Реклама на портале

Характерные черты и виды коллективной собственности.

Коллективная (групповая) собственность

Коллективная собственность представлена прежде всего в виде кооперативной собственности колхозов, потребительской и других, форм кооперации, а также акционерной собственности и собственности совместных, смешанных предприятий.

Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. По имеющимся оценкам в мире действует около 1 млн кооперативных организаций, более чем 120 их видов и разновидностей, а объединяют они 600 млн чел. Первые кооперативы возникли в 1880-1885 гг. по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции - в Дании и Швеции, по приобретению удобрений и сельскохозяйственных орудий - в Нидерландах и Франции. Через 100 лет в двенадцати странах на долю кооперативов приходилось 60% сбыта сельхозпродукции. В настоящее время в Японии они реализуют свыше 90% товарной продукции аграрного сектора, в Нидерландах - 60-65%; Германии, Франции, Испании - 50-52%, США, Великобритании, Италии, Бельгии - 30%. Создана международная организация "Международный кооперативный альянс", которая объединяет сегодня 370 млн кооперативов мира, в том числе и российских.

Собственность потребительской кооперации существенно отличается от собственности колхозов. Колхозы - это производственные кооперативы, и их собственность функционирует в сфере производства. Потребкооперация - это потребительские кооперативы в сфере обращения (хотя они выполняют и производственные функции), но здесь работа от не только его члены. Последние имеют преимущества в потреблении той или иной продукции.

Первые организации потребительской кооперации были созданы в России в дореволюционное время рабочими, крестьянами и служащими с целью избавления от торговых посредников при закупке товаров. В начале 1914 г. в стране насчитывалось около 1,7 млн членов потребительских обществ. В целом же заметного влияния на улучшение снабжения населения кооперативы тогда не оказывали. Декрет СНК от 10 апреля 1918 г. "О потребительских кооперативных организациях" возлагал на кооперацию снабжение не только ее собственных членов (число которых в это время превысило 17 млн), но и всего населения страны. С сентября 1935 г. сфера деятельности кооперативной торговли была ограничена сельской местностью. В настоящее время потребительская кооперация осуществляет свою деятельность и в городе, и на селе, а также имеет широкие международные связи с организациями и фирмами 50 стран мира.

Русские экономисты, настроенные более или менее демократически, всегда придавали огромное значение кооперативной собственности. Известны, например, работы М.И.Туган-Барановского "В поисках нового мира" (1913 г.), "Социальные условия кооперации" (1916 г.), А.Чаянова "Краткий курс о кооперации" (1925 г.) и многие другие.

Деформация собственности в наших странах коснулась и ее кооперативной формы , что нашло свое проявление в огосударствлении, размывании кооперативных принципов, ее характеристики как незрелой, второстепенной.

Тем не менее в силу своей специфики кооперативная форма в условиях рыночной экономики обладает более высоким, чем государственная собственность, потенциалом, что обусловливает ее преимущества (связь оплаты труда с конечными результатами деятельности предприятия, самоокупаемость, самофинансирование, демократические формы управления и более сильная мотивация к труду) .

Исторически и логически изначальными принципами кооперативной собственности являются:

Долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;

Участие членов кооператива в его деятельности своим трудом (это относится ко всем видам кооперации);

Право вхождения и выхода с возвращением имущества.

Кооперативная форма собственности - это коллективная форма собственности, но не утратившая индивидуализма , что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда ее более сильный мотивационный потенциал.

Разновидностью коллективной формы собственности является акционерная собственность . Например, собственность фирмы "Дженерал моторе" принадлежит 3 млн акционеров. Акционерная собственность является коллективной и по способу возникновения, функционирования и по экономическим формам реализации. Исторически материальной основой возникновения акционерной формы была потребность обобществления, присущая крупному машинному производству. Но только этого явно недостаточно. Крайне необходимо также высокое развитие кредита, порождающего доверие. Акционерная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных средств различных слоев населения. Такое объединение становится основой совместного коллективного создания в процессе функционирования акционерного предприятия доходов и их индивидуального присвоения в виде дивидендов. В пределах индивидуального пакета акций (т.е. суммы акций, приходящейся на каждого акционера) акционер получает свободу самостоятельно принимать решения, оказывая тем самым соответствующее воздействие на перспективы развития данного предприятия. Акционерная собственность наследовала частную собственность, не разрушая, но постепенно преобразуя ее, поэтому К.Маркс назвал ее "всеобщей частной собственностью".

Акционерная собственность - наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству . Она по способу возникновения и функционирования есть общественная форма собственности, одновременно выступающая и индивидуальной. В этом ее достоинство и универсальность.

Заинтересованность (мотивация) держателей акций является не полной, а частичной. Речь идет об относительной заинтересованности акционеров в функционировании всего акционерного капитала, которая ограничена объемом средств индивидуального пакета акций, а не всем капиталом.

В странах Запада (если исключить малый бизнес и сельское хозяйство) акционерная собственность стала чуть ли не всеобщей - в этих странах ею охвачено почти 80% основных фондов и производимой продукции. Часто государственные предприятия там редкость. Они обычно функционируют в акционерной форме, но считаются государственными потому, что государство располагает контрольным пакетом акций. Следовательно, государственная собственность развивается в направлении индивидуализации собственности, а частная собственность - в направлении общественных форм присвоения.

Итак, ни одна из форм собственности не может быть идеальной и универсальной. Каждая имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность успешно функционирует в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и кооперативная формы собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Частная собственность используется там, где не требуется большой концентрации средств, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.



В экономической литературе помимо основных форм собственности выделяют и другие производные формы , такие, как собственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви и т.д., семейная собственность. Особое место занимает интеллектуальная форма собственности , представляющая собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретениями, на основе которой становится возможной так называемая "утечка мозгов".

Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации отношений собственности , в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а также транснациональные корпорации.

Все это дает основание говорить о системе форм собственности.

Родовым признаком любой формы собственности является ее индивидуализация , которая выступает основой двух важнейших функций собственности как существенного достояния экономической цивилизации:

а) собственность определяет и фиксирует исключительную принадлежность определенных предметов тем или иным лицам, группам (нет "ничейной" собственности);

б) собственность порождает не только интерес к активному использованию средств производства, но и ответственность за их судьбу, за их эффективное использование.

Огромное практическое значение имеют экономические формы реализации собственности, к которым относятся:

1) доходы в виде прибыли, ренты, заработной платы, процента;

2) система экономических интересов;

3) конечные народнохозяйственные результаты (удовлетворение потребностей членов общества, рост благосостояния народа. Последнее трактуется по разному: в условиях тоталитарной экономики - как милость государства, в условиях рыночной экономики - как дело собственных рук, знаний, умения, предприимчивости).

3. РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЯ: ПУТИ И ФОРМЫ, ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Огосударствление всей общественной жизни означает, что государство занимает монопольное положение, а сама система общественной жизни выступает в качестве авторитарно-бюрократического государства.

Огосударствление имеет различные сферы и формы проявления:

1) огосударствление процессов присвоения условий, факторов и результатов производства, что неизбежно приводит к отчуждению непосредственных производителей (работников и трудовые коллективы) от средств и результатов производства. Отсюда возникает объективная необходимость формирования присвоения работниками и трудовыми коллективами средств и результатов производства, при которых они могли бы относиться к ним как к своим, а не чужим. В этом предпосылка демократизации общества;

2) огосударствление управления общественным производством, проявляющееся через монополию государства на экономические процессы, директивный характер государственного планирования, определение только государством ближайших и долгосрочных целей развития экономики в целом и отдельных ее звеньев, монополия на распределение материально-технических ресурсов и товаров народного потребления, монополия на ценообразование, определение предпринимательской деятельности, внешней торговли и т.д.

Чрезвычайно высокая степень огосударствления и монополизации нашей экономики, сложившаяся вследствие господства административно-командной системы хозяйствования - главное препятствие для формирования рынка и развития конкуренции.

Преодоление монополизма, развитие конкуренции, оздоровление экономики возможно на основе разгосударствления, которое означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий предприятиям, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

Разгосударствление не означает полного ухода государства из экономической сферы, как показано выше, современное производство не может успешно развиваться без государственного регулирования, которое эффективно лишь в определенных пределах. Если эти пределы нарушены, то эффективность общественного производства снижается. Сегодня линия на разгосударствление приняла общемировой характер.

Разгосударствление может осуществляться по различным направлениям:

1) разгосударствление процессов присвоения, признание каждого работника и трудового коллектива равноправным участником присвоения;

2) создание многообразных форм хозяйствования, предоставление всем формам предприятий равных прав на свободу хозяйственной деятельности в рамках закона;

3) формирование новых организационных структур, создание новых форм предпринимательской деятельности (концерны, консорциумы, ассоциации и т.п.), между которыми ведущую роль играют горизонтальные связи.

Таким образом, разгосударствление направлено на преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства. Это центральная проблема перехода к рыночной экономике.

В тесной связи с разгосударствлением находится приватизация , которая трактуется как приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, долей (паев, акций). Здесь прямо указывается на форму собственности, которая возникает в результате приватизации, и на субъекты, имеющие право выступать в качестве покупателей государственного имущества. Таким образом, приватизация есть смена собственника имущества, выведение последнего из сферы государственной собственности (с юридической точки зрения) и преобразование государственной собственности в негосударственные формы (с позиций экономической теории).

Таким образом, различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая является понятием, охватывающим весь комплекс преобразований существующей хозяйственной системы, направленных на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей.

Объектами приватизации могут быть: крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т.д.

После приватизации субъектами собственности становятся частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, банки, холдинги, акционерные общества (товарищества) и т.д.

Разгосударствление и приватизация могут осуществляться на основе бесплатной передачи собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций, сдачи предприятий в аренду, продажи мелких предприятий с аукциона. В законе о приватизации продажа имущества с незначительными оговорками (льготная продажа части акций членам трудовых коллективов, рассрочка платежа, передача некоторой части имущества трудовым коллективам безвозмездно) признается абсолютно преобладающей.

Разгосударствление и приватизация могут быть осуществлены по-разному: с учетом национальных, экономических, исторических условий. Провозглашение государственной независимости Республики Узбекистан создало правовую базу для проведения в стране экономических реформ самостоятельно, на основе модели, предложенной Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым. Появилась возможность реализовать подлинно национальную, соответствующую местной специфике модель приватизации. Она уже оправдана практикой и ее смело можно назвать "узбекской моделью".

Многие страны, осуществляющие процессы приватизации, накопили свой опыт, выработали свои подходы в преобразовании форм собственности. Принципиально они отличаются между собой целями приватизации, динамикой и механизмом осуществления этого процесса, широтой охвата населения приватизационными процессами.

С учетом особенностей собственной модели перехода к рыночным отношениям в Узбекистане наработаны и получили практическое подтверждение принципиальные подходы к осуществлению приватизации и формированию многоукладной экономики. В чем они состоят? Прежде всего, изначально в Узбекистане отказались от идеи чековой приватизации. При чековой приватизации объективно нельзя определить реальный вклад каждого жителя Республики в созданный производственный потенциал, который формировался трудом не одного поколения. Во первых, безвозмездное распределение чеков с последующим приобретением на них акций предприятий не создает армию собственников, а напротив, обесценивает наше богатство. Фактически бесплатно доставшееся имущество или часть его не будет по настоящему беречься, не будет реальной заинтересованности в его эффективном использовании. Во вторых, для того, чтобы эффективно функционировал чековый рынок, необходимо обладать культурой обращения с ценными бумагами. Отсутствие у большей части населения навыков обращения с ценными бумагами, четкого представления, в какие сферы, предприятия их выгодно вкладывать, а также тот факт, что значительная часть населения связана с сельским хозяйством, с введением чековой приватизации неминуемо привели бы к обострению социальной ситуации.

Другая отличительная особенность приватизации в Узбекистане - это обеспечение программного подхода и поэтапного осуществления. В законе о разгосударствлении и приватизации однозначно определено, что вся работа по преобразованию форм собственности строится поэтапно и что государственное имущество может быть преобразовано в другую форму собственности только путем продажи новому собственнику.

Всей этой работе придан последовательный, системный характер. Приняты и реализуются государственные программы приватизации.

Социальная защита населения обеспечивается предоставлением каждому гражданину системы льгот с четкой адресной ориентацией. С учетом реальных обстоятельств решение проблемы приватизации сочетается с демонополизацией крупных производственных и управленческих структур.

Для нормативно-правового обеспечения приватизации был разработан пакет законов и документов, определяющих формы собственности, порядок разгосударствления и приватизации, их основные принципы, объекты, формы, условия и методы осуществления, порядок выкупа и т.д. По принципу "от простого к сложному" правительством Республики Узбекистан были определены этапы приватизации в республике.

Первый (1992-1993 гг.) - малая приватизация, в орбиту которой вошли торговля, сфера бытового обслуживания и мелкая, местная промышленность.

Второй (1994-1995 гг.) - массовая приватизация, охватившая предприятия легкой, пищевой, фармацевтической промышленности, заготовительной сети, строительства, транспорта, связи, а также объекты базовых отраслей индустрии. Таким образом, в республике динамично происходит расширение влияния негосударственного сектора экономики. По итогам 1995 г. на его долю приходилось 67% национального дохода. Негосударственный сектор экономики в ряде отраслей доминирует: так, в сельском хозяйстве его доля составляет 97%, в товарообороте - 91%, в проведении подрядных работ - 62%. Быстрыми темпами растет число частных фирм.

С 1996 начался третий этап приватизации, который является завершающим. Олий Мажлисом и Кабинетом Министров Республики Узбекистан определен поименный перечень объектов, не подлежащих приватизации. Все остальные предприятия и объекты, не вошедшие в этот перечень, подлежат приватизации.

Приватизация как политико-экономический вопрос рассматривается с точки зрения трех аспектов: эффективность, распределение и стабильность.

Эффективность . Как должно осуществляться право собственности, чтобы наиболее эффективно использовалось уже имеющееся движимое и недвижимое имущество в течение короткого срока (часто называется "статическая" эффективность)? Аналогичный вопрос касается эффективности инвестиций в новые производственные мощности и недвижимость, т.е. долгосрочной эффективности (часто называется "динамической" эффективностью).

Распределение . Как альтернативные методы приватизации влияют на распределение доходов и богатства? Здесь также существует более короткая (распределение дохода) и более длительная перспектива (распределение аккумулированного дохода, т.е. богатства).

Стабильность . Как альтернативные средства приватизации влияют в краткосрочном плане на такие макроэкономические переменные величины, как инфляция и безработица? И как процесс приватизации будет со временем влиять на структурную перестройку?

Лидер приватизации - Великобритания предложила следующие ее способы: распродажа и безвозмездное распределение акций; подряды на оказание услуг; продажа государственного жилья квартиросъемщикам; отказ от государственной монополии в целях развития конкуренции. Всего мировой опыт насчитывает 22 различных способа частичной и полной передачи госсобственности и ее функций частному сектору.

Н.Ридли - главный архитектор и проводник Британской программы приватизации - доказывал, что приватизация действительно является средством придания экономике большей эффективности потому, что госпредприятие работает на себя, а не на потребителя. Его финансирует не потребитель, а государство, что способствует появлению иждивенчества. Частный сектор ведет дело эффективнее, так как непризнание его деятельности потребителем грозит ему банкротством. При приватизации убыточных предприятий Н.Ридли рекомендует списать долг и заинтересовать собственников, чтобы сделать предприятие рентабельным. Нельзя считать, по его мнению, что приватизация может привести к тому, что собственность госсектора сосредоточится в руках только богачей, ибо существуют и бесплатные, и на льготных условиях формы приватизации.

Приватизация - длительный процесс. В Японии он осуществлялся 10 лет, в Западной Европе - 10-15 лет. Правительство России волевым способом наметило приватизировать только в 1992 г. 50-60% государственных предприятии. По данным Госкомимущества Российской Федерации в январе 1992 г. было подано 1430 заявок на приватизацию, а в марте уже 11 тыс.

При проведении приватизации нужна очень большая подготовительная работа по разукрупнению монополистических объединений, созданию компаний, эффективного механизма ценообразования, с помощью которого можно было бы более достоверно оценить стоимость предприятия. Начинать приватизацию целесообразно с продовольственных структур, торговли и сферы услуг. Чтобы собственность не досталась мафии, с точки зрения экономической теории важно создать много конкурентов.

Понятие общественной собственности, как правило, является крайне непопулярной в наши дни, ассоциируясь с пережитками прежней бюрократической системы. Однако на практике в достаточно крупных масштабах осуществляется совместное распоряжение и присвоение богатств со стороны различных групп равноправных собственников. Речь идет о развитии форм собственности, которые возрождаются в измененном виде в рамках новой российской экономике, уходящей от советской системы.

Коллективная представлена кооперативами, коллективными, арендными предприятиями, товариществами, акционерными предприятиями и др.

Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. Основной сферой деятельности кооперативов является переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции. На территории бывшего СССР коллективная собственность была представлена колхозами и потребительскими обществами на селе.

Коллективная собственность в России также представлена акционерной собственностью и собственностью совместных, смешанных предприятий.

Следует точно понимать, что кооператив или коллективное предприятие - это объединение группы физических лиц, как правило, осуществляющих одновременно функции и собственников, и работников. При этом большая часть правомочий собственника (распоряжение, пользование, присвоение) осуществляются ими совместно, на равных основаниях. Коллективная собственность - это имущество, принадлежащее отдельному коллективу. Субъектами коллективной собственности являются трудовые коллективы государственных предприятий, коллективы арендаторов, коллективные предприятия, кооперативы, акционерные общества, хозяйственные общества, хозяйственные объединения, профессиональные союзы, политические партии и иные гражданские объединения, религиозные и другие организации, являющиеся юридическими лицами. Можно сказать и так: субъектами коллективной собственности могут быть только юридические лица. Субъектов коллективной собственности условно можно разделить на две основные группы:

Организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью;

Общественные и другие организации, которые хозяйственной деятельностью не занимаются, характер их деятельности другой.

В соответствии с Законом «О собственности» круг объектов коллективной собственности отличается характером деятельности того или иного коллектива. Так, например, объектами права собственности коллектива арендаторов является произведенная ими продукция, полученные доходы и иное имущество, приобретенное на основаниях, не запрещенных законом. Объектами права собственности коллективного предприятия является произведенная продукция, полученные доходы и иное имущество, полученное в соответствии с законом путем выкупа коллективами трудящихся государственного имущества, выкупа арендного имущества и т.д. Разница между правом собственности коллектива арендаторов и правом собственности коллективного предприятия в том, что арендаторам предприятий по праву собственности принадлежат изготовленная продукция и доходы от деятельности предприятия, а коллективное предприятие является собственником всего имущества.

В имуществе коллективного предприятия определяются вклады его работников, размер которых зависит от трудового участия. На этот вклад работнику начисляются и выплачиваются проценты. После прекращения трудовых отношений работнику, и после его смерти его наследникам, выплачивается стоимость вклада.

Тема: Собственность: понятие, формы и роль в экономике.

1. Экономическое и юридическое понятие собственности.

2. Типы и формы собственности.

3. Разгосударствление и приватизация собственности.

1. Юридическое и экономическое понятие собственности.

Собственность - исторически сложившиеся отношения между людьми по поводу присвоения и отчуждения ресурсов, средств производства, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей.

Это экономическое понятие, юридическое же раскрывается посредством правомочий собственника. Это:

владение - право физического обладания благом;

пользование - использование вещей в соответствии с их предназначением для удовлетворения определенной потреб­ности;

распоряжение - совершение собственником определенных действий с объектом собственности (продажа, дарение, уничтожение и т.п.).

Роль собственности:

- фундамент организации общества, определяет способ соеди­нения рабочей силы со средствами производства;

- выражает отношения между собственником и несобствен­ником;

- определяет социальную структуру общества;

- определяет характер стимулов к трудовой деятельности;

- способ распределения результатов труда;

- определяет другие виды экономических отношений;

- основа функционирования экономической системы.

Субъекты собственности - физические и юридические лица, между которыми складываются отношения собственности (частные лица, коллективы, государство).

Объекты собственности - средства производства, ресурсы, рабочая сила и предметы потребления, которые присваиваются людьми и становятся их собственностью. (Объекты собственности: земля и недра; вода; воздушное пространство; здания, сооружения, оборудование; растительный и животный мир; информация; деньги, ценные бумаги и иное имущество.

Виды первоначальных отношений собственности:

азиатская - земля распределялась между общинами, а высшим земельным собственником был верховный правитель-деспот, община платила деспоту налоги или дань;

античная - одна часть земли была владением общины (государства), другая передавалась в собственность семей, обрабатывающих ее;

германская - сочеталась частная собственность на обрабатываемую землю с общей собственностью на леса и пастбища.

2. Типы и формы собственности.

Формы собственности и их эволюция

общинная - производство продукта сверх потребности и закрепление его по наследству, имущественное неравенство, разложение общины;

рабовладельческая - присвоение труда рабов, средств производства; рабы - собственность рабовладельцев;

феодальная - производство продукта внутри натурального хозяйства феодального поместья, эксплуатация крепостных крестьян;

капиталистическая - наем экономически свободной рабочей силы, равенство субъектов собственности;

корпоративная (акционерные компании и фирмы);

государственная.

Частная собственность - тип собственности, при которой исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Характерный признак ее - передача имущества по наследству. Она создается и умножается за счет предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. Ее объектами являются жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия, другое имущество.

Типы собственности

Общественная

формы формы

трудовая

нетрудовая

коллективная

государственная

республиканская

акционерная

кооперативная

муниципальная (коммунальная)

общественных объединений и религиозных организаций

Формы частной собственности

трудовая - в основе лежит труд самого собственника, развивается и приумножается от предпринимательской его деятельности, ведения собственного хозяйства и других форм;

нетрудовая - не связана с трудовой деятельностью собственника, получает имущество по наследству, дивиденды от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.

Общественная собственность - тип собственности, при которой средства производства, его результаты и имущественные ценности являются совместным достоянием.

Коллективная собственность - форма общественной собственности, при которой вещи, материальные и духовные ценности принадлежат определенному коллективу.

Формы коллективной собственности:

кооперативная (партнерская) - являющаяся достоянием членов кооператива, объединивших средства и труд для совместной деятельности;

акционерная - включающая финансовый капитал от продажи акций и облигаций, а также средства от хозяйственной

деятельности;

общественных объединений и религиозных организаций - возникшая за счет собственных средств, пожертвований, а также передачи государством имущества.

Государственная собственность - форма общественной собственности, являющаяся достоянием всех людей страны.

Формы государственной собственности:

республиканская - достояние граждан страны (земля, ее недра, республиканские банки, средства госбюджета, предприятия, учебные заведения, другое имущество);

муниципальная (коммунальная) - имущество ассоциации граждан области, района (средства местного бюджета, жилищный фонд предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество).

В соответствии с Законом о собственности в Республике Беларусь допускается существование собственности других государств, их физических и юридических лиц, а также собственности международных организаций.

В последнее время все большее значение приобретает интеллектуальная собственность.

Интеллектуальная собственность - результаты интеллектуальной деятельности (литературные, художественные и научные произведения, исполнительская актерская деятельность, создание и присвоение информации).

3. Разгосударствление и приватизация собственности.

Переход к рыночной экономике может быть осуществлен только на базе изменения отношений собственности.

Разгосударствление - передача от государства другим субъектам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, замена вертикальных связей горизонтальными, т.е. между самими предприятиями.

Цели разгосударствления:

Преодоление монополии государства;

Устранение отчуждения работника от средств и результатов производства, превращение его в реального собственника;

Создание и развитие конкурентных рыночных отношений;

Преобразование трудовых отношений с помощью разных форм собственности и возможности выбора сферы применения своего труда.

Направления разгосударствления

уменьшение доли государственного сектора в экономике на основе приватизации;

уменьшение доли национального продукта, перераспределяемого через госбюджет;

коммерциализация госпредприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности;

ликвидация монополии внешней торговли;

переход от централизованного распределения ресурсов через рынок товаров, труда и капиталов.

Приватизация - смена собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам.

Цели приватизации:

Повышение эффективности производства в отраслях, находящихся под чрезмерным контролем государства (активизируется конкуренция, усиливается заинтересованность предприятий снижать издержки производства);

Уменьшение расходов на государственное управление (сокращаются субсидии, административные расходы, дефицит госбюджета);

Становление слоя частных собственников (среднего класса).

Способы приватизации

Бесплатная передача государственного имущества (низкий жизненный уровень населения, незначительные денежные сбережения, обесцененные инфляцией). Недостатки: различная фондо-оснащенность отраслей и регионов природными ресурсами, а это - различные начальные условия для трудовых коллективов; бесплатное получение имущества не превращает работника в хозяина;

Распродажа имущества (пополнение госбюджета, ликвидация бюджетного дефицита, укрепление денежной системы). Недостатки: нехватка средств у населения, бесплатная передача части стоимости по чекам "ЖИЛЬЕ" и "ИМУЩЕСТВО".

Способы приватизации стран рыночной экономики

Продажа акций предприятий всем желающим;

Продажа частному лицу или компании части капитала предприятия;

Продажа акций только работникам данного предприятия.

Итоги приватизации:

Подорвана монополия государственной собственности;

Формируется многоукладная экономика;

Приватизация проводится в СНГ разными способами и темпами;

Темпы приватизации в Республике Беларусь более низкие;

Осуществляется первый этап приватизации (перераспределение собственности).

Для Беларуси при приватизации характерно шараханье из одной крайности в другую. К сожалению, оно объясняется не столько экономическими, сколько политическими факторами. Приватизация в Беларуси затянулась, и завершение ее сегодня предсказать трудно. Но ее нельзя проводить бесконечно. Чем больше растянуты сроки, тем сложнее обществу понимать и прощать неизбежные ошибки приватизации.

Коллективная и кооперативная собственность – это общая (совместная) долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Возникает такая собственность путем объединения имущественных, денежных взносов (паев) или распределения выкупленной трудовым коллективом собственности на доли (паи) и предполагает непосредственное участие собственников в делах соответствующего предприятия.

Особенностью кооперативной и коллективной собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Взамен они получают право на часть дохода, распределяемого либо пропорционально внесенному паю, либо пропорционально трудовому вкладу; право на участие в управлении и на изъятие своей доли при выходе из коллектива.

В совместной (долевой) собственности, как правило, находятся мелкие и средние предприятия, где достаточно четко прослеживается связь между долей собственности и участием в управлении, в распределении дохода. В России совместная собственность представлена преимущественно товариществами, кооперативами и акционерными обществами закрытого типа.

Формы общественной собственности зависят от государственного устройства общества и, как правило, представлены общегосударственной собственностью и собственностью того или иного национального или административно-территориального образования. В России – это федеральная собственность, собственности субъектов Федерации и муниципальная собственность.

В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате:

Национализации (переход имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа;

Строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;

Покупки государством контрольного пакета акций частных компаний.

В России к началу 90-х годов в государственной собственности находилось более 90% основных фондов страны. В ходе осуществляемой экономической реформы, в частности в результате приватизации, доля государственной собственности резко сократилась.

На 1 января 1998 г. в России существовало более 2,7 млн. предприятий. По формам собственности они распределялись следующим образом (в % к общему количеству):

частная собственность 73,1

государственная собственность 6,1

муниципальная собственность 6,4

собственность общественных организаций 5,7

прочие 8,7

Смотрите также:

Экономика. П. САМУЭЛЬСОН. ЭКОНОМИКА. Том I. Тираж 25 000 экз.
ПРЕДИСЛОВИЕ АВТОРА. ЧАСТЬ 1. ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
сайт/biznes-64/index.htm

В советском обществоведении эта проблема исследовалась сравнительно редко и недостаточно глубоко. Обычно коллек­тивная собственность считалась разновидностью общественной (причем, в отличие от общенародного достояния, разновидно­стью незрелой, второстепенной) и понималась как кооператив­ная. В современной российской литературе данная тема пользу­ется определенным вниманием. За рубежом за последние деся­тилетия появился значительный интерес к предприятиям, в той или иной мере принадлежащим их работникам.

Вместе с тем поставленная проблема нуждается, на мой взгляд, в дальнейшем, более обстоятельном изучении. И прежде всего требует существенного уточнения само понятие коллективной собственности.

В общем плане коллективная собственность - это отноше­ния между людьми по поводу присвоения-отчуждения жизненных благ определенными коллективами. Но сразу же возникает целый ряд вопросов: какие объединения людей следует считать коллек­тивами? Каков характер присвоения (отчуждения) ими жизненных благ? Только ли материальные блага включены в этот процесс?

Начнем с выяснения того, что такое коллектив. В современ­ном обществоведении на этот счет пока нет единого мнения. На мой взгляд, коллективом является не всякое объединение лю­дей, а лишь такое, в котором доминирующую роль играют со­вместные потребности и интересы участников данного объеди­нения. Именно подобное обстоятельство превращает коллектив в самое прочное и устойчивое малое социальное образование. Конечно, в нем не исключаются и не подавляются личные по­требности, но все же здесь они не находятся на первом месте. Этим коллектив существенно отличается от такой группы лю­дей, в которой, несмотря на объединение, преобладают личные или частные потребности.

Субъекты и объекты коллективной собственности. Коллектив как цело­стность служит основным субъектом коллективной собственно­сти. Но и все его члены в главном не отчуждаются от совмест­ного достояния, являются его сособственниками. Их также пра­вомерно считать субъектами коллективного достояния, хотя и неосновными. Отношения между коллективом и сособственни- ками составляют важнейший аспект содержания данной собст­венности, в связи с чем складывается ее внутренне противоре­чивый характер, обусловленный различиями между общими (пре­обладающими) и личными потребностями. При этом последние не должны подавляться (иначе коллектив и его достояние рас­падутся). Необходимо рациональное сочетание тех и других, но при ведущей роли совместных потребностей и интересов (иначе данная собственность тоже не состоится).

Другое существенное противоречие - между потреблением и накоплением созданных жизненных благ. Чрезмерная доля по­требления может сдерживать развитие коллектива в целом, чрез­мерная доля накопления - привести к ущемлению личных по­требностей его участников. В современной литературе нередко утверждается, что коллективной собственности обязательно свой­ственно недостаточное накопление, и потому она нежизненна. Подобное мнение опровергается прежде всего многолетней ис­торической практикой кооперативного движения, однако про­блема здесь есть, и она требует к себе серьезного внимания.

Разумеется, нельзя не учитывать неадекватность между со­вместной природой коллективного достояния и индивидуальным (личностным) характером управления им, таким же характером распределения значительной части созданных доходов.

С учетом всего сказанного, нетрудно ответить и на вопрос о сущности коллективного присвоения жизненных благ. Думается, что такое присвоение может быть только совместным и равным, иначе утрачивается сама его коллективность. Но при распре­делении доходов между работниками уравнительности быть не должно, так как тут оно осуществляется по труду. Сейчас и российские, и зарубежные ученые очень часто включают сюда коллективно-долевое присвоение. Однако на такой основе складывается не коллективная, а смешанная собственность: в ней переплетаются черты совместного владения в целом объек­тами присвоения и созданными благами и частного или лич­ного владения долями в объектах присвоения, а также неко­торыми результатами деятельности (поскольку что-то из них распределяется по купленным акциям и внесенным паям). В таком духе целесообразно квалифицировать так называемые рабочие предприятия за рубежом, многие народные предпри­ятия в России.

При коллективной собственности возникает и вопрос об от­чуждении жизненных благ. Очевидно, что члены коллектива в какой-то мере все же обособляются от их совместного достоя­ния, а именно: они не могут единолично его присваивать. Еще более отчуждены от жизненных благ, находящихся в собствен­ности данного коллектива, все общественные слои и личности, действующие вне его. В этом плане они тоже являются участни­ками коллективных собственнических отношений, хотя чаще все­го опосредованными и отдаленными.

В итоге складываются три группы субъектов: трудовые коллективы, их члены, все остальные социальные образования. Отношения между ними по поводу присвоения-отчуждения жиз­ненных благ составляют более конкретное общее содержание кол­лективной собственности. Данные отношения различаются не только по своей сущности (в зависимости от присвоения или от­чуждения) и по характеру названных субъектов; они являются внутренними и внешними применительно к коллективу. Внут­ренние собственнические отношения возникают внутри него: ме­жду ним и его членами, между самими его членами. Внешними служат отношения между данным коллективом и всеми осталь­ными общественными образованиями. Внешние отношения, как правило, более масштабны и более опосредованны.

Далее надо определить, что может выступать в качестве объектов коллективной собственности. Прежде всего это разнообразные материальные блага: средства производства и об­ращения, созданная продукция, предметы совместного потребле­ния. Думается, что неправомерно включать в коллективное дос­тояние рабочую силу, ибо это привело бы к потере работниками личной свободы и независимости. Коллективной принадлежно­стью могут быть и социальные блага (политическая власть, приви­легии и права, безопасность и т.п.), а также духовные ценности (в том числе, знания, изобретения, художественные произведения).

Полезно сопоставить коллективную собственность с другими типами собственности. По содержанию у него много родствен­ного с общенародным достоянием: обоим присуще совместное, равное и трудовое присвоение жизненных благ, исключение на­емного труда и эксплуатации. Тем не менее, коллективное дос­тояние неправомерно считать разновидностью общенародного, главным образом, в силу очень разной степени их обобществле­ния, крупного качественного различия между их субъектами. Кроме того, коллективная собственность носит классовый ха­рактер, ибо выражает присвоение жизненных благ только трудо­выми слоями общества (рабочим классом, крестьянством, ин­теллигенцией), а также, в отличие от общественной собственно­сти, она ни в одной формации не может занимать господствую­щего, ведущего положения. Наконец, при этом имеется очень большое несовпадение в масштабах функционирования: в рам­ках трудовых объединений и общества в целом.

Еще более существенно коллективная собственность отлича­ется от частной. Между ними возникает не просто различие, а прямая противоположность. Если коллективное достояние объ­ективно направлено на все более полное удовлетворение по­требностей широких слоев населения, то частная собственность столь же объективно служит интересам отдельных лиц. Если первая из них исключает эксплуатацию, то вторая может ее ис­пользовать, причем часто в весьма жестких формах. Наконец, у той и другой принципиально разная классовая принадлежность, поэтому неправомерно отождествлять коллективную и частную собственность лишь на том формальном основании, что обе они охватывают часть общества, а субъектами последней нередко яв­ляются группы лиц.

Вряд ли надо специально доказывать, что коллективное дос­тояние качественно отличается также от личного и смешанного.

Из приведенных сравнений ясно, что по своему содержа­нию исследуемый способ присвоения представляет собой дос­таточно своеобразную, особую социальную реальность. Поэто­му его вполне можно считать самостоятельным типом собст- венническихотношений.

Зачастую коллективную собственность неправомерно ото­ждествляют с групповой. Выше уже было показано, что коллек­тив и группа вообще - качественно разные объединения людей. В связи с этим необходимо разграничивать коллективное и груп­повое присвоение. Коллективное достояние есть принадлеж­ность такого объединения людей, где превалируют совместные потребности и интересы. Групповая же собственность может быть свойственна и объединению людей с преобладанием личных или частных потребностей и интересов. Она нередко становится раз­новидностью частного присвоения (например, владение какого- либо многочисленного богатого семейства или нескольких отно­сительно самостоятельных компаньонов).

Необходимо также сравнить коллективную собственность с акционерной. Ту и другую в современном обществоведении, как правило, тоже не разграничивают, однако между ними имеется крупное качественное различие. Во-первых, акционерное дос­тояние вообще нельзя считать какой-либо разновидностью, тем более типом собственности. Речь идет лишь о ее определенном организационно-правовом проявлении (внешнем выражении). Во-вторых, акционерное общество далеко не всегда служит про­явлением коллективной принадлежности жизненных благ. Оно становится таковым только в том случае, когда контрольным пакетом акций или всеми акциями какого-либо акционерного общества владеет данный коллектив в целом.

Следует разграничивать также коллективную и кооператив­ную собственность. И дело не только в том, что кооперативная собственность якобы представляет собой одну из разновидно­стей коллективной, как иногда утверждается в литературе. В действительности кооперативное владение (трудовая коопера­ция в целом) есть организационная, чаще всего юридически зафиксированная внешняя форма объективно складывающего­ся коллективного достояния. Причем не только его, но неред­ко и других типов собственности (например, смешанной в виде коллективно-долевой). Примечательно, что именно в органи­зационном смысле понимал кооперацию (кооперирование) та­кой крупный исследователь данного вопроса, как А.В. Чаянов. При этом он четко подразделял кооперацию на организацион­ную форму смешанной, коллективно-частной собственности («союза хозяйств», по его выражению) и такую же форму совме­стного, подлинно коллективного достояния (в том числе сель­скохозяйственной коммуны).

Некоторые современные отечественные авторы допускают функционирование капитала на базе коллективной собствен­ности. Однако такого быть не может, ибо в научном понима­нии капитал представляет собой средство использования наем­ного труда. Коллективное же достояние основывается только на труде его владельцев, в принципе исключая привлечение внешней рабочей силы. Если же такое происходит, то объек­тивно возникает иной тип собственности, а именно коллектив­но-частный (т.е. смешанный).

Основные разновидности коллективной собственности. Обратимся теперь к более конкретной стороне коллективной собственности и рас­смотрим ее разновидности (внутренние формы). Фактически речь пойдет о структуре коллективной собственности.

Выясним вначале разновидности коллективной собственно­сти с учетом ее основных субъектов. В зависи­мости от степени зрелости коллективов их собственность мо­жет быть тоже разной степени зрелости; наибольшая зрелость достигается при господстве в стране общественного (общена­родного) присвоения жизненных благ. Йо сфере деятельности складывается достояние производственных, торговых, банков­ских, научных коллективов, профсоюзных организаций, поли­тических партий и движений, педагогических и медицинских объединений, творческих союзов, национальных землячеств и т.п. При этом можно специально выделить собственность об­щественных организаций. В соответствии с классовой принад­лежностью субъектов образуется коллективное достояние рабо­чих, крестьян, трудовой интеллигенции. В зависимости от ко­личества участников оно бывает разных масштабов обобществ­ления: крупное, среднее, малое.

В связи с отмеченными формами целесообразно остановить­ся на идее так называемой «интегральной собственности», кото­рая сводится к тому, что в современных крупных капиталисти­ческих странах на основе социального партнерства, участия пер­сонала в прибылях и управлении в корпорациях якобы возника­ет совместное, коллективное достояние их владельцев, менедже­ров и наемных рабочих.

Вряд ли такое практически возможно, ибо подавляющая часть предпринимателей не согласится поде­лить на равных началах с кем-либо свои богатства. Участие ра­ботников в прибылях и управлении (притом достаточно ограни­ченное) - это лишь замаскированный способ стимулировать людей к максимально производительному труду в интересах дей­ствительных хозяев корпораций.

Структурные, внутренние формы коллективной собственно­сти образуются также в связи с разнообразием ее объектов. В наиболее крупном плане тут можно выделить совместное вла­дение материальными, социальными и духовными благами. Ве­дущую роль играет, конечно, первая из этих форм. В свою оче­редь в ней наибольшее значение имеет коллективное обладание средствами производства. Практически оно чаще всего сущест­вует в форме производственной кооперации (реже в виде ак­ционерных обществ) в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и т.д. Кроме того, из материальных благ коллек­тивное присвоение может охватывать средства обращения: торго­вое и счетное оборудование, торговые, финансовые и складские помещения, денежные средства и т.п. В современных странах все это представлено главным образом потребительскими, снаб­женческо-сбытовыми, кредитными и тому подобными коопера­тивами (но только если в их основе лежит совместное, а не кол­лективно-паевое присвоение).

Коллективная собственность нередко распространяется на предметы совместного потребления: жилые помещения, базы от­дыха, культурные учреждения, спортивные сооружения и прак­тически существует в виде жилищных кооперативов, профсоюз­ных здравниц, имущества спортивных обществ и т.д.

Сложнее обнаружить коллективную собственность на соци­альные блага. Тем не менее при достаточно тщательном анализе это сделать можно. Так, коллективной властью обладают разно­образные представительные учреждения, в том числе местное са­моуправление. Реально существуют коллективные органы управ­ления предприятиями и учреждениями. Совместное обладание популярностью и славой типично для различных творческих групп. Принадлежностью достаточно крепких производственных коллективов является хозяйственная свобода. Возможность тру-

I диться имеют совместно члены влиятельных профсоюзов. Разу- I меется, все эти примеры содержат значительный элемент отно­сительности, приближенности.

Обратимся далее к разновидностям коллективной собствен­ности на духовные блага. В основном ее можно назвать совмест­ным интеллектуальным достоянием. Это прежде всего общая принадлежность разнообразных знаний: совместных исследова­ний, проектов, прогнозов и т.д. Отметим также коллективную собственность на художественные произведения (литературные, сценические, живописные и др.). Яркие тому примеры - совмест­ное авторство А. Толстого и братьев Жемчужниковых, И. Ильфа и Е. Петрова, Кукрыниксов.

Наконец, нельзя не выделить структурные формы коллектив­ной собственности, образующиеся под воздействием внешних условий, главным образом формационных. Тем самым важно различать коллективное достояние при фео­дализме, капитализме, в постбуржуазном обществе. Существен­ные особенности коллективная собственность приобретает под влиянием качественно разных господствующих систем экономи­ческих отношений, а также при образовании разных по классо­вому характеру форм совместного достояния (крестьянской зе­мельной общины при феодализме, рабочей кооперации в услови­ях капитализма, самых разнообразных видов при будущем строе).

Современное состояние коллективной собственности. К началу XXI в. коллективная собственность получила в мировой хозяйственной практике значительное распространение в связи с дальнейшим обобществлением производительных сил.

Фактически очень близко к коллективному находилось пер­вобытно-общинное присвоение, поскольку последнее чаще все­го было совместным и основные его субъекты охватывали не более 300 человек каждый. Общинное владение землей сложи­лось в ряде стран в феодальный период. В России оно в какой- то мере сохранилось вплоть до Октябрьской революции 1917 г. Подобные отношения в сельском хозяйстве до недавнего време­ни существовали во многих странах Африки, на островах Тихого и Индийского океанов.

В более развитых формах коллективная собственность стала возникать с вызреванием капитализма и образованием рабочего класса. Еще в 60-70-х гг. XVIII в. в Великобритании появились первые рабочие кооперативы, причем в основном производст-

венного характера (в виде небольших фабрик и мастерских, принадлежавших совместно их работникам). До середины XIX в. кооперативное движение в этой стране продолжало нарастать: уже к 1832 г. насчитывалось свыше 1000 подобных объединений в городе и на селе, в том числе около 500 различных производст­венных кооперативов. Во Франции в конце 40-х годов XIX столе­тия действовало свыше 600 разнообразных ремесленных и рабо­чих товариществ. Затем кооперативное движение охватило Гер­манию, Скандинавию, Балканы, Северную и Южную Америку, Россию, Азию, Африку. Возникает и становится популярной теория «кооперативного социализма».

Разнообразные производственные и непроизводственные объединения трудящихся до сих пор имеют широкое распро­странение в капиталистическом мире. В начале 80-х годов XX в. только производственных кооперативов в Италии насчитывалось около 20 000, в Англии - около 1600, во Франции - почти 1300. В Израиле активно действуют такие в основном сельско­хозяйственные объединения, как кибуцы.

Жизнеспособность коллективной собственности объяснятся главным образом ее устойчивым позитивным влиянием на раз­витие производительных сил. Прежде всего она создает совме­стный, объединенный интерес (стимул) в этом развитии, по­скольку все члены коллектива трудятся на себя, во имя своего благосостояния. Кроме того, на базе данного присвоения мож­но создавать достаточно крупные и технически оснащенные предприятия. Наконец, возникает контроль снизу за состояни­ем и динамикой производства. Все это обеспечивает коллек­тивной собственности прогрессивный характер не только сей­час, но и в будущем.

Конечно, и раньше и теперь далеко не все из отмеченных объединений представляли собой совместное (недолевое) достоя­ние своих участников, т.е. действительную коллективную собст­венность. Вместе с тем неправомерно считать, что в буржуазных странах кооперативные отношения, будучи тесно связаны с гос­подствующей экономической системой и подчиняясь действию ее законов, превратились в разновидность капиталистической собственности. Дело в том, что при кооперации трудящихся, как правило, не может быть эксплуатации одних работников други­ми. Но тенденция подчинить ее капиталистическим интересам, конечно, была и есть.

Дальнейший шаг в развитии коллективной собственности можно было наблюдать в Советском Союзе и ряде других стран. Тогда была сделана попытка сформировать ее в массовом по­рядке одновременно в нескольких отраслях: в сельском хозяйст­ве, сельской торговле, промыслах. Основными организацион­ными формами соответственно стали: сельскохозяйственная ар­тель, потребительская кооперация, промысловая кооперация. Уже в 1940 г. в СССР насчитывалось 236,9 тыс. колхозов, которые производили весь хлопок в стране, 94% сахарной свеклы, 88% зерна, 61% шерсти. Кооперативная торговля в том же году дала 24,5% всего внутреннего товарооборота. Развивалась и промы­словая кооперация. К концу 80-х годов в бывших социалистиче­ских странах в кооперативном секторе участвовало до 25% тру­доспособного населения.

Возникает, однако, вопрос: была ли кооперативная собствен­ность в Советском Союзе по своему содержанию коллективной? Иначе говоря, носила ли она совместный характер? Дело в том, что во всех кооперативных предприятиях СССР вплоть до его рас­пада существовали обязательные паевые взносы для вступающих в эти предприятия. Кроме того, в них формировались и недели­мые фонды, являющиеся общим достоянием всех членов коопе­ратива. Таким образом образовывалась не чисто коллективная, а коллективно-паевая, т.е. смешанная собственность. Это дейст­вительно имело место на первых этапах кооперативного движе­ния в нашей стране (да и во многих других государствах социа­листической системы). Но постепенно объем, удельный вес и роль паевых взносов сошли на нет. Почти все производственные фонды кооперативов приобрели неделимый характер. Так, в кол­хозах к 1981 г. они составили в среднем около 83% всех основных производственных фондов и материальных оборотных средств. Во многих хозяйствах эта доля была гораздо выше. С учетом данного обстоятельства собственность если не всех, то подав­ляющего большинства колхозов в принципе можно считать со­вместной, коллективной. Другое дело, что она была еще весьма незрелой, подвергалась крупным деформациям.

Вместе с тем надо оговориться, что речь идет именно о кол­хозном достоянии. Кроме него, экономической основой данных предприятий не в меньшей мере была общенародная собствен­ность на землю. Поэтому в строго научном смысле колхозы ба­зировались в целом на общественно-коллективной, т.е. на сме­шанной, собственности. Чисто коллективный характер носило лишь достояние самих колхозов.

В странах бывшей социалистической системы коллективная собственность находилась в незрелом состоянии во всех сферах общественной жизни (экономической, социальной, духовной). Об этом свидетельствует прежде всего ее недостаточная реаль­ная самостоятельность. Разнообразные объединения трудящихся зависели в очень сильной мере не только от более мощного об­щенародного сектора, но и от государственных и партийных ор­ганов. В последних случаях дело нередко доходило до прямого командования. Так, в Советском Союзе в конце 50-х годов без какого-либо серьезного обоснования была расформирована сис­тема промысловой кооперации. В подчиненном состоянии на­ходилось также местное самоуправление (форма коллективной собственности на власть), достояние научных и творческих ас­социаций и т.п. Кроме всего прочего, руководители различных объединений трудящихся часто злоупотребляли своей властью.

Тем не менее, есть основания считать, что в мире коллектив­ная собственность имеет реальные возможности для своего даль­нейшего распространения и развития. Выше уже был показан ее исторически прогрессивный характер, в связи с чем происходит значительный рост кооперативных предприятий и организаций во многих зарубежных странах. Усиливается глобальная тенден­ция к коллективизации собственности, о чем говорит активная деятельность ряда межгосударственных объединений, прежде всего Международного кооперативного альянса. Показателен в этом отношении современный Китай: там в 1995 г. на коллек­тивных предприятиях было сосредоточено около 24% основных промышленных фондов, почти 40% работников данной отрасли, произведено около 37% всей промышленной продукции1. При­мечательно, что коллективная собственность вызывает большие симпатии у многих трудящихся крупных капиталистических стран. Так, в США еще в конце 70-х годов 66% опрошенных ра­бочих хотели трудиться в фирмах, контролируемых самими ра-

См.: Экономика и жизнь. - 2000. - №8. - С. 3.

бочими. Сейчас в целом ряде государств (в том числе развитых) все чаще возникают предприятия, которые основываются на собственности, близкой к коллективной. Это, пожалуй, в наи­большей мере относится к единой сети разнообразных по сво­ему профилю кооперативов, расположенной в северной Испа­нии. Она получила известность под названием Мондрагонская модель (по названию североиспанского города Мондрагон). Ее общность с подлинным коллективным достоянием заключается в значительной доле совместного присвоения средств производ­ства и обращения, в равенстве членов кооперативов при реше­нии стратегических вопросов, в широких контрольных функциях со стороны рядовых работников. Вместе с тем Мондрагонская модель демонстрирует высокую хозяйственную эффективность и устойчивость.

Все большее обобществление производительных сил объектив­но приводит к дальнейшему росту масштабности, к еще боль­шей укрупненное™ собственнических отношений. В результате возникает не только коллективное, но и общенародное достоя­ние, однако в мировой социальной практике оно пока сущест­вует в зачаточном состоянии. Тем не менее с учетом историче­ской перспективы (пусть не ближайшей) целесообразно рассмот­реть и такой тип присвоения.