Реклама на портале

Какое наказание предусмотрено за неуплату алиментов. Как устроить должнику по алиментам административный арест (инструкция) Административный арест за неуплату алиментов

Основной проблемой алиментных правоотношений является неуплата алиментов на содержание ребенка одним из родителей и, как следствие - образование алиментной задолженности . Чтобы обеспечивать исполнение итогового исполнительного документа о взыскании алиментов (решения суда или нотариального алиментного соглашения), судебный пристав имеет право к административной ответственности.

Административная ответственность за неуплату алиментов - это ряд предусмотренных законодательством административных мер, применяемых к должнику при образовании задолженности по выплатам в случае наличия вины неплательщика.

Поскольку количество должников по алиментам год от года растет, законодателями неоднократно отмечалась низкая эффективность существующих административных рычагов воздействия на неплательщиков. Поэтому, чтобы выстроить более действенную систему побуждения «уклонистов» к уплате предусмотренных законом средств на содержание детей, меры административного воздействия на должников в последние годы значительно расширились и ужесточились.

Виды административной ответственности за долг по алиментам

Весь спектр административных мер, возможных к применению в отношении должников, регламентирован федеральным законом РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 , а также отдельными статьями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Самыми распространенными и действующими в 2018 году мерами побуждения неплательщиков к уплате алиментного долга являются:

  1. (запрет «пользования специальным правом») на основании ст. 67.1 закона № 229-ФЗ. Такой вид ограничения применяется к неплательщикам при соблюдении следующих условий:
    • при сумме по алиментам свыше 10 000 руб.;
    • по инициативе самого судебного пристава-исполнителя или ходатайства взыскателя;
    • оформляется одноименным постановлением должностного лица, которое направляется в ГИБДД для его реализации;
    • действует до полного погашения задолженности или оспаривания (отмены) постановления.
  2. (ст. 67 закона № 229-ФЗ) при наличии долга свыше 10000 руб. Подобная мера ответственности оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя и направляется в органы пограничного контроля. Снять с себя ограничение должник в силе, лишь заранее и полностью погасив алиментную задолженность - сделать это непосредственно при пересечении границы не удастся и запланированную поездку придется отложить до момента погашения долга.
  3. неплательщика и (или) принадлежащего ему имущества выполняется по инициативе пристава или взыскателя в соответствии с положениями ст. 65 вышеуказанного закона при задолженности, также превышающей в сумме 10000 руб.
  4. Привлечение к материальной ответственности () в рамках ст. 17.14 КоАП РФ в случае неисполнения требований исполнительного документа возможно даже при единичных случаях пропуска алиментных платежей, при этом:
    • уклонист наказывается штрафом от 1000 до 2500 руб.;
    • соответствующее постановление выносится судебным приставом самостоятельно.
  5. Доставление (ст. 27.2 КоАП РФ) - принудительное препровождение должника в место составления административного протокола. В силу изменения в данную статью, внесенного законом от 5 декабря 2017 года, доставление может совершать самостоятельно судебный пристав-исполнитель без привлечения сотрудников ОВД.
  6. Административное задержание (ст. 27.3 КоАП РФ) - краткосрочное ограничение свободы лица-должника для применения к нему необходимых административных мер (например, составление протокола и т.п.).

Необходимо учитывать, что применять весь комплекс мер воздействия на «уклониста» судебный пристав-исполнитель сразу после образования долга не имеет права : сначала применяются более распространенные и действенные санкции (такие, как ограничение водительского удостоверения, запрет на выезд должника за границу и т.п.).

Дополнительные меры административного наказания за уклонение от уплаты алиментов

С середины 2016 года, благодаря введению в КоАП РФ новой статьи 5.35.1 , в дополнение к основному комплексу мер административных наказаний предусматриваются следующие меры к должникам по алиментам на содержание детей (а также нетрудоспособных родителей):

  1. Обязательные работы на срок до 150 часов.
  2. Административный арест от 10 до 15 суток - как более серьезная мера воздействия на должника при отсутствии его реагирования на предшествующие виды административного наказания.
  3. Крупный административный штраф в размере 20000 руб., который применяется вместо обязательных работ и ареста в отношении:
    • беременных женщин или имеющих ребенка до 14 лет;
    • лиц, не достигших совершеннолетия;
    • инвалидов 1 и 2 групп;
    • военнослужащих или служащих следственных органов.

Более серьезные административные наказания - исправительные работы и административный арест - являются крайними мерами к должнику и требуют от судебного пристава-исполнителя предварительного предупреждения неплательщика об ответственности, а также взятия с последнего двукратных объяснений о причинах образования долга и сроках его планируемого погашения.

В случае, когда исчерпывающие административные меры не приносят результата и задолженность все равно остается непогашенной, к должнику применяется за уклонение от уплаты алиментов.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Ваш пол

Выберите свой пол.

Ваш прогресс ответов

Как привлечь должника по алиментам к административной ответственности?

Закон «Об исполнительном производстве» в ряде статей, касающихся привлечения к ответственности неплательщиков, отмечает, что инициаторами такового привлечения могут выступать:

На практике нередко случается, что судебные приставы-исполнители могут проявлять должностное бездействие ввиду большого объема работы и нехватки кадров, поэтому взыскателю при наличии оснований не лишним будет взять инициативу в свои руки и обратиться с ходатайством о привлечении неплательщика к возможным в его отношении административным наказаниям.

Основания для привлечения алиментщика к административной ответственности

Главным основанием для применения наказания за неуплату алиментов является наличие алиментной задолженности в течение нескольких месяцев, образованной по вине самого должника. При этом на вину должника в образование долга указывают следующие факторы:

  • умышленность (когда неплательщику известно об обязательствах, но попытки погасить долг не предпринимаются);
  • сокрытие реальных доходов (прямых и дополнительных);
  • сокрытие имущества, на которое доступно обратить взыскание в случае дальнейшей неуплаты;
  • смена места жительства без сообщения судебному приставу либо взыскателю;
  • или изменение места работы без сообщения в службу судебных приставов;
  • преднамеренное нетрудоустройство;
  • непостановка на учет в Центр занятости населения (ЦЗН) для соискания рабочего места в случае увольнения с прежнего места работы;
  • предоставление недостоверных или ложных данных об имуществе или доходах и т.п.

При наличии перечисленных факторов и невыхода «уклониста» на контакт с должностным лицом службы судебных приставов, в отношении должника и применяются меры административного воздействия.

Заявление приставам о привлечении к административной ответственности

Обратиться к приставу с соответствующим заявлением в отношении должника можно двумя способами:

  1. На личном приеме у судебного пристава, вручив ему заявление и получив отметку о принятии на своем экземпляре-копии.
  2. Направив заявление по почте заказным письмом с уведомлением по месту нахождения территориального органа УФССП.

Лучшим способом является личное посещение судебного пристава , поскольку в рамках такого приема:

  • взыскатель сможет пообщаться с должностным лицом на предмет выбора всех возможных административных санкций к должнику;
  • узнать точную сумму задолженности по алиментам (и даже получить постановление о );
  • выяснить, какие административные меры уже были приняты должностным лицом, чтобы не повторяться в ходатайстве, и узнать об их результативности;
  • получить консультацию о самостоятельном взыскании (штрафа) за просрочку алиментных платежей по ст. 115 СК РФ.

Подаваемое взыскателем алиментов заявления о привлечении должника к мерам административной ответственности должно содержать:

  1. Наименование территориального отделения УФССП (Управления Федеральной службы судебных приставов).
  2. Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство.
  3. Сведения о заявителе - взыскателе (Ф.И.О., адрес, телефон).
  4. Сведения о должнике.
  5. Основания для привлечения к ответственности лица (умышленное образование долга, период неуплаты, сумма долга).
  6. Указание вида ответственности (объявление розыска, ограничение водительских прав, запрет на выезд).
  7. Дата и подпись заявителя.

Образец соответствующего ходатайства можно посмотреть .

Образец ходатайства судебному приставу

Начальнику Бежицкого районного
отдела судебных приставов
А.М. Бакашову
г. Брянск, ул. Ульянова, д. 36, 241035

взыскателя Тамаричевой О.Л.
г. Брянск, ул. Медведева, д. 36, кв. 43, 241035
конт./тел. хх-хх-хх

Заявление о выдаче постановления о расчете задолженности

В Вашем производстве у судебного пристава-исполнителя Глебовой Н.В. находится исполнительное производство 3456/14/32012-ИП от 12.12.2014, о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетней дочери, Тамаричевой Виолетты Витальевны, 24.04.2006 г. р. Хочу сообщить Вам, что с июня 2017 года алиментные обязательства ответчиком Тамаричевым Виталием Сергеевичем не исполняются, по выплатам образовался долг.

На основании ст. 50, 64.1, ч. 2 ст. 102 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу Вас выдать мне постановление о расчете задолженности по алиментным платежам с целью реализации права обращения в суд с иском о взыскании неустойки с неплательщика Тамаричева В.С. в рамках ст. 115 СК РФ.

05.09.2017 ______________/О.Л. Тамаричева/

Освобождение алиментщика от административной ответственности

На практике далеко не всегда привлечение неплательщика к административной ответственности происходит на законных основаниях. Применение административных мер воздействия к должнику считается незаконным , если:

  1. произошла неумышленно, по независящим от алиментообязанного лица причинам, например:
    • вследствие тяжелого состояния здоровья самого плательщика или близких членов его семьи (сопряженное с приобретением инвалидности, госпитализацией, операцией и т.п.);
    • обстоятельства непреодолимой силы (пожар, наводнение, нахождение в зоне военных действий или техногенных катастроф).
  2. В образовании долга присутствует вина третьих лиц (ошибка работников банка, бухгалтерии по месту работы должника и др.).
  3. Применение отдельных административных мер противоречит действующему законодательству.

Пример. В отношении Николая Т. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении водительских прав. Однако автомобиль должника по алиментам является для него единственным средством передвижения, поскольку Николай со своей новой семьей проживает в поселке, удаленном от основного транспортного сообщения. Неплательщик использует автомобиль ежедневно для отвоза ребенка в школу и жены - на рабочее место. На основании данного обстоятельства постановление судебного пристава подлежит отмене согласно п. 2 ч. 4 ст. 67.1 федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» .

Если неплательщик алиментов считает, что его права были нарушены и привлечение к административной ответственности было проведено незаконно, он имеет право обжалования и последующей отмены вынесенного приставом постановления.

Все права защищены. Любое копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Многофункциональный юридический центр г. Москва, ул. Наметкина 15

Неуплата алиментов является одной из наиболее актуальных проблем современного общества. К сожалению, многие родители (чаще всего мужчины) недобросовестно относятся к своим обязанностям по материальному обеспечению ребенка, и отказываются выплачивать алиментные отчисления, совершенно не подозревая, что подобное решение может принести существенные проблемы. Граждане не знают, что грозит за неуплату алиментов, и потому с недостаточной серьезностью относятся к последствиям своего поступка.

Ответственность за неуплату алиментов в 2018 году уклонение от обязательств

Согласно с действующими правовыми нормами и принципами, родители несовершеннолетнего ребенка должны его как содержать, так и материально обеспечивать. При бракоразводном процессе финансовые обязательства по обеспечению детей делятся равномерно пропорционально между родителями. И тот родитель, который будет жить отдельно от ребенка, обязуется выплатить ему финансовую помощь. Однако, во многих ситуациях пользователь не знает, обязан ли он следовать букве закона, что будет если не платить алименты и сажают ли за нарушение в тюрьму, а также или избежать выплат.

Чаще всего размер алиментов соответствует определенной доле заработка плательщика. Согласно положениям ст.81 СК РФ, существуют определенные пределы выплат, которые составляют 25% от дохода – на одного ребенка, 33,33% – на двоих детишек и 50% на трех и более несовершеннолетних.

Впрочем, данные величины не являются обязательными, и суд может изменить размер выплаты, если брать во внимание разнообразные дополнительные факторы, такие как материальное положение плательщика, нуждаются ли дети в дополнительных средствах на лечение или уход и многое другое.

В соответствии с действующими нормами права, ответственность за неуплату будет устанавливаться исходя из степени вины должника. И последствия неуплаты алиментов будут нести значительные проблемы для должника. Так помимо реального тюремного срока ему может грозить с сохранением всех обязанностей по финансовому обеспечению несовершеннолетнего.

В соответствии с требованиями законодательной базы под злостной неуплатой алиментов понимают категорическое нежелание плательщика осуществлять выплаты в пользу своего ребенка. Таким образом, нарушаются основополагающие права ребенка на достойное материальное обеспечение, что является грубейшим нарушением.

Признаками злостного уклонения от алиментов могут выступать следующие факторы:

  • должник находится в розыске из-за накопившихся задолженностей по алиментам;
  • гражданин намеренно вводит в заблуждение второго родителя и правоохранительные органы относительно своих реальных заработков;
  • в попытке избежать обязательных выплат плательщик часто меняет свое место жительства, чтобы осложнить судебным исполнителям поиски должника;
  • гражданин категорически не желает трудоустраиваться и отклоняет все предложения, поступающие от центра занятости и добровольно становится тунеядцем;
  • пользователь игнорирует предупреждения судебных приставов о возможном уголовном преследовании;
  • срок уклонения составляет более 6 месяцев, или же за все время неуплаты накапливается весьма значительная сумма долга.

Стоит обратить внимание, что в том случае, если суд устанавливает, что должник не выплачивает алименты из-за определенных уважительных причин, то в отношении должника могут не применяться некоторые меры наказания.

Освобождение плательщика от необходимости выплачивать алименты

Стоит сразу же отметить, что основополагающие положения и принципы СК РФ устанавливают, что полностью избежать ответственности за неуплату невозможно, однако существуют некоторые моменты, когда плательщик может быть освобожден от уплаты штрафных санкций.

Законодательно определены основные причины для освобождения должника от необходимости выплачивать разнообразные пени и штрафы (ст.401 ГК РФ):

  • должник находится на территории, где ведутся активные боевые действия;
  • гражданин проживает в тяжелых условиях из-за стихийных бедствий или техногенных аварийных ситуаций;
  • должник находится в зоне террористических операций;
  • задолженность возникла из-за вины третьих лиц, к примеру, бухгалтерия предприятия несвоевременно перечисляла отчисления, или же не делала этого в принципе.

Если между бывшими супругами подписано мировое соглашение, причины могут быть самыми разными, и они отдельно оговариваются при заключении соглашения. В том случае, если лишенные родительских прав отец и мать не платят ребенку, в их отношении будет открыто судебное судопроизводство.

Однако, стоит принимать во внимание, что некоторые обстоятельства не могут быть признаны уважительными, и должник не будет освобожден от ответственности. Среди них:

  • утрата трудоспособности должника;
  • увольнение с занимаемой должности;
  • огромные кредитные долги;
  • необходимость в осуществлении выплат по различным гражданским и правовым соглашениям.

Помимо этого, возможны некоторые послабления для тех плательщиков, у которых изменился статус (как финансовый, так и семейный), например, родился другой ребенок и необходимы средства на его содержание.

Виды ответственности

Согласно с существующими правовыми принципами, если имеет место ситуация, когда алименты на ребенка не выплачиваются, злоумышленник будет подвергнут нескольким видам наказания, которое будет установлено исходя из дополнительных параметров (сумма долга, срок невыплаты и т.д.).

  1. Гражданская ответственность

Если плательщик не погашает свои обязательства, то согласно с общими правилами должнику предстоит также оплатить некоторые штрафы. За каждый просроченный день начисляется пеня в размере 0,5%. Неустойка за невыплату алиментов также будет равна 0,5%.

Однако, стоит отметить, что для того, чтобы в отношении должника были приняты данные меры, получателем платежей должно быть подано соответствующее ходатайство в судебный орган с соответствующими расчетами. После того, как суд проверит обоснованность требований, будет вынесено окончательное решение.

  1. Административная ответственность за неуплату алиментов

Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов будет происходить на основании действующих правил и норм. Административное наказание для должника будет представлено в виде:

  • начисление штрафа;
  • ограничение права распоряжения имущественными ценностями;
  • за неуплату алиментов;
  • ограничение перемещения в стране и полный запрет на выезд за границу территории, подконтрольной РФ;
  • лишение водительских прав за неуплату алиментов.

Последние две меры были приняты относительно недавно, но уже успели доказать свою эффективность. Угроза запрета на выезд (алиментщик не может выехать за границу) и лишение прав на управление транспортом чаще всего играют важную роль, заставляя должников рассчитываться по счетам. Если верить статистике, именно решение лишить водительских прав заставляет должников-водителей в кратчайшие сроки разбираться со своей задолженностью, чтобы вернуть свое удостоверение.

  1. Уголовная ответственность за неуплату алиментов

Если супруг избегает исполнения обязанностей, сумма долга равняется весьма значительным показателям или же существуют дополнительные факторы, он будет строго наказан в рамках действительной правовой базы. Привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов будет происходить исходя из положений ст. 157 УК РФ. Таким образом, если бывший муж не платит алименты ему грозит:

  • исправительные работы в течении года;
  • принудительные работы в специальных поселениях на 1 год;
  • многих пользователей волнует вопрос, могут ли посадить за неуплату алиментов, согласно действующим нормам, злоумышленник будет задержан на 3-месячный срок;
  • ограничение свободы, в данном случае срок за неуплату алиментов будет составлять максимум 1 год.

Если будет определено, что гражданин является злостным нарушителем, и всячески уклоняется от исполнения обязательств, против него может быть применена еще одна мера, предусмотренная ст.69 СК РФ. Нарушителя могут лишить родительских прав за неуплату алиментов. Впрочем, ограничение родительских прав отца сохранят обязанности по содержанию ребенка и его финансовому обеспечению будут сохранены, и должник вынужден будет и в дальнейшем осуществлять алиментные отчисления в пользу ребенка.

Как привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов

Если на практике пользователь сталкивается с неисполнением условий алиментных обязательств по содержанию общих детей, он имеет полное право обратится в суд с целью привлечения нарушителя к ответственности. Сразу же стоит отметить, что данная задача относится к категории сложных, и потому необходимо будет запастись терпением и узнать, чем грозит должнику неисполнение обязательств. На законодательном уровне закреплен определенный порядок действий, который должен исполняться истцом в полной мере:

  1. Истец с соответствующим заявлением идет в суд и выдвигает претензии к плательщику относительно принудительного взыскания алиментных платежей. Заявление подается в обычный районный суд, образец иска довольно несложный.
  2. После получения иска судья анализирует ситуацию и проверяет обоснованность претензий получателя денег. Если вынесено положительное решение, будет выдан исполнительный лист, на основании которого пишется заявление судебным приставам о неуплате алиментов. В соответствии с общими правилами, на начало производства выделяется 10 рабочих дней, по окончанию которых предполагается окончательное урегулирование проблемы.
  3. Судебным приставам нужно начать проводить некие мероприятия в отношении должника, а именно занимаются поиском скрытых доходов и имущества. После чего на имя должника направляются письменные предупреждения с указанием, какое наказание за неуплату алиментов грозит нарушителю, которые, в случае игнорирования, будут стимулировать пристава к дальнейшим действиям. В том случае, если долги так и не погашены, злоумышленник понесет наказание.

Стоит отметить, что в некоторых ситуациях можно столкнуться с проблемой, когда судебный исполнитель по тем или иным причинам не демонстрирует должной активности в поиске решения проблемы. Чтобы ускорить процесс заявителю необходимо будет подать приставу иск о привлечении нарушителя к ответственности, но если эта мера ничего не даст, то в такой ситуации последует .

Принудить нерадивого родителя исполнять его обязательства по финансовой поддержке ребенка можно в судебном порядке. Однако действовать нужно строго в регламенте, прописанном в ч.2 ст.80 Семейного кодекса РФ. В первую очередь необходимо подготовить и передать на рассмотрение в судебные инстанции иск с претензиями к должнику. В нем, согласно положениям ст. 124 ГПК должны быть указаны следующие данные:

  1. Полное наименование судебной инстанции, в которую направляется иск.
  2. Персональные данные истца и ответчика, с указанием места регистрации, ФИО, места работы должника и т.д..
  3. Основные претензии к должнику (невыплата алиментов) с аргументацией каждого требования.
  4. Документация, устанавливающая факт родственных отношений должника и ребенка (свидетельство о рождении и т.д.).
  5. Приложения к иску, представляющие собой документы, в которых проводятся расчеты невыплаченной задолженности, штрафные санкции, пеня и неустойка.

Согласно требованиям законодательства, иск имеет определенную форму, и должен подаваться исключительно в письменной форме.

15 июля 2016 года вступил в силу ФЗ от 03.07.2016 номер 326. На основании нового законодательства, внесены изменения в отдельные нормативные акты РФ, а также в Федеральный закон, который касается вопросов совершенствования оснований и процедуры освобождения от уголовной ответственности, включая и тех, кто уклоняется от алиментных обязательств. Указанным законом в КоАП РФ введена ст. 5.35.1. - «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов — наказание

Ст. 5.35.1. КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов на содержание нетрудоспособных или несовершеннолетних детей без уважительной причины. За это родитель обязан отработать до 150 часов или должен подвергнуться административному аресту на период от 10 до 15 суток. Возможны и штрафные санкции, если административный арест и обязательные работы не могут использоваться. Сумма штрафа составляет 20 тыс. руб.

Обратите внимание! В случае если в период, когда алиментщик считается подвергнутым административной ответственности, он вновь отклоняется от выплат алиментов, следует уголовное наказание по статье 157 УК РФ.

На сегодня, в законодательстве, а точнее в ст.17.14 КоАП РФ указаны положения, которые позволяют привлекать граждан к административной ответственности за невыполнение алиментных обязательств. Так, согласно административным правилам, лица, нарушившие законодательство об исполнительном производстве (не исполнены требования пристава, предоставлены недостоверные данные об имуществе, не сообщено о новом месте работы либо учебы, месте регистрации, скрыты данные о месте получения доходов), могут быть оштрафованы на размер суммы от 1000 до 2500 рублей для физлиц.

Закон, который предусматривает данный вид административного наказания, как , вступил в силу 15 января 2016 года. В частности, с этого времени лица, имеющие задолженность по алиментам более 10000 рублей, подвергаются лишению прав управления авто. Постановление об этом принимает судебный пристав-исполнитель. При этом ему не требуется обращаться в судебную инстанцию, достаточно:

  • имеющегося решения суда (исполнительного документа) о возложении на должника соответствующих обязательств;
  • истечение сроков добровольных выплат на содержание ребенка;
  • доказательства их невыполнения — наличие задолженности более 10000 рублей.

Кроме того, заявление от получателя алиментов считается основанием для лишения водительских прав.

Обратите внимание! Но не все привлекаются к данной мере административной ответственности. Эта мера ответственности не используется, если:

  • размер задолженности меньше 10-ти тыс. рублей;
  • должник — инвалид;
  • имеет на иждивении ребенка-инвалида, инвалида первой или второй группы;
  • управление авто — единственный источник дохода либо способ обеспечения жизнедеятельности (к примеру, при проживании на удаленных территориях).

Освобождение от административного наказания за невыплату алиментов

Ситуации, при которых плательщик алиментов освобождается от обязанности оплатить образовавшийся долг и неустойку, предусмотрены законодателем. Как правило, говорится о форс-мажорных обстоятельствах, и их невозможно предусмотреть и устранить: пребывание на месте стихийного бедствия, аварии техногенного характера, боевых действий, террористических актов и иные причины (полный список таких обстоятельств указан в ст. 401 ГК РФ).

Основанием для освобождения от уплаты алиментов является и вина других лиц. К примеру, если алиментные платежи не перечислялись по вине банковского работника или бухгалтера, исполнительное производство по алиментным обязательствам не было открыто по вине сотрудника суда или пристава. Виновные несут ответственность (административную или уголовную) за халатность, а плательщик, вины которого нет, от ответственности освобождается.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Вопросы юристам

Административная ответственность за неуплату алиментов

Добрый день! Из-за сложившихся финансовых осложнений не выплачивал алименты в течение полугода. Жена собирается привлечь меня к административной ответственности. Возможно ли это? Какие последствия могут быть?

Ответы юристов

Кузнецов Денис

Возможно такое.

КоАП РФ Статья 5.35.1. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ)

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.


Керс Олег

Добрый день. За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния , предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Данное правонарушение влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых, в соответствии с настоящим Кодексом, не могут применяться обязательные работы, либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

После этого, в случае, если Вы опять будите уклоняться от уплаты, то Вас уже могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Воспитание и материальное обеспечение детей – главные обязанности родителей, а проявление любви и заботы к родным людям – основа семейных отношений.

Неслучайно латинское слово alimentum в переводе значит «питание».

Уже в судебной практике Древнего Рима было известно это понятие, обязывавшее родственников оказывать материальную поддержку своим малоимущим близким. Со временем алиментное обязательство видоизменилось и в каждой стране имеет свои нюансы.

Правовая база

В Семейном кодексе нашей страны алименты определяются как финансовые средства, которые выплачивают родители (или один из них) на обеспечение детей или совершеннолетних членов семьи.

В главах 13 и 14 Семейного кодекса представлен список лиц, в пользу которых удерживаются алиментные отчисления:

Следует учитывать, что не являются освобождением от выплаты алиментов в пользу совместных детей.

Законодательный аспект вопроса

Если одни из родителей не участвует в обеспечении детей или членов семьи, уклоняется от этого различными способами, на защиту их интересов могу стать государственные органы и применить к нарушителю различные меры наказаний.

Таким правом их наделяют следующие правовые документы :

  • Семейный кодекс России (статья 115);
  • Кодекс административных правонарушений решает вопросы обеспечительных мер;
  • Гражданский кодекс и гражданско-процессуальный отвечают за платежей, и ;
  • Статья 157 Уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за доказанное уклонение от выплаты алиментных отчислений.

Кроме того Федеральный закон «Об исполнительном производстве» тоже предусматривает некоторые нормы и ограничения в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты, в том числе и запрет на выезд за пределы страны.

Виды

Если человек не выплачивает алименты детям или близким родственникам, по закону его можно привлечь к разным видам ответственности в зависимости от того, насколько серьезна ситуация и каковы причины задолженности.

Гражданская ответственность обязывает выплатить неустойку и вернуть долг, образовавшийся из-за невыплаченных вовремя средств. Чтобы привлечь неплательщика к ответственности, нужно написать заявление в суд с просьбой взыскать с него не уплаченную сумму.

Административная предполагает наложение штрафов и ограничений в передвижении и другие наказания в отношении человека, не выплачивающего алименты. Решение о назначении наказания принимает служба судебных приставов.

К уголовной ответственности привлекают за умышленное уклонение от уплаты средств в течение долгого времени.

Способы наказаний

Неплательщик несет различные формы ответственности за невыплату алиментов в зависимости от уровня задолженности:

  • Проценты за просрочку, компенсации, пени и неустойки. Неустойка за просроченный платеж равна 0,5 % от общей суммы за каждый просроченный день. Плюс к тому 7 % – исполнительный сбор в пользу приставов.
  • Арест собственности. Если плательщик не работает и не имеет постоянного дохода, по решению суда накладывают арест на его имущество. Из суммы, полученной в результате его продажи, выплачивается долг.
  • Арест счетов тоже может быть одной из мер воздействия на неплательщика. Когда все долги будут погашены, приставы снимут арест.
  • Штраф. Если неплательщик скрывает свои доходы, после выяснения обстоятельств он должен будет заплатить штраф в размере до ста .
  • Лишение родительских прав. Если родитель избегает выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, суд может применить .
  • Ограничения в передвижении. Должникам может быть запрещен выезд заграницу или ограничено передвижение даже внутри страны. Данные о должнике передаются миграционным службам, таможенным и пограничным постам.
  • Лишение водительских прав. Такое наказание может быть применено к лицам, долг которых составляет больше десяти тысяч рублей.

Более серьезные задолженности и длительное уклонение от уплаты алиментов являются поводом для возбуждения уголовного дела и применения более строгих мер:

  • Исправительные работы. Нарушитель может быть приговорен к исправительным или принудительным работам на срок до 12 месяцев.
  • Арест до 3 месяцев тоже является одной из мер уголовной ответственности.
  • Лишение свободы на срок до 1 года. Этот вид наказания может быть применен только при наличии нескольких веских оснований и невыплаты алиментов в течение долгого времени.

Иногда может быть назначено несколько видов ответственности сразу: штраф и арест банковских счетов могут сочетаться еще и с выплатой процентов за просрочку.

Когда наступает

Зачастую после развода родителей на одного из них, не живущего с ребенком, накладываются обязательства по выплате в определенный срок оговоренной суммы алиментов.

Иногда задолженность образуется вследствие объективных причин, не связанных с нежеланием родителя выплачивать финансовые средства. В этом случае после судебного разбирательства вся ответственность за это с плательщика снимается. Однако чаще всего причиной возникновения долга по алиментным выплатам являются жизненные обстоятельства (потеря работы, смена места жительства, инвалидность, выход на пенсию и т.д.), которые не являются поводом для отмены решения о выплате алиментов и снятия ответственности, но могут быть рассмотрены в суде в качестве причины для выплаты.

Если родитель всеми способами уклоняется от своих обязанностей, скрывает доходы, то получатель алиментных отчислений вправе обратиться в государственные органы, чтобы заставить неплательщика выполнить свои обязательства.

Если образовалась задолженность, то через суд нужно потребовать выплатить долг и проценты за просроченные платежи, а также материальную компенсацию.

В случае, когда гражданин продолжает уклоняться от выплат, меняет место жительства и т.д., можно обратиться к судебным приставам, чтобы привлечь его к административной ответственности и обязать выплатить средства.

Против тех граждан, которые не выплачивают алименты больше 6 месяцев и не реагируют на предупреждения и меры судебных приставов, скрывают свой доход, не , находятся в розыске из-за невыплаты алиментных отчислений и часто меняют место жительства, может быть возбуждено уголовное дело.

Порядок привлечения

Если получатель алиментов хочет привлечь неплательщика к ответственности, он должен обратиться в соответствующие органы.

Чтобы привлечь к гражданской ответственности , надо предоставить в суд с требованием о взыскании долга и образовавшейся неустойки и компенсации.

Привлечение к административной ответственности будет иметь следующий порядок действий:

Судебные приставы могут инициировать возбуждение уголовного дела , если после двух предупреждений, направленных письменно неплательщику, и всех принятых мер гражданской и административной ответственности, он продолжает игнорировать свои обязательства. Для этого собираются все сведения о причинах просрочки и сроках неуплаты, о доходах и трудовой деятельности, месте жительства и т. д. На основе этого принимается решение о привлечении к уголовной ответственности.

Правила составления заявления для открытия уголовного производства

Те неплательщики, которые злостно уклоняются от уплаты алиментов, и имеются все факты, подтверждающие это, могут быть привлечены к уголовной ответственности. При этом они должны компенсировать все материальные расходы, возникшие вследствие неуплаты алиментов, оплатить неустойку и выплатить образовавшуюся задолженность.

Решение об открытии дела обычно принимают судебные приставы. Но если пристав бездействует, ускорить процесс может сам получатель выплат. Для этого нужно написать заявление в службу судебных приставов.

Заявление пишется в свободной форме, но в нем обязательно должны быть отражены следующие моменты:

В конце заявления обязательно ставится подпись заявителя и дата подачи документа. Образец можно взять в службе судебных приставов или скачать на нашем сайте. На основании заявления и при наличии подтверждающих данных пристав заводит дело и передает его в суд .

Привлечение неплательщика к ответственности важно не только в целях восстановления справедливости, но и в связи с тем, что из-за невыплаченных средств в первую очередь страдают дети, лишенные достойного материального содержания. Именно поэтому не стоит ждать, когда процессом начнет заниматься служба приставов, а действовать самостоятельно, защищая интересы своих детей. Таким образом можно не только наказать неплательщика, но и заставить его вернуть долг и начать выплаты алиментов.

О возбуждении уголовного производства в случае злостного уклонения от уплаты алиментных выплат смотрите в следующем видеосюжете:

Если родитель, обязанный выплачивать деньги на содержание несовершеннолетних детей, или другой плательщик алиментов, исполняет обязательство ненадлежащим образом или не исполняет его вовсе, то к нему могут быть применены различные меры ответственности. Применить меру наказания, предусмотренную Уголовным кодексом РФ, удается не ко всем лицам, имеющим долг – только к злостным неплательщикам. А вот административная ответственность за неуплату алиментов может настигнуть любого, кто имеет задолженность по платежам. Как минимум, может быть наложен штраф.

Забегая вперед, отметим, что алиментщик может быть подвергнут административному наказанию не только за то, что за ним числится задолженность. Законом предусмотрены и другие основания.

Начнем с общего случая, когда возможно наложение на плательщика средств административного штрафа, привлечение к иным мерам ответственности.

Следует обратиться к статье 17.14 КоАП. По ней оштрафовать могут не только лицо, на которое возложена обязанность уплачивать алименты, но и любое другое лицо, нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

В части первой указанной статьи раскрываются некоторые основания привлечения к административной ответственности. Это:

  • неисполнение требования пристава, основанного на законе;
  • укрывательство доходов;
  • неинформирование о перемене места работы или учебы и т.п.

То есть, по сути, за любой проступок, который мешает эффективно вести исполнительное производство лицо можно привлечь к ответственности в административном порядке.


Часть вторая указанной статьи распространяется на банковские и кредитные организации, если они не выполняют требование, содержащееся в исполнительном листе. Для ситуации, связанной с взысканием алиментов, эта часть статьи тоже актуально. Получателям выплат на ребенка, как представляется, будет полезно знать, что если со счета плательщика деньги не удержал банк, то данную финансовую организацию вполне можно привлечь к административной ответственности.

Часть 2.1 статьи касается эмитентов акций и их реестродержателей. Если средства со счета должника не списываются по требованию, установленному в исполнительном листе, то возбуждается административное производство.

Интересно, что по ст. 17.14 КоАП РФ привлечение к ответственности может быть осуществлено и в отношении, например, получателя средств, если он:

  • не выполняет требования пристава, являющиеся законными;
  • отказывается от получения конфискованного у должника имущества;
  • предоставляет различную недостоверную информацию, например, о составе имущества должника и его доходах.

Если получатель средств утратил исполнительный лист по алиментам, то и в этом случае может быть выписан административный штраф.

Законодатель таким образом подчеркивает, что закон равен для всех, нарушать его нельзя никому.

Меры ответственности

Так как субъектами правонарушения могут стать и физические, и юридические лица, то наказания для них в чем-то схожи, а в чем-то отличаются. Схожи они тем, что, в любом случае, выписывается штраф, отличаются наказания размером.

Физические лица могут максимально заплатить только лишь 2500 рублей.

А вот остальным субъектам правонарушения придется раскошелиться куда солиднее:

  • должностным лицам – от 10 до 25 тыс. рублей;
  • юридическим лицам – на сумму от 30 до 100 тыс. рублей.

Особняком стоят банки и эмитенты акций. В их отношении наказание за правонарушение связывается с тем, какова сумма задолженности у алиментщика. Штраф для банков составляет ½ долю от суммы, которую он отказался удержать и перечислить на основании исполнительного листа и постановления пристава, штраф для эмитента составляет 1/3 долю от не перечисленной суммы.

Причем для банка максимальный штраф может составлять 1 миллион рублей, для эмитента – ½ долю от стоимости ценных бумаг должника.


Это все, что следует знать о том, как можно наказать лицо за неисполнение им положений исполнительного законодательства.

Есть в КоАП и специальная статья, которая касается только такого нарушения, как неуплата алиментов нуждающимся родственникам, административная ответственность по этой статье более суровая.

Ответственность по ст. 5.35.1 КоАП

Штраф за неуплату алиментов выписывается именно по ней. Законодатель установил определенные условия привлечения к ответственности:

  1. Ответственность за неуплату алиментов может возникнуть только в том случае, если плательщик передал приставу исполнительный лист, выданный судом, или нотариальное соглашение. То есть привлечь за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего, обязанность выплачивать которые возникла на основании устной договоренности, нельзя.
  2. С момента возбуждения исполнительного производства должно пройти, как минимум, два месяца. За невыплату средств в течение меньшего периода наказать нельзя.
  3. Уклонение от выплаты регулярных платежей и долга должно носить умышленный характер. Бывает так, что плательщик желает исполнять обязательство, но не может этого делать по объективным причинам. Например, нельзя привлечь за уклонение от алиментов, если плательщика постигла тяжелая болезнь, он сильно пострадал в какой-либо аварии и т.п.

Таким образом, наказание за неуплату алиментов, предусмотренное вышеуказанной статьей, может постигнуть не всех плательщиков, вернее – неплательщиков, и не сразу.

Субъекты правонарушения

По данной статье к ответственности за неуплату может быть привлечено всего две категории алиментщиков:

  • трудоспособные родители, исполняющее обязательство в отношении детей;
  • совершеннолетние дети – в отношении нетрудоспособных родителей.

Бабушек и дедушек, например, за неуплату средств на внуков по данной статье привлечь к ответственности нельзя.

Это обусловлено, видимо, тем, что правоотношения родитель — ребенок в алиментной сфере наиболее распространены. И, к сожалению, наиболее распространены случаи в этих правоотношениях, когда есть решение суда, но оно не исполняется.

Санкции статьи

В плане санкций, можно наблюдать разнообразие:

  • обязательные работы;
  • арест;
  • штраф, если нельзя применить обязательные работы.


К исправительным работам должники привлекаются, только если в отношении их вынесен приговор суда по уголовному делу.

Трудится должнику, привлеченному по ст. 5.35.1 придется на протяжении, максимум, 150 часов. Сидеть на сутках – 15 дней и ночей. Размер штрафа, если учитывать, что все алиментщики – физические лица, довольно серьезный – до 20 тыс. рублей. За появление долга придется серьезно заплатить. Кроме того, и сам долг нужно будет погасить, вместе с начисленными пенями.

Добавим, что неуплата административного штрафа влечет его наложение в двойном размере или арест.

Кто возбуждает и рассматривает дела данной категории?

Возбудить производство по делу может пристав или сотрудник органов внутренних дел. Рассматривает дело – только суд. Дело в том, что одной из мер наказания является арест, поэтому решать вопрос лишать ли должника свободы, пусть и на короткий срок, или нет, государство доверяет только судьям. Производство ведет суд мировой.

Привлечение к ответственности

Как привлечь должника к ответственности по КоАП РФ? Безусловно, у приставов есть полномочия инициировать производство по собственной инициативе. Между тем, лучше, чтобы взыскатель подал заявление о привлечении должника к ответственности. Так процесс пройдет быстрее. Образец такого заявления можно найти в сети. Можно обратиться к юристу, чтобы тот подготовил документ.

  1. Оформляется протокол о правонарушении.
  2. Материалы передаются в суд.
  3. Суд рассматривает дело и выносит решение. Либо наказывает должника, либо нет.
  4. Происходит исполнение постановления.

Защита получателей алиментов – приоритетная задача власти. Ведь любое государство строится на «государстве в государстве» — семье. Кроме того, нынешние несовершеннолетние – это будущее страны. Вдобавок, Россия позиционирует себя, как государство правовое. Исходя из этого, можно прогнозировать, что в 2017 году появятся новые законы, усиливающие ответственность плательщиков средств на содержание иждивенцев. Но уже сейчас создана довольно серьезная нормативная база, на основании которой неплательщика можно привлечь к серьезной ответственности. Наверное, никому бы не хотелось провести 15 суток в заключении или заплатить 20 тыс. рублей штрафа только из-за того, что несвоевременно были уплачены алименты.