Реклама на портале

Перемены в оформлении командировок после отмены командировочных удостоверений. Чем вызвана отмена командировочных удостоверений Отменены ли бланки командировочных удостоверений

Российские организации больше не должны выдавать сотрудникам командировочные удостоверения. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1595 " ".

Документ вносит изменения в Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 " " и в Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. № 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений ".

Из обоих документов исключены упоминания командировочных удостоверений. Теперь оплата командировок будет производиться на основании билетов, в которых указаны даты отъезда и возвращения. Если же работник направляется в командировку на личном автомобиле, он должен будет сообщить об этом в служебной записке. К записке надо будет приложить чеки, квитанции, путевые листы и другие документы, подтверждающие слова работника.

Напомним, в командировочных удостоверениях ставились отметки, подтверждающие прибытие и убытие сотрудника. Отметки, заверенные печатью, могли проставить в гостинице или в принимающей организации. Во время командировок в страны, для посещения которых требуется виза, удостоверения не использовались. Время отъезда и приезда определялось по отметкам, сделанным при пересечении границы.

Предполагается, что отмена командировочных удостоверений позволит снизить нагрузку на бухгалтеров и других сотрудников, работающих с документами.

Командировка 2015: оформляем по новым правилам

В 2015 году бухгалтерам существенно облегчили труд по учету командировочных расходов. Изменения в нормативные документы в 2015 году вносились дважды: 8 января и 8 августа. Ряд документов был отменен, новые правила позволяют учитывать расходы по командировкам без лишних бумаг.

Как сейчас вести учет командированных работников, какие документы следует оформлять по новым правилам, читайте в специальной статье экспертов Норматива.

Командировочное удостоверение, служебное задание и отчет о командировке больше не нужны

8 января 2015 года вступили в силу изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (далее Положение о командировках). Поправки внесены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595.

Существенные изменения коснулись пункта 7 Положения о командировках. Ранее срок пребывания в командировке подтверждался командировочным удостоверением. С 08.01.2015 этот документ отменен. Теперь период нахождения в командировке подтверждается проездными документами. Если работник отправился в командировку на личном, служебном или арендованном транспорте, срок нахождения в командировке можно подтвердить путевыми или маршрутными листами, чеками АЗС и т. д.

С 8 января 2015 года утратил силу пункт 6 Положения о командировках. А это значит, что больше не нужно оформлять служебное задание . Документ включал в себя цель поездки, место назначения. Эти сведения подтверждали необходимость командировки. Чтобы у налоговой инспекции не было лишнего повода усомниться в целесообразности командировки, рекомендуем указывать цель и место командировки в приказе.

Пункт 26 Положения о командировках также изложен в новой редакции. Теперь командированные работники не обязаны составлять отчет о выполнении служебного задания. Единственный документ, который обязан представить работник, - авансовый отчет с подтверждающими документами.

Несмотря на то что командировочное удостоверение и служебное задание не обязательны к применению, организации могут их использовать для внутреннего контроля. Такой порядок нужно закрепить в соответствующем локальном акте предприятия. Руководитель организации также может предусмотреть внутренним документом обязательное составление работником отчета о результатах командировки.

Если проезд к месту командировки совершен иным транспортом (поезд, самолет и т. д.), служебная записка не обязательна.

Письменное решение руководителя

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2015 № 771 внесено еще одно изменение. Ранее в Положении о командировках было сказано, что работники направляются в командировки по распоряжению работодателя. Сейчас в нормативно-правовом акте прописано, что распоряжение работодателя должно быть в письменном виде. В Положении о командировках не уточняется форма решения руководителя, поэтому таким решением можно считать и приказ о направлении работника в командировку.

Отменен журнал учета командированных сотрудников

Упразднение обязательного ведения журнала связано с отменой командировочных удостоверений. Правда, удостоверения отменили с января 2015 года, а журнал - только с августа.

Работодатели, которые для удобства и контроля до сих пор используют командировочные удостоверения, могут вести и журнал учета работников, выбывающих в командировку.

Сроки командировки можно подтвердить документами по найму жилого помещения

С августа действует новое правило, которое касается срока командировки. Если проездные документы отсутствуют, срок фактического нахождения работника в командировке подтверждают документы по найму жилого помещения — квитанции (талоны) и другие документы, которые оформлены в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг.

Если нет ни проездных билетов, ни документов по найму жилья, командированный сотрудник должен написать служебную записку.

Как с 2015 года отчитываться по командировке

С учетом вступивших в силу изменений сотрудник, вернувшись из командировки, должен представить следующие документы:

  • авансовый отчет;
  • документы о найме жилого помещения либо служебную записку;
  • проездные билеты либо служебную записку при командировке на служебном, личном или арендованном транспорте. К служебной записке нужно приложить путевые или маршрутные листы, квитанции, кассовые чеки и т. д.;
  • документы, которые подтверждают прочие командировочные расходы (договоры, акты, накладные, чеки и т. д.).

О налоговом учете командировочных расходов читайте в статье «Налог на прибыль и командировки».

Эксперт сервиса Норматив

Рогачева Е.А.

В 2015 году командировочное удостоверение отменили: что делать теперь, как перейти на новую схему оформления командировок и какие документы требовать у работника по возвращении из поездки, читайте в статье.

Из статьи вы узнаете:

Любую командировку, хоть длительную, хоть краткосрочную, следует правильно оформить и оплатить. С недавних пор головной боли у работодателей, регулярно отправляющих персонал в служебные поездки, стало меньше - часть документов, ранее считавшихся обязательными, была упразднена. Правда, сразу же возникли новые вопросы, связанные с подтверждением срока . В качестве подтверждающих документов рассматриваются не служебные отчеты и командировочные удостоверения, а выданные работнику в ходе поездки квитанции, чеки, договоры и расписки.

Когда отменили командировочные удостоверения в России

Упрощенные правила оформления служебных поездок вступили в силу с 8 января 2015 года. Основанием для перехода на новый алгоритм стало постановление правительства РФ №1595 от 29.12.2014г. (далее - «Постановление»). Пакет сопроводительных документов для оформления командировки стал менее объемным. Помимо командировочного удостоверения, лишним документом признали и служебное задание, ранее считавшееся обязательным.

Скачайте документы по теме:

Заполненный бланк служебного задания, содержащий подробные сведения о цели поездки и краткий отчет о ее результатах, служил подтверждением успешного выполнения командированным сотрудником всех поставленных задач.

Теперь же вся необходимая информация отражается в , а сроки и результаты командировок подтверждаются с помощью других документов - служебных записок, авансовых отчетов, чеков и квитанций, проездных документов. Сроки зарубежной поездки подтверждаются отметками в загранпаспорте сотрудника, поэтому командировочное удостоверение не требуется (п.18 «Положения о служебных командировках», утвержденного постановлением правительства РФ №749 от 13.10.2008г.).

Важно: в командировку можно отправить только работника, состоящего в трудовых отношениях с работодателем (лица, выполняющие работы по договору ГПХ, не направляются в командировки).

Хотя командировочное удостоверение отменили, в 2018 году ряд организаций продолжает, как и прежде, использовать формы Т-10 и Т-10а в кадровой работе. Причин тому масса: от банального нежелания что-либо менять в существующей системе оформления документации до твердой уверенности в незаменимости унифицированных форм - удобных, содержательных и снабженных всеми необходимыми реквизитами.

Как оформить служебную поездку по новым правилам

Когда отменили командировочное удостоверение и служебное задание, многие кадровики испытали облегчение. Оформлять поездки стало не в пример проще, уменьшился объем бумажной работы. Чтобы направить сотрудника в служебную поездку, достаточно издать соответствующий приказ и выплатить аванс, покрывающий жилищные, дорожные и дополнительные расходы.

Формальным основанием для оформления приказа служит записка непосредственного руководителя командируемого сотрудника. Статья « : рассмотрим особенности» поможет правильно оформить служебную поездку сотрудника бюджетного учреждения. Как поступить, если командируемый - иностранный гражданин, эксперт рассказывает в статье « : какие ошибки допускает компания и принимающая сторона».

Важно: переход на новый алгоритм оформления командировок следует закрепить документально, отразив все внесенные изменения в локальных нормативных актах.

Направлять в командировки беременных женщин, несовершеннолетних и принятых в организацию на основании ученического договора сотрудников запрещено законом. Прежде, чем издать приказ, убедитесь, что сотрудник не принадлежит ни к одной из этих категорий. Как командировать в другой город или страну аспиранта (студента), читайте в заметке «Можно ли ». Некоторых сотрудников разрешено направлять в командировки только с их письменного согласия:

Приказ оформляется с применением унифицированной формы Т-9 или разработанного работодателем бланка. В нем указываются сроки и цели поездки, а также сведения о принимающей стороне: адрес, наименование и форма собственности организации (например, «Россия, г.Москва, ООО «Гермес»; «Россия, г.Пенза, ЗАО «Альфа» и т.д.). Также вписываются данные о командируемом работнике:

  • табельный номер;
  • фамилия, имя и отчество;
  • структурное подразделение (отдел, служба, цех);
  • должность (специальность).

Укажите источник финансирования поездки (командирующая или принимающая сторона) и вид транспорта, используемый сотрудником. Пример правильно заполненного бланка Т-9 выглядит так:

Оплата внутренних и зарубежных командировок

Необходимость выплаты аванса обусловлена тем, что в ходе любой поездки командированный сотрудник вынужден какое-то время проводить вдали от места постоянного жительства. Поэтому ему необходимо компенсировать личные расходы (выплатить так называемые суточные) и возместить суммы, потраченные на:

  • бронирование и аренду жилья в пункте назначения, а также в случае вынужденной остановки в пути;
  • проезд общественным транспортом к станции, вокзалу, аэропорту;
  • покупку проездных документов (автобусных, железнодорожных, морских или авиабилетов, багажных квитанций);
  • оплату постельных принадлежностей в поездах;
  • оплату мобильной связи, почтовых и банковских услуг, такси и т.д., произведенную с разрешения или ведома работодателя.

Если сотрудник отправляется по работе за границу, к основным расходам добавляются таможенные и консульские сборы, оплата медицинской страховки и визы, сборы за право въезда на личном транспорте и другие обязательные платежи, которые работодатель должен компенсировать. Порядок оплаты, виды и нормы командировочных расходов рекомендуется закрепить локальным документом:

Журнал, в котором отражены сведения о командировках персонала по территории Российской Федерации, хранятся в течение пяти лет. Журналы регистрации зарубежных командировок следует хранить не менее десяти лет. О правилах заполнения и визирования регистрационных журналов читайте в статье « которые проверит инспектор. Как оформить подписи и решить другие вопросы». В помощь кадровику - полезная таблица « »: вы узнаете, какие журналы ведутся в обязательном порядке, а какие - в добровольном.

Решение утверждено постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". (мы писали уже об этом)

Внесены изменения в постановления Правительства РФ: от 26.12.2005 № 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" и от 13.10.2008 № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки".

Внесенными изменениями отменено оформление работникам командировочных удостоверений. Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

Установлено, что в случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).

Кроме того, установлено, что при направлении работника в служебную командировку на территории государств - участников СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы РФ определяется по проездным документам (билетам).

С 8 января 2015 года работникам, отправляющимся в командировку по территории России и странам СНГ, больше не придется возить с собой командировочное удостоверение, на котором ставят печати о прибытиях и отъездах. С целью подтверждения поездки теперь сотрудники могут просто предъявить работодателю билеты с указанием даты и времени. Если же сотрудник едет в командировку на личном транспорте, по возвращении он должен предоставить специальную служебную записку об этом, подкрепленную какими-либо подтверждающими документами, например квитанцией или кассовым чеком о покупке топлива. Для поездок за границу правила остались прежними: сотрудникам также не требуются командировочные удостоверения при выезде из страны.

омимо командировочных, утратило обязательность заполнения и служебное задание по форме Т-10а с письменным отчетом по итогам поездки. Вместе с тем, мы бы не рекомендовали работодателям спешить отказываться от этого документа, поскольку он полезен не столько для проверяющих, сколько для самого бизнеса, чтобы через полгода не пришлось вспоминать чем закончилась поездка и какие решения по ней были приняты. При необходимости форму служебного задания можно доработать, удалив из нее лишние графы и добавив необходимые или вовсе переделать эту форму в отчет в произвольной форме, где сотрудник по прежнему будет кратко фиксировать итоги служебной поездки.

В соответствии с Дорожной картой "Совершенствование налогового администрирования", утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 10.02.2014 N 162-р, командировочные удостоверения должны были быть отменены еще в апреле 2014 г. Но это произошло лишь в январе 2015 г.
О новшествах, которые внесены в порядок оформления командировочных документов, читайте в предложенном материале.

Утвержденная Дорожная карта "Совершенствование налогового администрирования" направлена на совершенствование и оптимизацию системы налогового администрирования с созданием комфортных условий взаимодействия бизнеса (предпринимателей) и органов государственной власти в части процедур подачи и формирования налоговой отчетности, а также усовершенствования принципов документооборота. Одной из заявленных целей данного плана мероприятий является сокращение временных и материальных затрат предпринимателей на подготовку и представление налоговой отчетности, уплату налогов.
В числе планируемых мероприятий есть и сокращение количества документов, которые требуются для подтверждения командировочных и представительских расходов, и упрощение требований к оформлению первичных документов, и отмена командировочных удостоверений для коммерческих организаций. В рамках реализации указанной Дорожной карты в канун 2015 г. и было принято два документа:
- Приказ Минфина России N 147н, Минтруда России N 1044 от 15.12.2014 "О признании не действующей на территории Российской Федерации Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" (далее - Приказ Минфина России N 147н, Минтруда России N 1044);
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 1595).
Постановлением Правительства РФ N 1595, которое вступило в силу 8 января 2015 г., были внесены поправки в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (далее - Положение).
Теперь работники направляются в командировки на основании решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Ранее речь шла о распоряжении работодателя, которое могло сделать и уполномоченное им лицо.
Упразднен п. 6 Положения, согласно которому цель командировки работника определялась руководителем командирующей организации и указывалась в служебном задании, которое утверждалось работодателем.
Из Положения исключено понятие командировочного удостоверения. Не надо больше оформлять его при направлении работника в командировку, делать в нем отметки о дате приезда в место командирования и дате выезда из него и прилагать его к авансовому отчету по окончании командировки.
Теперь фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки.
В случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевым листом, счетами, квитанциями, кассовыми чеками и др.).
Вместе с командировочным удостоверением отменен отчет о выполненной в командировке работе. Данный отчет (обязательно в письменном виде) не надо больше согласовывать с руководителем структурного подразделения работодателя, а затем прилагать к авансовому отчету.
До сих пор мы говорили о командировках на территории РФ.
Порядок направления работников в командировки за пределы РФ не изменился: это единственный случай, когда командировочные удостоверения не оформлялись и ранее, а время нахождения в командировке определялось по отметкам в загранпаспорте.
Что касается командировок на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения Государственной границы РФ теперь определяется по проездным документам (билетам).
Таким образом, изменился порядок оформления документов при направлении работника в командировку. Раньше действовали следующие правила:
1) оформлялось распоряжение работодателя - издавался приказ. Цель командировки указывалась в служебном задании, которое составлялось отдельно;
2) на основании приказа работодателя оформлялось командировочное удостоверение, которое подписывалось работодателем и вручалось работнику;
3) в командировочном удостоверении делались отметки о дате приезда в место командирования и дате отъезда из него, которые обязательно заверялись печатью и подписью ответственного лица;
4) составлялся авансовый отчет, к которому прилагались командировочное удостоверение, документы о фактически произведенных в командировке расходах и отчет о выполненной в командировке работе;
5) утверждался авансовый отчет в установленном порядке.
Новые правила таковы:
1) оформляется решение работодателя - издается приказ, в котором указывается цель командировки;
2) составляется авансовый отчет, к которому прилагаются документы о фактически произведенных в командировке расходах. Если работник едет в командировку на личном транспорте, он должен по возвращении из нее представить служебную записку с подтверждающими расходы документами;
3) авансовый отчет утверждается в установленном порядке.
Но это еще не все новшества, связанные с оформлением командировочных документов.
Приказом Минфина России N 147н, Минтруда России N 1044 в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством РФ признана не действующей на территории РФ Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" (далее - Инструкция N 62).
Отметим, что согласно ст. 423 ТК РФ до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и другие нормативные правовые акты бывшего СССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. Исходя из этого Инструкция N 62 продолжала применяться в части, не противоречащей действующему законодательству (Письмо Минтруда России от 14.02.2013 N 14-2-291).
Напомним, что именно этим документом был определен порядок выдачи командировочного удостоверения и была установлена его форма, а также были урегулированы другие вопросы, связанные с командировками работников.
Инструкцией N 62 были утверждены формы журналов учета работников, выбывающих в командировки и прибывающих из них.
Таким образом, на сегодняшний день Инструкция N 62 и утвержденные ею документы не действуют.
При этом в настоящее время необходимо вести журналы учета:
- работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации (дату и номер командировочного удостоверения теперь указывать не надо);
- работников, прибывших в организацию, в которую они командированы.
Формы и Порядок заполнения этих журналов утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 11.09.2009 N 739н.
Кроме того, остался прежним порядок учета работников, направленных в командировки, в табеле учета рабочего времени.
Подводя итог рассмотренным новшествам в порядке направления работников в командировки, отметим, что начиная с 08.01.2015 не надо оформлять:
- служебное задание;
- командировочное удостоверение;
- отчет о выполненной в командировке работе.
При этом стал обязательным еще один документ - служебная записка, которая оформляется, если работник едет в командировку на личном транспорте.
Это нормы действующего сегодня законодательства. Если в организации или индивидуальным предпринимателем будет принято решение об отмене приведенных документов, необходимо будет внести поправки в положение о командировках в связи с изменением действующего законодательства. Если же будет принято решение о целесообразности сохранения, например, порядка составления служебного задания или отчета о выполненной в командировке работе, нужно будет отразить это в положении о командировках. Это не будет противоречить новым нормам.
Отметим, что изменения вступили в силу 08.01.2015, но это не значит, что поправки в локальном акте о командировках должны быть датированы этим же числом, тем более что это был нерабочий праздничный день. Но и затягивать с корректированием локального акта не стоит: в таком случае надо понимать, что, пока не внесены изменения в положение о командировках, действующее в хозяйствующем субъекте, оно действительно в части, не противоречащей новым правилам.
Данные новшества вызвали неоднозначную реакцию в бухгалтерском сообществе. На специализированных сайтах можно встретить мнение о том, что зря отменили командировочное удостоверение, в котором была представлена обобщенная информация по командировке. Частично с этим можно согласиться: действительно, в командировочном удостоверении была собрана практически вся необходимая информация по командировке. Но в данном случае сильное влияние оказывает и эффект привыкания: командировочное удостоверение было обязательным документом почти 27 лет.
Встречается даже предложение утвердить в организации командировочное удостоверение и продолжать применять его. Но такое предложение вызывает сомнения в его практическом применении. Если хозяйствующий субъект утвердит свою форму командировочного удостоверения, у организации (индивидуального предпринимателя), в которую командированное лицо прибывает, не будет обязанности проставлять отметки о прибытии в пункт назначения (выбытии из него) и заверять их печатью и подписью ответственного лица.
При этом в положении о командировках хозяйствующий субъект вправе утвердить любые нормы о направлении работников в командировки, не противоречащие действующему законодательству.