Теория всего. Исковое заявление в суд к пфр по выплате материнского капитала Из-за чего бывают отказы в выплате

Звонит значит мне сегодня на работу муж и сообщает новость, что мне пришло с прокуратуры ОТ ТАААКООЕ письмо , дескать шьют мне дело, т. к. я нарушила права своих несовершеннолетних детей , что-то там связано с материнским капиталом, давала обязательство, жилье в долевую собственность на детей не оформила, 4 февраля в суд, короче, он ниче не поймет , говорит:" Придешь с работы, сама разбирайся".

Ой, девочки, мне как кровь в голову ударила, мысли понеслися, одна страшней другой. Помню, что подписывала у нотариуса обязательство, что я в течение полугода должна поделить жилье на всех детей .
Еле-еле дождалась конца рабочего дня. домой бегу, вся трясуся , мысленно уже и в тюрьме срок отсидела

Вообщем, пришла, письмо толстенное, аж 17 листов, ксерокопии всех документов, которые я подавала, чтобы мат. капитал получить, исковое заявление... Смотрю, что и в Опеку отправили и в Пенсионный (мамочки, неужели все в суд придут, вот это я кашу заварила )

Вообщем, смысл в том, что Российская Федерация полностью исполнила все обязательства и перечислила мне деньги, в письме все подробно описывается, как дело было, а я свои не выполнила, приобретенное жилье на детей в долях не оформила. как мне сказали в недвижимости:"Да это потом и не проверяет никто".
Ан нет, проверяют и еще как.
Короче, мое право собственности на жилье приостановлено, 4 февраля явиться в суд к 9 часам на беседу.
Вот так вот.
И еще
Использование материнского (семейного) капитала может таить в себе угрозу для последующих владельцев недвижимости.

Если для покупки жилья привлекаются "материнские" средства, его нужно делить на всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей.
Но иногда это просто невозможно, а порой не хочется делать это сразу, и тогда распорядитель МСК дает Пенсионному фонду обязательство наделить своего супруга (супругу) и детей долями в квартире или в доме позднее (это мой случай).

Вот только это обязательство выполняется совсем не часто, т. е. нарушается закон, а значит, последующие сделки купли-продажи приобретенной с помощью МСК недвижимости могут быть оспорены и признаны недействительными, и тогда новый владелец остается без жилья.

В суд за признанием сделки недействительной могут обратиться члены семьи, не получившие свои доли. "Причем сроки исковой давности для взрослых - 3 года с момента, когда они узнали или могли узнать об ущемлении своих прав (т. е. фактически с момента приобретения жилья с помощью МСК..), а для детей, которые на момент сделки были несовершеннолетними, - 3 года после их 18-летия.

Таким образом, новые собственники фактически оказываются на мине замедленного действия. Мина взорвется, и можно остаться и без квартиры, и без уплаченных за нее денег.

Чтобы избавить себя от такого риска, нужно всегда выяснять, не был ли в предыдущих сделках с данной недвижимостью привлечен материнский капитал и правомерно ли он использовался.
Как я была в суде

А вы свои обязательства выполнили?

Опрос завершен.

122 (38%) 73 (23%)

Выделение доли в квартире - это операция, с которой знакомы многие граждане. Провести эту процедуру можно несколькими способами. Все зависит от конкретной ситуации. Сегодня мы постараемся изучить все особенности выделения долей в жилье. Что об этом должен помнить каждый гражданин? На какие нюансы смотреть в первую очередь?

У кого есть право?

Например, на то, кто имеет право на выделение долей. Не каждый человек наделен подобными возможностями.

Право на выделение доли в квартире есть у всех собственников того или иного жилья. Как правило, данная операция проводится при наличии долевой или совместной собственности. Например, между супругами или членами семьи.

Только собственники жилья способны производить выделение долей. И это вполне нормальное явление. Третьи лица и организации никакого отношения к подобной операции не имеют.

Что это?

А что называется выделением доли в квартире? Как правило, так принято описывать процесс закрепления за гражданином конкретной части жилья. Скажем, комнаты.

Операция предусматривает передачу части собственности гражданину путем ее выделения в натуре. Также возможна денежная компенсация за долю.

Фактически человек выделит себе конкретную часть квартиры, на территории которой он является собственником. В этом случае сделки с недвижимостью будут значительно облегчены.

Способы выделения

А как реализовать поставленную задачу? Существует несколько вариантов развития событий. Все зависит от того, к какому решению придут все собственники имущества.

Вообще, раздел квартиры можно провести:

• мирно;
• через суд.

В первом случае достаточно заключить у нотариуса специальное соглашение. Во втором - подать заявление в судебный орган, чтобы уполномоченное лицо само закрепило за собственниками конкретные части жилья. Как именно действовать? Это каждый решает самостоятельно. Но на практике лучше всего проводить мирный раздел имущества. К сожалению, такое не всегда возможно.

Раздел и выделение

Начнем с раздела имущества, находящегося в долевой собственности. Рассмотрим ситуацию, при которой собственники могут договориться между собой о том, за кем и какая часть жилья закрепляется.

Выдел доли не предусматривает прекращения прав общей собственности в отношении других хозяев жилья. Если же производить раздел имущества, то общие права собственности теряют свое место. Квартира как бы делится на части, которые не зависят друг от друга в юридическом смысле.

О мирной договоренности

Предположим, что граждане решили выделить доли в квартире, находящейся в долевой собственности. В этом случае, как мы уже говорили, придется прийти к нотариусу с соглашением и подписать его. Иначе необходимо идти за помощью в суд.

Алгоритм действий при мирном соглашении будет таким:

1. Сформировать пакет документов, необходимых для заключения договора.
2. Написать соглашение о выделении долей в жилье. Требуется подробное описание того, что будет передано в собственность каждому хозяину квартиры.
3. Оплатить при необходимости нотариальные услуги.
4. Подписать договор.
5. Направиться в Росреестр и провести регистрацию прав собственности (внести изменения в кадастровую базу).

Казалось бы, ничего трудного. Действительно, такой расклад доставляет меньше всего хлопот. Но мирно выделить долю в жилье проблематично. Люди просто не могут договориться между собой.

Через суд

В этой ситуации происходит принудительное выделение долей в натуре. Если это невозможно, то остальные владельцы квартиры выплачивают истцу деньги в размере стоимости доли заявителя в имуществе. Но, как показывает практика, обычно удается произвести натуральный раздел.

Если гражданину обещали денежную компенсацию, то после получения денег он полностью утрачивает права собственности на квартиру. При желании каждый владелец долевой собственности может потребовать выплаты взамен своей части жилья.

Иногда бывает так, что у человека в квартире есть небольшая доля, выделить которую в натуре в реальной жизни весьма проблематично. В этом случае обычно предлагается денежная компенсация.

Подача иска: алгоритм действий

Выделение доли в квартире при правильном подходе производится без особого труда. Даже через суд.

Для того чтобы подать исковое заявление, придется:

1. Подготовить некоторые документы.
2. Написать заявление о выделении доли в квартире. В нем подробно расписывается текущая ситуация.
3. Дождаться судебного заседания и поучаствовать в нем.
4. Получить постановление суда по изучаемому вопросу.

На основании судебного решения будут вноситься новые данные в Росреестр. Постановление можно обжаловать, но на практике такие случаи встречаются крайне редко.

Совместное имущество

Приведенные ранее советы актуальны для общей долевой собственности. Но есть такое понятие, как совместное имущество. Оно чаще всего встречается у супругов. Под такой формой собственности подразумевается владение жильем без выдела конкретных долей. То есть полностью в равной степени.

Выделение долей в совместной квартире производится, как правило, после предварительной оценки размеров доли каждого собственника. Если в законах нет никаких указаний на этот счет, то принято считать, что у всех владельцев в собственности равные доли жилья.

Как выделить долю в этом случае? На совместную собственность распространяются все перечисленные ранее правила и принципы. То есть граждане могут решить этот вопрос мирно или через суд. Все зависит от конкретной жизненной ситуации.

О расчетах

Написать заявление о выделении долей в квартире не так уж и трудно. Образец этого документа будет представлен позже. Сначала стоит понять, как правильно подсчитать долю каждого собственника имущества.

В случае с квартирами все предельно просто. Подсчитать, сколько и кому положено, удастся, если выяснить площадь жилья. Но, как правило, это указание распространяется только на случаи, при которых всем хозяевам выделяют равные части собственности.

Предположим, что квартира равна 120 м 2 . У нее 4 собственника. Каждому полагается 120/4=30 м 2 . Вот и все. Элементарные математические действия! Только в реальной жизни все намного сложнее. Особенно если где-то указывается, что кому-нибудь из собственников положено большая или меньшая часть имущества. Обычно именно такой расклад заставляет обращаться в суд.

Составляем заявление

Как выглядит договор выделения доли в квартире? Начнем с мирного соглашения. Иск будет составляться по аналогичным принципам.

Итак, в соглашении о выделении долей в жилье, содержится следующая информация:

• название бумаги с уточнением;
• место и дата составления;
• личные данные сторон;
• адреса всех собственников имущества;
• данные правоустанавливающих документов;
• кадастровая информация о жилье;
• сведения об обременениях, ограничениях;
• данные об имуществе;
• договоренности о выделении долей.

Документ в обязательном порядке подписывается каждым участником. Также он заверяется нотариусом. При подготовке заявления необходимо распечатать на 1 копию больше, чем собственников у квартиры. Этот экземпляр остается у нотариуса.

Структура

Заявление о выделении долей в квартире имеет определенную структуру. Точно так же, как и иск. Какую именно?

При составлении перечисленных бумаг придется вспомнить правила ведения деловой переписки и документации. Структура иск будет выглядеть так:

1. "Шапка". Оформляется в правом верхнем углу.
2. Наименование.
3. Основная часть. Это и есть описание принципов раздела имущества с подробными характеристиками.
4. Заключение. В нем обычно ставятся подписи сторон и дата заключения соглашения/подачи иска.

Стандартно и легко! Иск о выделении долей в жилье не имеет никаких особенностей. Особенно если квартира приобретена без ипотеки и полностью за счет собственников.

Документация

Какие бумаги пригодятся для реализации поставленной задачи? Их перечень зависит от способа получения имущества в собственность.

Документы для выделения доли в квартире чаще всего необходимы следующие:

• паспорта сторон;
• иск/договор;
• свидетельства о правах собственности;
• выписки из ЕГРН.

Также иногда требуется:

• договор купли-продажи;
• выписки о вложениях собственников в квартиру при ее покупке.

Это минимальный перечень запрашиваемых бумаг. Выделение долей в квартире по материнскому капиталу или, например, по ипотеке, требует больше документов. Особенно при обращении в суд.

С участием материнского капитала

Как быть, если при покупке жилья был задействован материнский капитал? Выделение доли в квартире детям при подобных обстоятельствах является довольно важным моментом. Родители должны выделить своим несовершеннолетним часть квартиры. В противном случае их принудят сделать это через суд.

На операцию без судебных органов отводится 6 месяцев с момента покупки жилья. Выделение чаще всего производится у нотариуса. Родители сами решают, сколько собственности отдавать детям.

Использован материнский капитал? Выделение доли в квартире детям в этом случае дополнительно требует следующих бумаг:

1. платежки, в которых указаны данные о вложениях маткапитала;
2. свидетельства о рождении детей;
3. свидетельство о браке/разводе (если есть);
4. документы об усыновлении (при наличии).

Рекомендуется в этом случае соблюдать действующее законодательство и решать вопрос мирным путем. К сожалению, все чаще и чаще родители "забывают" выделять доли в квартирах детям после использования материнского капитала.

Ипотека

Также сегодня в России довольно распространена ипотека. Она подразумевает покупку квартир в кредит. Выделение долей в ипотечной квартире, как правило, производится заранее. Все особенности этого процесса обычно прописываются в соответствующем договоре.

Но, как не трудно догадаться, не всегда изучаемый вопрос решается мирно. При желании можно выделить долю в жилье у нотариуса или по суду. Список документов будет дополнен:

• ипотечным договором;
• графиком платежей с квитанциями.

Если кто-то из собственников вложил в имущество свои личные деньги, то доказательства этого деяния тоже прикладываются к иску.

Образец

Образец заявления о выделении доли в квартире нам уже представлен. Нельзя с уверенностью говорить о том, что предложенные шаблоны исчерпывающие.

Дело все в том, что каждый случай индивидуален, и поэтому и мирное соглашение, и исковое заявление будут всегда разными. Этот факт придется учесть. Но изученные шаблоны позволяют понять основные принципы создания документов.

Итоги

Отныне понятно, как происходит выделение доли в квартире. При правильной подготовке подобная операция не доставит никаких хлопот или проблем.

Не получается мирно урегулировать данный вопрос? Тогда самое время идти прямо в суд. Судебные органы помогут решить и закрепят за каждым хозяином квартиры ту или иную ее часть. При незначительных долях в жилье возможно рассмотрение выплаты компенсации. Но такое встречается не так уж и часто.

В действительности при правильном подходе все намного проще, чем кажется. Главное подготовить пакет документов и попытаться мирно урегулировать упомянутый вопрос. Не исключено, что хозяева квартиры согласятся на мирный договор.

В обратилась истец Р. А.А. с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств материнского капитала на реконструкцию жилого дома по <адрес> в <адрес> без привлечения строительной организации.

В судебном заседании истец Р. А.А. поддержала и пояснила, что она состоит в браке с Р. А.В., от брака имеет двоих несовершеннолетних детей: дочь Ангелину, 22.09.1999г. рождения и дочь Арину, 13.04.2010г. рождения. Решением <адрес> от 1 марта 2013г. за нею, мужем и их детьми, признано собственности по 1\8 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> «а» в <адрес>. В этом доме они проживают постоянно с 2003года. Решением ГУ УПФ по <адрес> от 14.07.2010г. ей выдан государственный сертификат на материнский капитал в размере 343 378 рублей 80 коп.. 13июля 2011г. ее муж заключил договор пожизненного содержания с иждивением с А.А.Н. и стал собственником жилого дома по <адрес> в <адрес>. Она с мужем постоянно осуществляет уход за А.А.Н., 1929г. рождения. За счет средств принадлежащего ей материнского капитала, она желает произвести реконструкцию жилого дома по <адрес>, то есть увеличить площадь домовладения, для улучшения жилищных условий своей семьи и для А.А.Н.. В июне 2013г. она подала заявление в УПФ по <адрес> о распоряжении средствами материнского капитала на реконструкцию жилого дома. 22 июля 2013г. в удовлетворении заявления ей было отказано, по причине обременения жилого дома договором пожизненного содержания с иждивением. Иным путем сделать реконструкцию дома ее семья возможности не имеет. Ее муж дал нотариальное обязательство оформить жилой дом в общую собственность с учетом их детей, после проведения реконструкции дома, поэтому права детей нарушены не будут. В принадлежащем семье доме в <адрес>, реконструкция не требуется. Так как закон не запрещает направить средства материнского капитала на реконструкцию жилого дома находящегося в ипотеки. просит требование удовлетворить.

Ответчик - представитель Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Т.Е.А. в судебном заседании требование не признал и пояснил, что в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», государственный сертификат на материнский (семейный) капитал может быть использован в полном объеме либо по частям, в том числе и на улучшение жилищных условий: строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации. Семья Р. А.А. желает произвести реконструкцию домовладения по <адрес> в г.<адрес>ю 62 кв.м. с увеличением площади домовладения до 84 кв.м.. УПФ отказало Р. А.А. в направлении средств материнского капитала на реконструкцию жилого дома по <адрес> в <адрес>, так как собственности Р. А.В. на это домовладение ограничено договором пожизненного содержания с иждивением в пользу А.А.Н.. В соответствии с законом, Р. А.В., как плательщик ренты, вправе совершать все действия в отношении переданного ему в обеспечение пожизненного содержания домовладения, только с согласия А.А.Н. -получателя ренты. Р. А.Н. не является собственником домовладения окончательно, так как А.А.Н. имеет в любой момент расторгнуть в судебном порядке договор пожизненного содержания и потребовать возврата ему домовладения. Поэтому, обязательство оформить домовладение после реконструкции в долевую собственность с детьми, Р. А.Н. выполнить не сможет, в силу обременения домовладения правами получателя ренты А.А.Н. на домовладение. В удовлетворении иска просит отказать.

Третье лицо - представитель Отдела образования администрации <адрес> муниципального района по доверенности С.Е.В. в судебном заседании пояснила, что перечислением средств материнского капитала на реконструкцию домовладения по <адрес> в <адрес>, дети истца не будут обеспечены долями в этом домовладении, так как жилой дом обременен договором пожизненного содержания с иждивением в пользу А.А.Н.. Поэтому Отдел образования возражает против иска и в его удовлетворении просит отказать.

Третье лицо - Р. А.В. в судебном заседании признал и пояснил, что с 2011г. его семья ухаживает за А.А.Н., не являющимся им родственником, и его домовладением по <адрес> в <адрес>. Он заключил с А.А.Н. договор пожизненного содержания с иждивением, по которому он обязуется ухаживать и содержать А.А.Н.. На основании этого договора он является собственником домовладения А.А.Н. и имеет распоряжаться этим домовладением. Для улучшения жилищных условий своей семьи и для А.А.Н., его семья желает направить средства материнского капитала на реконструкцию жилого дома - сделать пристройку, увеличить площадь дома, о чем А.А.Н. не возражает. При использовании материнского капитала, права его детей будут соблюдены, так как он дал нотариальное обязательство на оформление долевой собственности после проведения реконструкции дома.

Третье лицо А.А.Н. в судебном заседании пояснил, что ему 85 лет, он одинокий человек. Семья Р. А.А. за ним хорошо ухаживает, и он просит , чтобы эта семья сделала себе улучшения - реконструкцию его домовладения.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследуя материалы дела, находит, что в удовлетворении искового требования следует отказать, по следующим основаниям.

В преамбуле ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006г. сказано, что данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

По свидетельству о государственной регистрации права, выданному 28.07.2011г. - Р. А.В. является собственником жилого дома и земельного участка по <адрес> в <адрес> на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 13.07.2011г., с ограничением права: Ипотека в силу закона.

Нотариально заключенному договору пожизненного содержания с иждивением от 13.07.2011г.:
п.1 - «получатель ренты» А.А.Н., 1929г. рождения, передает бесплатно в собственность «плательщику ренты» Р. А.В., принадлежащее ему на праве собственности домовладение и земельный участок по <адрес> в <адрес>;
п.6 - «получатель ренты» А.А.Н. приобретает бесплатного пожизненного проживания и пользования жилым домом и земельный участком, и в соответствии со ст.587 ГК РФ «получатель ренты» А.А.Н., в обеспечение обязательств «плательщика ренты» Р. А.В., приобретает залога на указанную недвижимость;
п.15 - «получатель ренты» А.А.Н. вправе потребовать возврата недвижимости.. при существенном нарушении «плательщиком ренты» своих обязательств по настоящему договору.

В удовлетворении иска Р. А.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств материнского капитала на реконструкцию жилого дома без привлечения строительной организации - отказать.

Материнский капитал согласно государственной программе могут получить семьи, у которых рожден второй ребенок либо он был усыновлен. Данная программа регулируется ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ.

Несовершенство законодательной базы, которая регулирует порядок предоставления и выдачи материнского капитала, на практике приводит к большому количеству исковых заявлений, в которых граждане или законодательные органы требуют признать недействительной сделку с недвижимостью, которая была заключена на деньги материнского капитала.
Чаще всего средства, полученные от государства (на данный момент эта сумма составляет около 500 тыс. рублей), тратятся на улучшение жилищных условий путем покупки квартиры или же строительства нового дома, оплаты кредита или ипотеки. Денежные средства имеют безналичный характер, их перечисляет Пенсионный фонд РФ на указанный в договоре счет.
Имущество, которое покупается на средства материнского капитала, должно оформляться как общая долевая собственность, при этом четко должны быть прописаны доли как родителей, так и детей. Но данное правило не всегда соблюдается, это объясняется следующим.
В первую очередь данное действие не производится в силу того, что не всегда получается выделить долю в недвижимости, к примеру, если капитал вложен в долевое строительство. Право собственности переходит только лишь после введения дома в эксплуатацию, не раньше. Также правило не соблюдается, если, помимо материнского капитала, в сделку привлекается еще и ипотечный кредит. Банк в большинстве случаев не оформляет заложенные квартиры в собственность несовершеннолетнего, т.к. это достаточно проблематично и у банка могут возникнуть проблемы при дефолте, ведь в таком случае все операции должны проходить только с согласия органов опеки и попечительства.
Также получатели материнского капитала не спешат оформлять долевую собственность, чтобы как можно быстрее продать только что купленную недвижимость и не усложнять процесс и процедуру продажи.
Получатели, конечно, дают обещание в виде обязательства оформить купленную недвижимость на ребенка в течение полугода с момента подписания договора, но на практике как таковой системы контроля за выполнением таких обязательств в государстве не существует.
В принципе, Пенсионный фонд не обязан контролировать оформление купленного жилья с помощью государственной программы, но имеет право, как и родные, которых обделили в получении сертификата, предъявить иск и оспорить заключение такого договора посредством обращения в суд.
Срок исковой давности в таком случае общий и составляет 3 года с того дня, когда лица узнали о нарушении своих прав. Если же иск касается прав и интересов ребенка, которому на момент подписания сделки не было 18 лет, то срок исковой давности также будет 3 года с момента, когда лицу исполнится 18 лет.
При обращении в суд сделка может быть расторгнута, а деньги возвращены добросовестному покупателю. Подобные случаи имели место в судебной практике.
К примеру, в суд с иском обратилась прокуратура с требованием признания договора купли-продажи дома недействительной. Дом был куплен на материнский капитал, а в общую собственность с детьми согласно законодательству оформлен не был. В дальнейшем его продали. В результате суд вынес решение о расторжении договора, а ответчиков обязал зарегистрировать на детей право собственности.

Материнский капитал используется как средство улучшения условий проживания

Судебная практика показывает, что наибольший процент дел связан с обжалованием действий Пенсионного фонда РФ по поводу отказа в выдаче материнского капитала. В большинстве случаев такие решения суд признает незаконными и в своем решении толкует положения Закона.
В многоэтажном доме была проведена реконструкция. Органы Пенсионного фонда отказали в выдаче материнского капитала с указанием на п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 и на ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, так как объект капитального строительства не может относиться к объекту индивидуального жилищного строительства, в то время как ФЗ разрешает выплату только на последний вид строительства.
В своих решениях суды считают возможным произвести выплату и не соглашаются с доводами Пенсионного фонда РФ. Если при анализе стоимости помещения после и до ремонта, площади и иных характеристиках суд сочтет, что такие действия привели к улучшению условий проживания, то отказ в выдаче материнского капитала будет считаться незаконным.

Приобретение доли в собственности за счет средств материнского капитала

Органы Пенсионного фонда считают, что для такого целевого назначения использование материнского капитала невозможно. Они исходят из того, что жилье может улучшиться только в том случае, если купить весь объект. Но в таком случае нужно анализировать фактическую ситуацию. Если же человек имеет долю в праве собственности, это не говорит о том, что у него есть право на часть дома или право там проживать, вследствие чего это не свидетельствует о покупке жилого помещения, согласно ФЗ от 29.12.2006.
Суд не удовлетворяет такие иски Пенсионного фонда, объясняя это неправильным толкованием норм действующего законодательства.
Суд при вынесении решений сравнивает лицо и его детей, которые имеют право на материнский капитал, до и после подписания сделки.
Распространенным случаем бывает ситуация, в которой человек, приобретая долю в собственности, до этого времени не был собственником никакого помещения. В этом случае суд однозначно считает такую сделку направленной на улучшение жилищных условий.
Суд отклоняет доводы Пенсионного фонда по поводу того, что покупка доли и покупка квартиры - неравнозначные по своему характеру сделки, в силу п. 3 ст. 16 ЖК РФ.
Также подобный случай отказа Пенсионного фонда касательно того, что следует выдавать средства на покупку всего объекта, а не на его доли, имел место при покупке 98/100 долей в частном доме за счет заемных средств. Но в своих аргументациях орган не учитывал, что 1/100 доли в помещении была куплена в собственность детей, которые имеют право на получение материнского капитала за счет средств этого лица.
Подобный случай отказа в выдаче капитала по причине приобретения доли собственности - оставшейся части имущества, т.е. частью уже владеет лицо, которое вправе получить такую выплату. Чаще всего эта часть принадлежит родственникам или же была ранее подарена этим лицом. Органы Пенсионного фонда считают такую сделку притворной, а суды, в свою очередь, считают, что органы не могут строить свои решения на личном мнении, ведь притворной признать сделку вправе только суд.

За счет материнского капитала погашен кредит или заем

Органы Пенсионного фонда РФ достаточного строго подходят к вопросу предоставления документов для получения материнского капитала. Одним из важных документов в этом случае является справка, которая подтверждает, что деньги от материнского капитала использованы по целевому назначению. Если же не представить такой документ, органы отказывают в распоряжении средствами для погашения долгов.
Часто задается вопрос: а должен ли быть кредит или заем целевым? Органы Пенсионного фонда считают, что должен быть целевым, в другом случае они просто отказывают.
Суд же при вынесении решения считает, что для приобретения квартиры не обязательно, чтобы кредит был целевым. Если же средства направлены на улучшение жилищных условий по результатам проведенного анализа стоимости квартиры, размера капитала, показаний свидетелей, то действия Пенсионного фонда считаются незаконными.
В практике бывает и ситуация, когда лицу отказывают в распоряжении материнским капиталом в силу того, что один из заемщиков не является членом семьи, но на него оформлена доля в праве собственности на квартиру, которая приобретается. В таком случае, если доля членов семьи больше, чем размер материнского капитала, то это не совсем логично. Но ст. 30 ЖК РФ гласит, что право собственника жилья не умаляется размером доли, которая ему по праву принадлежит.
Решения судов также неоднозначны: большинство считает, что подобных ограничений в законодательстве не содержится и решение в таком случае следует принимать исходя из анализа всей ситуации и материалов дела.
Если решение принимается касательно перечисления материнского капитала на покупку жилья, то в таком случае суд должен проанализировать все характеристики данного объекта, его площадь, качество и год постройки, уровень комфорта. Если же в результате суд признает такое жилье негодным для проживания, то покупка такой квартиры не будет считаться как улучшение жилищных условий.
Следует также понимать, что именно суд вкладывает в понятие "улучшение жилищных условий". Суд считает, что это увеличение площади жилого помещения в пользовании всех членов семьи, получение комфортных и достойных условий проживания, которые необходимы как семье, так и детям.
По поводу минимальных размеров площади, которую можно купить на средства материнского капитала, законодательство особых норм не содержит.

Возможно ли использовать средства материнского капитала при долевом строительстве

Часто ситуация с органами Пенсионного фонда может усложняться отказом в распоряжении материнским капиталом, если лицо желает заключить договор уступки права требования участия в долевом строительстве. В таком случае платить нужно не только организации, которая будет заниматься строительством, но и лицу, которое уступает право требования.
Отказывают органы на основании того, что перечислять данные средства по договору цессии по правилам направления средств материнского капитала не предусмотрено.
Анализируя данное положение и смежные нормативные акты, суд принимает решение в пользу граждан, тем самым указывает на то, что вышеуказанные правила не запрещают перечислять деньги на покупку жилья по договору цессии.

Использование материнского капитала не в целевом назначении

Чаще всего при покупке жилья на средства материнского капитала его необходимо оформить в общую собственность. Но бывают случаи, когда объект отчуждается, а выполнения таких обязательств не происходит.
Суды приходят к выводу, что в данном случае происходит нецелевое использование средств материнского капитала, что являются незаконным обогащением, ведь данные средства являются собственностью государства. В таком случае ответчик при возникновении подобного рода спора должен на основании ст. 395 ГК РФ выплатить в счет государства сумму за пользование данными средствами.
В итоге, на основании вышеприведенного анализа судебной практики и действий органов Пенсионного фонда РФ, последний орган в большинстве случаев принимает противозаконные решения и неправильно толкует и применяет нормы законодательства. В свою очередь, ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ нуждается в доработке, которая поможет использовать государственные средства в нужных целях и без ущерба для интересов собственников.

Семейный или материнский капитал является мерой особой государственной поддержки населению, основной задачей которого является улучшение демографических показателей нашей страны.

Многие граждане имеют возможность воспользоваться данной , при этом или предоставив своим детям возможность . Поскольку указанные меры поддержки явились плодотворными, и нашли множество положительных откликов людей, программа в 2019 году опять была .

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Отследить становление, изменение и применением законодательства о мат. капитале наиболее полно можно при анализе правоприменительной практики.

Общий обзор

В своем Постановлении по спорам о материнском капитале за 2019 и 2019 годы ВС РФ определил следующие направления судебной практики по делам указанной категории:

• право на получение средств МСК возникает только при условии наличия российского гражданства, как у родителя, так и у несовершеннолетнего;
• основанием появления права на гос. поддержку является рождение 2 и последующих детей живыми;
• дети, в отношении которых родители лишены прав, либо в отношении которых отменено усыновление (удочерение) не учитываются при определении наличия права на мат. капитал;
• распоряжение средствами МСК до возможно только при получении займа или кредита (в том числе ипотечного);
• если размер приобретенной в жилом помещении доли позволяет выделить ее в отдельное помещение – это признается улучшением жилья;
• , должно отвечать всем установленным законом требованиям, в том числе санитарно-техническим, при этом отсутствие решения ОМС о признании такого помещения непригодным к проживанию не может служить безусловным основанием для автоматического его признания соответствующим нормам;
• лица, получившие безналичный займ на приобретение (строительство) жилья после июня 2013г., обязаны подтвердить его документально, чтобы получить меры поддержки государства, связанные с выдачей сертификата МСК;
• дети и родители являются равноправными собственниками жилья, купленными на деньги МСК, такое жилье находится в их ;
• средства МСК могут быть выплачены учреждениям с государственной аккредитацией по предоставляемым образовательным программам.

Как контролируется выдача средств

Как показывает обзор практики применения норм по реализации права на МСК, утвержденный Президиумом ВС РФ в 2019 году, выдача средств мат. капитала контролируется в первую очередь Пенсионным фондом РФ при принятии решений по заявлениям граждан о выдаче соответствующих распоряжений.

Они могут включать в себя следующие манипуляции:

• подача недостоверной информации в пенсионные органы;
• представление в гос. органы подложных или поддельных документов, а также документов с истекшим сроком действия;
• заключение договоренностей с иными лицами с целью обналичивания средств;
• приобретение нежилой недвижимости под видом жилья;
• завышение фактической стоимости приобретаемого за счет средств МСК объекта;
• иные деяние, противоречащие закону.

Ответственность за нарушение норм о семейном капитале наступает независимо от того, знал ли владелец сертификата о ней или нет, и может заключаться в следующем:

• штраф, возврат средств или условный срок при представлении недостоверных сведений;
• при наличии сговора — штраф от 100 до 500 тыс. руб. , принудительные работы до 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет ;
• при создании преступной группы, занимающейся обналичиванием, для отдельных участников предполагается штраф до 1 млн. руб. с лишением свободы до 10 лет .

Не следует стремиться ускорить процесс получения денег или покупки недвижимости за счет работников каких-либо органов путем их материального вознаграждения – это уголовно наказуемое деяние

Отказ

Отказать заинтересованному лицу в выдаче сертификата могут, если нет законных оснований для его получения, либо такие основания прекращены, либо заявителем представлены недостоверные сведения.

Отказ с подробной мотивировкой его причин заявитель имеет возможность обжаловать в вышестоящий орган ПФР или в судебном порядке.

Прекращение права на субсидирование в форме средств МСК происходит в случае смерти лица, признании его судом безвестно отсутствующим, лишении его прав в отношении детей, совершении преступного деяния против детей, при отмене усыновления. При этом право на капитал переходит к несовершеннолетним или проходящим обучение детям, если им не исполнилось 25 лет, в равных долях.

Неисполнение обязанностей

В случае уклонения владельца сертификата от возложенных на него законом обязанностей, против него государственными органами может быть инициировано судебное разбирательство.

Судебная практика показывает, что 80% исков, где ответчиком выступает получатель средств МСК, удовлетворяется в полном объеме. Как правило, подачей подобных заявлений занимается прокуратура в порядке надзора.

Обеспечивают контроль всех имущественных прав детей и органы опеки. Они наделены всеми полномочиями для проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних. В случае невыделения доли недвижимости, купленной на средства капитала, несовершеннолетним, опека признает такой договор недействительным в судебном порядке.

Возврат

Вернуть деньги, выделенные по МСК, представляется возможным только в одном случае, если они были направлены на накопительную часть пенсии заявителя. Данный процесс правильнее называется не возврат, а изменение целевого использования капиталом. Подобное заявление может быть подано до выхода владельца сертификата на пенсию, и средства будут возвращены в ПФР для дальнейшего использования по другим законным направлениям.

Иные случаи возврата, в основном, носят принудительный характер. Как правило, это происходит на основании письменного предписания Пенсионного фонда в случае нарушения норм о целевом использовании средств, невыделении обязательных долей в праве на жилье. Также возврат возможен по решению суда при признании сделки недействительной, отзыве распоряжения, либо наступлении обстоятельств, прекращающих право на гос. дотацию.

Зачастую встает вопрос о разделе мат. капитала при разводе супругов. Здесь закон однозначен: не подлежат разделу выплаты, полученные на определенные цели, каковыми и являются средства МСК. Это означает, что принадлежать указанные деньги могут лишь владельцу сертификата.

Однако в судебном порядке можно сменить получателя денег, если, например, несовершеннолетние остаются проживать с супругом, имя которого не фигурирует в сертификате на МСК.

Нецелевое использование

Использование денег материнского капитала может быть направлено только на цели, закрытый перечень которых установлен законом о гос. поддержке.

Если это, например, улучшение условий проживания, то лицо, получившее сертификат, вправе использовать его деньги: на покупку или постройку (реконструкцию) жилого помещения, путем совершения не противоречащих закону сделок, либо при участии в строительных и накопительных кооперативах, либо путем безналичного перечисления средств организации, строящей жилье, либо финансовому учреждению по договору займа, выданного на указанные цели.

Таким образом, при улучшении жилья за счет , предоставленного на иные нужды, нежели улучшение жилищных условий (не путать с ), в выплате средств МСК будет отказано с мотивировкой «нецелевое использование».

Особо сложные дела

Регистрация долей

Недвижимость, приобретенная при участии денег МСК, должна быть оформлена в собственность всех членов семьи с разделением на доли, включая детей. Если объект приобретен по договору ипотеки и находится в залоге у кредитной организации, то до снятия указанного обременения осуществить регистрацию долей не удастся. Для этого заемщик оформляет обязательство о том, что зарегистрирует право общей долевой собственности на жилье после снятия с него обременения. Указанное обязательство заверяется нотариусом и подается в ПФР.

При неисполнении указанного требования закона, владельца сертификата МСК могут понудить совершить действие по оформлению долей через суд органы прокуратуры, осуществляющие надзор за исполнением законодательства о семейном капитале.

Кроме того, невключение детей в число сособственников жилого помещения, в дальнейшем помешает продать указанное имущество, поскольку регистрационная служба будет обязана приостановить любую сделку в отношении спорного имущества, уведомив об этом орган опеки, а те, в свою очередь, оповестят прокуратуру.

Если указанная сделка все же будет проведена, то впоследствии любое заинтересованное лицо может признать ее недействительной (ничтожной в силу закона), что окажется чреватым как для продавца, так и для покупателей.

Мёртворождённые

Право на средства капитала возникает у женщин, родивших второго и последующих детей. При этом законодатель признает юридически значимым обстоятельством факт рождения ребенка именно живым.

Интересным в этом плане является судебное определение Краснодарского края, из которого следует, что регистрация рождения ребенка, может быть и не произведена. В указанном случае мать может получить только свидетельство о смерти.

На основании изложенного, отсутствие свидетельства о записи в акте рождения при имеющейся справке о рождении либо свидетельства о смерти, не является законным основанием для отказа в выдаче мат. капитала на второго ребенка.

Покупка у родных

В соответствии с законом о поддержке семей теоретически возможна. Однако здесь имеется сложность – все доли родственников должны по сделке перейти владельцу сертификата, а затем в долях всем членам семьи, включая детей, что осуществить на практике затруднительно.

Происходит это в связи с тем, что в ГК РФ установлен запрет на совершение сделок, сторонами в которых одновременно выступают несовершеннолетние и их родители, опекуны или близкие родственники. Исключением являются дарение и безвозмездное пользование. Иными словами, ребенок совместно с родителем не может в долях купить недвижимое имущество у тети, дяди, бабушки, дедушки.

Указанный запрет легко обойти, оформив жилье только на владельца сертификата с дачей письменного обязательства о выделении долей после перечисления средств МСК.

Такая схема применяется на практике для обналичивания денег капитала. Например, семья проживает в квартире своего родственника, с которым заключается договор купли-продажи с участием семейных средств. После регистрации перехода права фактически ничего не меняется, все живут вместе, как и раньше, а деньги, выделенные на покупку, тратят по своему усмотрению.

В проведении подобных сделок ПФР зачастую отказывает, так как реального улучшения жилищных условий не происходит, а сделка по определению гражданского законодательства называется мнимой

Сроки давности

Большое количество дел о признании недействительными сделок с недвижимостью, приобретенной при помощи материнских денег, говорит о несовершенстве законодательства в указанной области.

С подобными исками в суд могут обратиться как лица, чьи права и интересы были нарушены, так и государственные органы, например, пенсионный фонд, орган опеки и попечительства, прокуратура.

Срок исковой давности в делах рассматриваемой категории составляет 3 года . Его течение начинается с того момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав. При нарушении прав несовершеннолетнего течение трехлетнего срока давности начинается только с момента его 18-летия .

Последствиями признания подобных сделок недействительными будет их расторжение, и возврат сторон в первоначальное, существовавшее до регистрации, положение. То есть всё полученное по договору продавец обязан вернуть покупателю, а последний, в свою очередь, должен возвратить объект недвижимости прежнему собственнику.

Ответственность и аресты

Применение средств мат. капитала с нарушением закона квалифицируется по части 2 ст. 159 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы. Проверку нецелевого расходования средств МСК проводит специально созданный для этих целей отдел Пенсионного фонда.

В случае установления вины лица его могут ожидать исправительные работы, штраф или условный срок, а также домашний арест.

Чаще всего лицо, совершившее впервые преступление указанной категории, получает условный срок. Если суд посчитает доказанными отягчающие обстоятельства, например, совершение деяния группой лиц по сговору или дача взятки должностному лицу, то верхний предел наказания в данном случае может достигнуть 10 лет лишения свободы.

Зачастую использовать мошеннические схемы предлагают риелторские фирмы, мотивируемые правовой безграмотностью людей.

Среди видов мошенничества встречаются не только попытки обналичивания или использования средств не по назначению, а также случаи незаконного приобретения права на получение капитала (при представлении поддельных, подложных документов).

В последнее время распространены случаи, когда люди регистрируют факт рождения ребенка со слов свидетелей, закон позволяет это делать, когда роды произошли преждевременно вне стен медицинского учреждения. При этом самого факта рождения на самом деле не было. Таким образом, получив документы на несуществующих детей, мошенники оформляют сертификаты МСК.

Среди дел, рассмотренных судами в связи с материнским капиталом, можно отметить следующие:

• Нижегородский суд вынес постановление по делу гражданки, использовавшей средства мат. капитала на покупку дома, формально отвечающего признакам закона. Однако его реальное состояние, в частности отсутствие коммуникаций, окон, говорило о том, что он не предназначен для проживания. Суд признал сделку незаконной, постановил гражданке вернуть деньги в ПФР и приговорил ее к условному сроку по ст. 159 УК РФ.
• В 2011 году в Кургане гр-ка РФ Л., подделав документы, подала заявку в ПФР на выплату денег МСК по ранее взятому кредиту. Займ был оформлен в подставной фирме, которой она сама руководила через сторонних людей. Деньги по заявке были перечислены на счет фирмы. Однако правоохранительные органы раскрыли замысел преступницы. Приговор был следующим: признать гр-ку Л. виновной и лишить ее свободы на срок 1,5 года , а также обязать вернуть субсидию государству.