уважительным причинам досрочно.

К вышеупомянутому ФЗ РФ «О ветеранах» прилагается уточняющий перечень, содержащий информацию об условиях присвоения силовикам соответствующего звания:

Территории, на которых РФ проводила военные кампании	Годы участия, требуемые для получения ветеранского статуса
	1954–1957, 1958–1960
Бангладеш
	23.10.1956–09.11.1956
	01.07.1936–01.05.1939
Камбоджа
	1937–1945, 1946–1949
	25.06.1950–27.07.1953
Мозамбик
Северный Кавказ
Таджикистан
	1991, 1999–2009
Южная Абхазия и Осетия

Право на получение ветеранского статуса может распространяться на некоторые категории военнослужащих, не принимавших непосредственного участия в боях. Это:

• лица, которые обслуживали и обеспечивали всем необходимым воинские части:
  1. повара;
  2. интенданты;
• силовики, доставлявшие грузы;
• военный летный состав, пилотировавший боевые воздушные суда над территориями неприятеля.

Нормативно-правовое регулирование

Трудовые права ветеранов военных кампаний защищены законодательством РФ. Основные нормативные документы (ФЗ РФ):

• «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ;
• «О внесении изменений и дополнений…» от 02.01.2000 г. №40-ФЗ;
• «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. №76-ФЗ.

Предоставление дополнительного отпуска ветеранам боевых действий

Ветеранский отпуск – льгота, предоставляемая на определенных условиях. Описательная таблица трудовых преференций:

Вид дополнительного отпуска	Длительность (дней)	Условия предоставления
В обход графика – оплачиваемый		Лицам с боевым ветеранским статусом:	Возможность объединения с основным отпуском:
		перешедшим на гражданскую должность
		продолжившим военную службу
		Ежегодный
Неоплачиваемый		В любое удобное заявителю время вне зависимости от установленного организацией графика отпусков
		Ежегодный
		Обязательно наличие ветеранского удостоверения

Порядок и правила оформления

Чтобы оформить дополнительный отпуск ветеранам боевых действий, труженику, претендующему на его предоставление, следует предпринять ряд последовательных действий:

1. Составить заявление или рапорт, подписать.
2. Приложить к бумаге удостоверение ветерана боевых действий и подать в кадровую службу или руководству трудоустроившей организации.
3. Проанализировать график отпусков, утвержденный на предприятии. Убедиться, что в нем отражены данные о положенном льготнику дополнительном отдыхе.
4. Дождаться соответствующего приказа – распоряжения по стандартной форме №Т-6, которое руководство должно издать в течение 2 рабочих дней, ознакомиться с ним, подписать.

Заявление или рапорт на предоставление

Дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий предоставляется по заявлению или рапорту.

Унифицированные бланки документов не разработаны, бумаги составляются в свободной письменной или печатной форме

Рапорт военному руководству

• фамилию, имя, отчество (далее – ФИО), должность руководителя учреждения, обращение к нему;
• ФИО заявителя;
• просьба о предоставлении дополнительного отпуска с указанием желаемого периода;
• основания обращения;
• дата составления документа, подпись заявителя, ее расшифровка

• ФИО, чин командира части;
• ФИО заявителя;
• просьба о предоставлении дополнительных отпускных дней с сохранением довольствия;
• желаемый период отдыха;
• причины обращения;
• ФИО лица, которое будет заменять заявителя на службе на время отдыха;
• конечный пункт назначения (место проведения отпускных);
• просьба о предоставлении денежного довольствия на проезд заявителя и его семьи;
• стоимость путевки (при наличии таковой)

Как рассчитываются отпускные

Лицу с боевым ветеранским статусом, трудившемуся весь отчетный (календарный) год, предоставляются 15 дополнительных отпускных дней. Если вышеупомянутый период отработан не полностью, расчет оплачиваемого отдыха в обход графика ведется по формуле ПДО = 15 / 12 х КПОМ, где:

• ПДО – продолжительность дополнительного отпуска;
• КПОМ – количество полных отработанных месяцев за год.

Материальные средства перечисляются за 3 суток до начала отдыха вне графика – задержка выплаты является нарушением трудовых прав гражданина. Отпускные деньги боевому ветерану рассчитываются по формуле ОС = ПДО х (РО / 29,3), где:

• 29,3 – среднее количество дней в месяце;
• ОС – отпускная компенсация;
• РО – размер ежемесячных оклада / зарплаты / денежного довольствия.

Видео