Реклама на портале

Разрешение на провоз ребенка. Выезд ребенка за границу без родителей: документы и услуги авиакомпаний

Публикации, 18:27 06.06.2011

© фото предоставлено пресс-службой Федеральной нотариальной палаты РФ

Как законно вывезти несовершеннолетнего за границу

Контекст

Алексей Лацейко, Федеральная нотариальная палата РФ

С каждым годом благосостояние россиян растет. Соответственно, увеличивается и количество несовершеннолетних детей, выезжающих за пределы страны. При этом многие из них едут за границу не с обоими родителями, а только с мамой или папой, некоторые отправляются в молодежный или летний лагерь с сопровождающими их третьими лицами. Ежегодно увеличивается и число несовершеннолетних граждан, выезжающих за рубеж на учебу.

Несмотря на то, что фирмы, отправляющие несовершеннолетних детей на учебу или отдых за границу, уже неоднократно оформляли документы на их выезд, вопросы из года в год повторяются. Не перестают задаваться ими и сами родители. Попробуем дать необходимые разъяснения.

Что говорит закон

Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию определяется федеральным законом № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года, который так и называется - "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Порядок выезда именно несовершеннолетних граждан регулируется статьей 20 указанного закона. Для удобства и понимания процитируем ее полностью. "Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить".

Текст статьи 20 процитирован дословно не случайно. Это связано с тем, что родители, которые обращаются к нотариусу за оформлением согласия, порой называют его как угодно — «доверенность на вывоз, разрешение на выезд, справка на выезд, заявление на выезд». Иногда даже приносят "шпаргалки" из туристических фирм с подобными названиями. Также некоторые турфирмы самостоятельно пытаются составлять образцы всевозможных документов на выезд детей за границу, сопровождая их своими комментариями, и тем самым, вводя родителей, мягко говоря, в заблуждение.

Так какой же все-таки документ необходим для выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации? Закон однозначно указывает только один документ — и это "нотариально оформленное согласие". На этом ставим точку. Все другие документы можно спокойно признавать не соответствующими действующему законодательству.

Исходя из положений статьи 20 вышеуказанного федерального закона, согласие на выезд представляет собой документ, прежде всего подтверждающий право выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации. Указанное согласие наряду с другими необходимыми документами предъявляется при выезде несовершеннолетнего гражданина в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в обоснование законности данного выезда (статья 11 федерального закона "О государственной границе Российской Федерации").

Нюансы оформления

Для того, чтобы оформить согласие на выезд своего несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации, законным представителям необходимо предоставить нотариусу:

1. Паспорта, срок действия которых не истек.
2. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего гражданина в подлиннике, а также иные документы, подтверждающие родство, либо полномочия законных представителей (свидетельство о перемене фамилии, имени; удостоверение опекуна и т.д.).
3. Информацию о цели выезда (туризм, отдых, соревнования, лечение, учеба и т.д.)
4. Информацию о сопровождающем лице, в случае, когда ребенок выезжает в сопровождении третьих лиц.
5. Информацию о сроке выезда и государстве, которое намерен посетить несовершеннолетний. Причем, срок в согласии должен быть указан конкретный (с какого числа и по какое число).

В связи с этим, представляются спорными согласия, которые содержат формулировки "даю согласие...вплоть до совершеннолетия...и в любые страны мира...". Выдавая такое согласие, законным представителям, прежде всего надо подумать о тех правовых последствиях, которые оно может повлечь за собой, с тем, чтобы не навредить собственному ребенку. По такому согласию пограничная служба вполне может отказать в разрешении на выезд несовершеннолетнего за пределы нашей страны.

Из вышеизложенного вытекает, что именно на нотариуса возложена обязанность по проверке полномочий законных представителей, а также установлению факта родственных отношений между лицами, которые намерены дать согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина за границу и самим несовершеннолетним гражданином. И только нотариус несет ответственность, в том числе и материальную, за удостоверение согласия.

Роль второго родителя

В последнее время часто возникает вопрос о необходимости согласия второго родителя, в случае выезда ребенка с одним из родителей.

Вышеуказанный федеральный закон не содержит прямого указания на обязательное наличие согласия второго родителя. Но статья 21 данного документа предусматривает ситуацию, когда один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей может заявить о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина. В этом случае вопрос о возможности его выезда из страны будет разрешаться в судебном порядке.

К сожалению, указанная норма имеет достаточно расплывчатую формулировку, что не позволяет сделать однозначный вывод — все же необходимо согласие второго родителя или нет?

В этой ситуации решение должны принимать сами родители, усыновители, опекуны или попечители, руководствуясь принципом "не навреди своему ребенку".

Слово - иностранцам

Возвращаясь к общему понятию согласия надо иметь в виду, что именно согласие по своему назначению является документом "внутрироссийского" действия. Однако этот документ часто истребуется компетентными органами иностранных государств, в том числе консульствами, посольствами при оформлении въездных виз. При этом указанные органы иногда настаивают на внесении в текст согласия дополнительных сведений. Родителям, усыновителям, попечителям и опекунам необходимо четко понимать, что согласие на выезд, предусмотренное федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", и согласие, которое требуют иностранные компетентные органы для оформления въездной визы, могут содержать разные требования. В первом случае согласие служит документом, подтверждающим право выезда из Российской Федерации. Во втором - согласие является документом, необходимым для оформления въездной визы и в связи с этим может оставаться в делах соответствующих компетентных органов иностранных государств, а законным представителям потребуется еще раз оформить согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина за границу.

Особенности Шенгенской зоны

Также много вопросов возникает при оформлении согласия при выезде несовершеннолетнего гражданина в страны так называемого Шенгенского соглашения.

В этом случае законным представителям несовершеннолетнего гражданина необходимо знать, что речь идет о выезде ребенка в европейские страны, образующие Шенгенскую зону, и здесь положения российского закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" реализуются на практике с учетом и во взаимосвязи с некоторыми актами, действующими в рамках законодательства Европейского союза, именуемыми Шенгенскими достижениями, и предусматривающими отсутствие пограничного контроля за людьми, пересекающими границы между этими государствами.

Въезд граждан других стран, в том числе и граждан России, в государства Шенгенского соглашения осуществляются по единой для всех визе. Внутренние границы таких государств могут пересекаться иностранными гражданами, имеющими Шенгенскую визу, в любом месте без пограничных проверок. Желающие для более глубокой проработки вопроса могут изучить содержание статей 10 и 19 Конвенции о применении Шенгенского соглашения от 19 июня 1990 года; статью 20 Шенгенского кодекса о границах от 15 марта 2006года, вступившего в силу 13 октября 2006года. Следовательно, для лиц, включая и несовершеннолетних, въехавших в одно из государств Шенгенской зоны, ограничений для посещения других входящих в нее государств через внутренние границы не имеется.

Учитывая эти положения Шенгенских достижений, при оформлении согласия на выезд в эти страны, необходимо указывать, что несовершеннолетний выезжает в страны Шенгенского соглашения. При этом перечисление всех стран этой зоны не является обязательным. Достаточно указать одну или две страны.

Кто крайний

И наконец, кто же несет ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации?

На этот вопрос нам ответит статья 22 федерального закона. И здесь уместна формулировка нормы без купюр. "Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов и попечителей. При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп".

Следуя положениям этой статьи — только сами родители, усыновители, опекуны и попечители несут ответственность за жизнь и здоровье своих несовершеннолетних детей и никаким согласием возложить эту ответственность на третьих лиц (бабушек, дедушек, других родственников и уж тем более иных, посторонних, лиц) нельзя. И только при организованном выезде групп несовершеннолетних граждан, ответственность за их жизнь и здоровье несут руководители выезжающих групп, с чем, к слову, часто не соглашаются представители туристических фирм, которые организовывают подобные поездки.

Согласитесь, проблемы никогда и никому не приносили ни радости, ни удовольствия? Поэтому, чтобы не испортить ни себе, ни своему ребенку отдых, учебу или просто какое-либо мероприятие, связанное с пребыванием за пределами нашей Родины, необходимо позаботиться не только о выборе места и времени пребывания за границей, но и о правильном составлении всех необходимых документов. Само слово "согласие" несет позитивную смысловую нагрузку. Так давайте и поступать позитивно, в соответствии с законом. И тогда у вас и ваших детей на отдыхе не возникнет непредвиденных проблем.


Возраст, после которого человек считается совершеннолетним и способным полностью отвечать за свои поступки, установлен законодательством Российской Федерации и составляет 18 лет. С этого момента гражданин считается полностью дееспособным и может осуществлять как права, так и обязанности гражданина. До этого ответственность за него несут родители, представляющие его интересы. В случае отсутствия родителей, интересы ребенка до 14 лет представляют назначенные в судебном порядке опекуны, а после 14 лет – попечители.

Ребенок может пересекать границу с родителями или с кем-нибудь из них, опекуном или попечителем. Разрешается и самостоятельное путешествие ребенка, которому уже исполнилось 14 лет, без сопровождения взрослых. В том случае, когда ребенок за границу следует с кем-то из родственников или с сопровождающим в группе, он должен иметь на это оформленное в письменном виде и заверенное нотариально разрешение от родителей, опекунов или попечителей. Этот документ является подтверждением, что они информированы о поездке, знают о том, куда и на какой срок направляется несовершеннолетний, а также дают свое согласие на то, каким образом он будет проводить свое время: путешествовать в качестве туриста, жить у родственников или отдыхать в детском оздоровительном лагере.

Документы, необходимые для выезда за границу с ребенком

Родителям или одному из них, следующим с , при пересечении российской границы, необходимо будет предъявить документы, удостоверяющие личность, а также документы ребенка. У него должен быть отдельный загранпаспорт, который выдается в любом возрасте. Если фамилия ребенка отличается от фамилии родителя или родителей, потребуется предъявить его свидетельство о рождении, а также документы о заключении или расторжении брака. При следовании с опекуном или попечителем подтверждающим родство документом является свидетельство об опеке или попечительстве.

Если ребенок следует только с одним из родителей, при пересечении российской границы письменное согласие второго родителя не потребуется. Но вам следует заранее поинтересоваться порядком, установленным в стране пребывания. В некоторых государствах согласие второго родителя на пересечение границы ребенком – обязательный документ.

Когда ребенок следует самостоятельно, кроме загранпаспорта и нотариально заверенной копии свидетельства о рождении, ему потребуется заверенное нотариусом согласие одного, а лучше – двоих родителей. В этом документе обязательно должны быть перечислены подробности поездки: куда, на какой срок и с какой целью едет ребенок. В случае отсутствия согласия от второго родителя, следует оформить документ о причине его отсутствия. Это может быть нотариально заверенная копия свидетельства о смерти или же справка из ЗАГСа по форме №25.

Поездка за границу с детьми имеет множество нюансов, которые начинаются уже на этапе подготовки. Если взрослому обычно достаточно иметь загранпаспорт и визу, то для выезда несовершеннолетних путешественников зачастую требуется ещё и разрешение на пересечение границы. Необходимость его оформления зависит от того, в чьём сопровождении ребёнок покидает родину и в какую страну направляется.

Кто проверяет законность выезда несовершеннолетних лиц

Закон любого государства устанавливает определённые правила как для въезда на свою территорию иностранцев, так и для выезда собственных граждан. В отношении детей большинство стран проверяет, не производится ли их вывоз с родины против воли законных представителей. Для подтверждения этого факта родители (опекуны, попечители, усыновители) должны дать согласие на поездку несовершеннолетнего. В зависимости от законов стран выезда и въезда потребоваться такое согласие может несколько раз:

  • при подаче документов на визу, если она необходима;
  • при выезде из страны постоянного проживания;
  • при прохождении паспортного контроля в стране, в которую несовершеннолетний прибыл.

Порядок зарубежной поездки регулируется законодательством двух государств: родины путешественника и страны, куда он направляется. Поэтому, выясняя вопрос о необходимости нотариального разрешения, нужно учитывать правила обеих стран.
Попросить сопровождающее ребёнка лицо подтвердить законность его перевозки могут и сотрудники авиакомпаний, чтобы избежать проблем, связанных с незаконным вывозом детей.

Чтобы поездка с детьми была приятной, позаботьтесь о формальностях заранее

Путешествие с родителями

Если дети направляются за границу с родителями, то никакого дополнительного разрешения на выезд не требуется.

«Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить».

Статья 20 Федерального закона No 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Однако иногда всё-таки целесообразно оформить разрешение на путешествие ребёнка за пределы своей страны, даже если его будут сопровождать оба родителя. Например, когда семье необходимо получить многократную долгосрочную визу. Такие разрешения нередко дают отдельные государства Шенгенского соглашения, Болгария, Хорватия и другие страны. Но зачастую «длинную» визу получают лишь родители, а детям проставляют разрешение на пребывание в рамках заявленной поездки. Чтобы этого избежать, рекомендуется оформить у нотариуса разрешение от каждого из родителей на путешествие ребёнка совместно с другим на время, превышающее срок запрашиваемой визы.

Выезд маленьких детей с одним из родителей

Путешествие ребёнка в сопровождении только мамы либо папы - ситуация весьма распространённая. У разных государств на этот счёт свои правила: одни страны требуют разрешение на поездку от оставшегося на родине родителя, а другие - нет. Закон №114-ФЗ такого разрешения от российских граждан не требует, поэтому ребёнок может беспрепятственно отправляться в заграничное путешествие с матерью либо отцом без разрешения второго из них. Но при одном условии - второй родитель о своём запрете на вызов ребёнка из страны не заявлял.
Если ребёнок и сопровождающий его родитель носят разные фамилии, им необходимо подтвердить родственную связь. Для этой цели предъявляется свидетельство о рождении несовершеннолетнего либо российский паспорт родителя с отметкой о детях.

Поездка в сопровождении иных лиц

Отправляя несовершеннолетнего в путешествие с прочими родственниками либо другими лицами, следует оформить доверенность на их сопровождение. Формально будет достаточно согласия хотя бы одного из родителей - в том случае, если второй не заявлял о запрете на заграничные путешествия ребёнка. Однако при прохождении паспортного контроля в стране прибытия специалисты вполне могут затребовать согласие как от матери, так и от отца. Поэтому в случае поездки детей отдельно от родителей надёжнее оформить согласие их обоих. При этом можно составить один документ, в котором и мать, и отец дают своё разрешение на поездку ребёнка за рубеж.

Самостоятельное путешествие

Упомянутый закон № 114-ФЗ не запрещает несовершеннолетним россиянам самостоятельно путешествовать за границу. Есть приказ Министерства транспорта, согласно которому установлены следующие правила перевозки детей:

  • до 2 лет - строгого в сопровождении взрослых;
  • с 2 до 12 лет - под наблюдением компании, которая осуществляет перевозку (если она оказывает такие услуги);
  • с 12 лет разрешено самостоятельное путешествие.

Таким образом, достигнув 12 лет, ребёнок теоретически может отправляться в другую страну самостоятельно. И для этого ему понадобится согласие на выезд, которое родители составили у нотариуса. Как и в случае с иными сопровождающими, рекомендуем оформить разрешение и от мамы, и от папы.

Если ребёнок отправляется за границу без родителей, понадобится их согласие

Въезд детей в другое государство

Выехать с родины - это лишь полдела, не менее важно удачно пройти паспортный контроль в стране назначения. Пограничные службы многих государств в определённых случаях могут потребовать при въезде несовершеннолетнего путешественника разрешение от родителей или одного из них. Это относится к случаям, когда ребёнок прибывает в сопровождении только матери или отца, иных лиц либо самостоятельно.

На практике нотариальное разрешение на заграничную поездку проверяется далеко не каждый раз, однако право такое у пограничников есть. Если ребёнок и его сопровождающие не вызывают подозрения, то вполне вероятно, что документ при въезде в страну так и останется невостребованным. Подозрительным могут расценить неадекватное ситуации поведение взрослого или ребёнка, их явную внешнюю несхожесть, несоответствие социального статуса (это может проявляться, например, в одежде), а также другие признаки.

Когда понадобится разрешение родителей

Без оформления нотариального согласия родителей путешественнику, который не достиг 18 лет, не обойтись в следующих случаях:

  1. При поездке в сопровождении любых лиц, кроме родителей, в любую страну, вне зависимости от того, «визовая» она или нет. Исключений из этого правила мало, и это в основном экзотические для нас страны, например, Боливия.
  2. При самостоятельном путешествии в любую страну.
  3. При поездке в большинство государств дальнего зарубежья в сопровождении одного из родителей. Это все участники Шенгенского соглашения, а также прочие европейские страны: Великобритания, Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия, Босния и Герцеговина. Кроме того, разрешение понадобится и для посещения США, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Китая, Таиланда, Японии, Сингапура, Малайзии, Израиля, ОАЭ и других государств.

Существует мнение, что при поездке в некоторые страны оформлять разрешение родителей нужно лишь в случае, если ребёнок путешествует без них. Насколько оно верно, стоит уточнить в посольстве или визовом центре конкретного государства. Там же дадут консультацию по поводу того, нужно ли переводить документ и на какой язык.

Вероятнее всего, разрешение от родителей потребуется уже на этапе оформления визы. Но даже если она уже получена, документ нужно взять с собой, поскольку при прохождении паспортного контроля специалисты пограничной службы могут его проверить.

Когда разрешение на поездку не нужно

Некоторые государства не требуют от россиян согласия на поездку детей, при условии, что они путешествуют с матерью либо отцом. В этом случае нотариальное разрешение не понадобится при поездках в следующие страны:

  1. Ближнее зарубежье - Беларусь, Казахстан, Армения, Азербайджан, Грузия, Таджикистан, Узбекистан. Для поездки в Казахстан и Беларусь не понадобится даже заграничный паспорт - достаточно российского общегражданского или свидетельства о рождении (для детей до 14 лет).
  2. Прочие страны - Турция, Египет.

На границах других туристических стран, например, Доминиканы, Кубы, Туниса, по отзывам туристов, разрешение на выезд ребёнка спрашивают крайне редко. Однако это не значит, что не нужно его оформлять, ведь потребовать его пограничники могут именно у вас.

В связи с напряжённой политической обстановкой, которая сложилась в последние годы между Россией и Украиной, поездки несовершеннолетних лиц в эту страну нужно оформлять по всем правилам. Это значит, что ребёнку потребуется:

  • загранпаспорт;
  • свидетельство о рождении;
  • разрешение на выезд от родителей, если только он не отправляется в поездку в сопровождении их обоих.

Оформление согласия родителей на выезд детей с территории РФ

Разрешение родителей на поездку детей за пределы страны постоянного проживания оформляется у нотариуса. Оно должно содержать данные ребёнка и доверенного лица, а также информацию о предстоящей поездке. Для похода к нотариусу понадобятся паспорта родителей и ребёнка, а также его свидетельство о рождении.

Что касается срока, на который это согласие даётся, то существует письмо Департамента правового регулирования Министерства юстиции РФ от 20 октября 2009 г. № 16–1598. В нём разъяснено, что разрешение на выезд ребёнка может быть дано до конкретной даты, на определённый период либо до наступления неизбежного события - окончания визы, срока действительности паспорта или наступления совершеннолетия. Это значит, что можно дать согласие на выезд ребёнка не только на конкретную поездку, но и, например, на весь срок действия долгосрочной визы. Зачастую целесообразно поступить именно так, особенно учитывая тот факт, что услуги нотариуса стоят денег. Сейчас ориентировочная цена оформления согласия родителей на выезд ребёнка составляет 1200 рублей.

С примерной формой документа .

Если второй родитель отсутствует (отец или мать)

Порой ребёнок имеет лишь одного родителя, и этот факт при пограничном контроле или при получении визы требует подтверждения. В зависимости от ситуации необходимо запастись следующими документами:

  • свидетельством о смерти, если второй родитель умер;
  • решением суда о том, что второй родитель лишён родительских прав;
  • справкой из полиции о том, что местонахождение второго родителя неизвестно (для этого необходимо не менее чем за 3 месяца обратиться в полицию с заявлением о розыске).

Если родитель находится в местах лишения свободы, то согласие на выезд ребёнка за границу составляется им по месту пребывания в свободной форме и удостоверяется начальником исправительного учреждения.

В случае развода согласие родителя, который не сопровождает несовершеннолетнего в поездке, должно быть оформлено в обычном порядке.

Согласие родителей на вывоз детей за границу оформляется у нотариуса

Запрет на выезд за границу

Статья 21 закона № 114-ФЗ позволяет родителю заявить о несогласии на выезд ребёнка за пределы России. Это можно сделать в любое время и без объяснения причин. Всё что для этого нужно - явиться в отдел УФМС и подать заявление. При этом выехать с ребёнком за границу не сможет и само подавшее запрет лицо.

Закон не требует оповещения о запрете выезда второго родителя. Это значит, что столкнуться с таким неприятным явлением можно при попытке оформить (переоформить) ребёнку загранпаспорт или выехать из страны. Однако наличие запрета можно проверить заранее, подав соответствующий запрос в местное управление ФМС.

Снять наложенный запрет на выезд можно лишь через суд. Необходимо доказать, что поездки за границу соответствуют интересам несовершеннолетнего, а запрет, наоборот, противоречит им. Например, что выезд за пределы родины необходим для учёбы, лечения и других важных целей. Если суд посчитает эти аргументы убедительными, запрет может быть снят.

Загранпаспорт несовершеннолетнего лица

В отличие от общегражданского паспорта, который выдаётся с 14 лет, паспорт для заграничных поездок можно получить в любом возрасте. И сделать это целесообразно, поскольку в паспорта нового образца (биометрические) данные о детях больше не вносятся. Если ребёнок вписан в паспорт родителя старого образца, то до окончания срока его действия отправляться в поездку он может без оформления собственного документа. Однако, согласно разъяснениям правового отдела МВД России, рекомендуется все же оформить на ребёнка собственный паспорт.

Сегодня выезд ребенка за границу, не кажется событием из ряда вон выходящим. Путешествуют многие. Кто-то по личным делам, кто-то по общественным. Если малолетнее лицо передвигается по миру и с отцом, и с матерью, то, как правило, проблем при пересечении пограничной зоны не возникает. В случаях же, когда оно ездит в сопровождении одного родителя, бывают определенные сложности, связанные с наличием документального согласия на выезд ребенка за границу.

Конфликтные ситуации обычно провоцируют сами взрослые, которые неправильно оформили или не до конца собрали все нужные бумаги, например, у них нет разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка. При предъявлении документов в пунктах пропуска вопросов возникает много. Чаще всего это связано с тем, что границу с ребенком пересекает один из разведенных супругов, либо же юный гражданин планирует знакомиться с миром единолично, не получив письменное согласие родителей.

Право на свободу перемещения, в том числе и на выезд за границу, имеют все россияне. Закреплено оно в Конституции РФ. Есть, конечно, и исключения, однако относятся они лишь к некоторой категории граждан. Их перечень есть в российском законодательстве. Дети к этому отношения не имеют, но сложности на таможне у них возникают также часто, как и у других россиян, даже несмотря на письменное согласие на выезд ребенка за границу и присутствие одного из родителей.

В настоящее время пограничной службой ФСБ Российской Федерации предусмотрен определенный порядок выезда детей за границу. Если несовершеннолетний покидает нашу страну только с папой или мамой, официального разрешения второго родителя, как ранее, не нужно. Ребенку, не достигшему совершеннолетнего возраста и путешествующему с чужими, к примеру, воспитателем, учителем, няней, тренером, необходимо иметь нотариально заверенную доверенность, подписанную одним из родителей, разрешающую покинуть территорию России.

Нужен ли ребенку для выезда за границу персональный заграничный паспорт?

Если у отца или матери, с кем оправляется в поездку лицо, не достигшее четырнадцати лет, есть загранпаспорт старого образца, оформленный до первого марта 2010 года, то это лицо может быть внесено в данный документ. Для выезда за границу этого достаточно.

При наличии у взрослого биометрического паспорта, выданного после вышеуказанного срока, у малолетнего путешественника должно быть собственное удостоверение личности. Получить его можно в районном подразделении УФМС РФ.

Должно ли согласие подтверждаться обоими родителями?

Согласно российскому законодательству, для выезда несовершеннолетнего за границу достаточно разрешения одного из родителей. Исключение составляют случаи, когда второй ранее обращался в пограничные органы и выражал свое неодобрение. В подобных ситуациях истец должен подать заявление в судебные инстанции и таким способом получить согласие на выезд ребенка.

Отец/мать, попечитель, опекун либо усыновитель малолетнего члена общества имеют право выразить свое недовольство поездкой другого родителя и общего ребенка за рубеж, написав заявление в территориальный орган ФМС по месту своего нахождения/жительства или в консульское учреждение России (при постоянном проживании вне территории РФ), либо в орган пограничного контроля. Оформляется данный документ в соответствии с нормами российского законодательства. Задача подающего — доказать, что в данной ситуации нарушены его права относительно воспитания собственного отпрыска, выезд за границу последнего невозможен и необходимо разрешение обоих родителей.

Для того чтобы отменить запрет второго родителя на выезд ребенка за границу, первый должен убедить суд в том, что данное путешествие полностью соответствует интересам малолетнего гражданина.

Требует ли выезд несовершеннолетнего за границу наличия свидетельства о рождении?

Если у родителя и ребенка разные фамилии, и последнему нет четырнадцати лет, то взять с собой оригинал или заверенную нотариально копию свидетельства о рождении просто необходимо.

Какие требуются документы при выезде ребенка за пределы Российской Федерации в групповом составе, без родителей?

Ответственность за детей, коллективно выезжающих за рубеж без отца/матери, попечителей, опекунов, усыновителей, несут руководители групп, которые являются в это время законными их представителями. Для такой заграничной поездки нужны следующие документы:

  • Загранпаспорт юного гражданина;
  • Заверенное у нотариуса согласие одного из родителей, оформленное на имя сопровождающей стороны либо руководителя группы.

Какие бумаги следует собрать, если малолетнее лицо покидает Россию с родственниками?

Для отправления ребенка за границу с любым, кроме отца и матери из родственников (тети, бабушки…), в обязательном порядке нужны:

  • Подписанное нотариально согласие о выезде от обоих супругов с указанием данных сопровождающего члена семьи;
  • Личный заграничный паспорт несовершеннолетнего.

Что нужно, если родители ребенка за рубеж едут вместе?

Вывоз ребенка за границу в этом случае требует внесения его в загранпаспорт одного из супругов либо наличия собственного.

Какие следует собрать документы, если гражданин, не достигший 18 лет, отправляется за рубеж абсолютно один, и реально ли это?

Выезд ребенка за границу без родителей также возможен. При себе покидающий Россию обязан иметь:

  • Персональный заграничный паспорт;
  • Заверенное нотариально согласие на выезд ребенка от папы или мамы.

Разрешение на выезд ребенка от второго взрослого не нужно, если он не заявлял, о том, что что-то имеет против данного мероприятия. Если запрет все же есть, то спор решается через суд.

При необходимости получения визы в такие страны, как США, Англия, Канада, разрешение от обоих родителей обязательно, причем грамотно составленное.

Какой пакет бумаг следует собрать выезжающим в страны СНГ?

В Армению, Белоруссию, Молдавию, Казахстан, Молдавию лица до 14 лет имеют право въезжать вместе с папой или мамой при наличии свидетельства о рождении, в котором есть подтверждение гражданства Российской Федерации (специальные вкладыш либо печать). Дополнительное разрешение на выезд ребенка за границу не требуется. На территории Украины подросток от 14 лет может находиться только, если у него есть заграничный паспорт. С марта прошлого года абсолютно для всех россиян наличие такого удостоверения обязательно.

Как правильно оформить официальное разрешение на выезд ребенка за границу?

Данный документ подписывают официальные представители несовершеннолетнего. В нем указываются время поездки, перечень стран, куда она планируется. Причем названия государств обозначаются строго в соответствии с нормами российских стандартов. Если разрешение на выезд ребенка за границу будет содержать общее название, не признанное в международных отношениях, к примеру, «страны Прибалтики» или же свободная формулировка, такая как, «любые государства», это будет считаться ошибкой. Подобная бумага силы иметь не будет. Но при поездке малолетнего россиянина за рубеж все же возможно обобщенное название стран. К примеру, «Шенгенская зона».

Период нахождения за пределами России должен быть точно обозначен. Абстрактный срок, например, несколько лет, не разрешается. Это может спровоцировать сложности на таможенно-пропускном пункте.

На основании требований законодательства РФ, добро от родителя на выезд ребенка за границу, оформленное как положено, можно выписать единожды, вплоть до наступления путешественнику восемнадцати. Непременным условием является посещение одних и тех же государств, зафиксированных в документе.

Поскольку в каждой стране свои законы, необходимо знать, что поездка в некоторые из них требует согласия на выезд ребенка от обоих супругов. Такие безвизовые государства как Турция, принимают туристов, не ограничивая их жесткими рамками. Посещение этой страны позволяет обойтись без согласия обоих родителей, достаточно подтверждения только от одного. А вот для родителей, выезжающих с ребенком в Европу, нужен документ и от отца, и от матери. Кроме того, в некоторых случаях необходим и нотариальный перевод с апостилем.

Существуют и другие нюансы, связанные с оформлением бумаг, которые нужно учитывать при подписании согласия на выезд. Например, если у сына/дочери и сопровождающего родителя разные фамилии, то без свидетельства о разводе или о новом браке не обойтись. Есть государства, требующие, чтобы абсолютно все представленные от родителя, получающего согласие на выезд, бумаги были нотариально переведены и имели апостиль.

Как быть, если официальное разрешение не дают?

Иногда оформление согласия на выезд ребенка за границу действительно невозможно. Причины различны. К примеру, неизвестно, где находится разведенный супруг, или второй родитель умер, или же другая половина лишена родительских прав или ограничена в них. Данная проблема вполне решаема. Нотариального разрешения на выезд в подобных случаях действительно не требуется, а основанием покинуть пределы территории Российской Федерации могут стать:

  • Справка из органов соцобеспечения о том, что мать является матерью-одиночкой и документальное подтверждение из ЗАГСа, что данные об отце указаны со слов матери;
  • Заверенная у нотариуса копия свидетельства о смерти;
  • Решение суда об объявлении второго родителя пропавшим без вести или умершим;
  • Справка из полиции о том, что отца/мать, несмотря на проведенные розыскные мероприятия, найти не удалось;
  • Заверенная копия судебного решения о том, что один либо оба супруга лишены родительских прав.

Следует учесть, выезд ребенка невозможен в том случае, когда на КПП представляют свидетельство о разводе, так как оно не может заменить согласие родителя, остающегося дома.

Как уже говорилось выше, все документы составляются только у нотариуса. После его посещения у одного из родителей на руках должно быть:

  • Письменное согласие на выезд;
  • Переведенные и заверенные копии, при необходимости и с апостилем, всех нужных бумаг.

Как быстро смогут все оформить в нотариальной конторе, зависит от сложности работ. Получение разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка и другие документы возможно сразу, если переводить их нет необходимости. Если перевод все же требуется, то, как правило, получения на своего ребенка разрешения на выезд папа либо мама могут дождаться на следующий после подачи заявления нотариусу день.

Что же касается согласия иностранного родителя на выезд ребенка за границу, или же составленного за пределами Российской Федерации, то оно должно быть официально переведено на русский язык и заверено консульским учреждением МИДа РФ либо иметь соответствующий апостиль. Стоит отметить, что для возвращения домой нотариального согласия обоих родителей или хотя бы одного не нужно. Выезжать сложно, въезжать легко.

В настоящее время выезд ребенка за границу и даже без родителей возможен без неприятных сюрпризов, если серьезно отнестись к сбору и оформлению всех сопутствующих бумаг. Однако в любом случае, запланировав поездку, желательно записаться на консультацию в посольство того государства, куда вы собрались, для получения информации о полном пакете необходимых документов. Также следует ознакомиться с правилами оказания трансфера, особенно если это касается пребывания ребенка за границей без взрослых. Разрешение на выезд оформить не слишком сложно, если отнестись к делу ответственно и серьезно.

С ситуацией выезда ребёнка за рубеж многие родители уже сталкивались, и не раз. Вопрос этот поднимался и в опубликованных ранее материалах на сайте сайт. Между тем до сих пор остается много вопросов, ответы на которые не прописаны законодательно.

Порядок оформления соответствующей документации для пересечения несовершеннолетними границы России регулируется положениями Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию », Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 19.01.2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», а также общими положениями Семейного кодекса РФ.

Одной из часто возникающих ситуаций при подготовке поездки ребёнка за рубеж является посещение нотариуса для удостоверения согласия одного или обоих родителей на выезд несовершеннолетнего ребёнка за границу.

И здесь иногда возникает проблема несоответствия, противоречия позиций Пограничной службы Федеральной службы безопасности РФ и самого нотариального сообщества России по вопросу удостоверения соответствующих согласий.

В частности, Пограничная служба ФСБ руководствуется в своей деятельности указаниями, содержащимися в письме Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598, из которого следует, что срок действия нотариального согласия в соответствии со определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Позиция Федеральной нотариальной палаты России и, соответственно, формирующая единообразная практика совершения нотариальных действий трактует порядок удостоверения подобных согласий в ином ключе.

По мнению Федеральной нотариальной палаты, изложенному в Письме ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года, согласие выдаётся законными представителями несовершеннолетнего гражданина на конкретную поездку за границу России, запланированную на определённый период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких иностранных государств.

Данный вывод основан на положениях Семейного кодекса РФ, возлагающих на законных представителей несовершеннолетних детей заботу о них и защиту их прав, а также ответственность за их воспитание (п. 1 ст. 63 , п. 1 ст. 64 , п. 6 ст. 148.1 Семейного кодекса РФ). Рассмотрение обстоятельств каждого конкретного выезда несовершеннолетнего лица за пределы РФ в целях определения полезности такого выезда для отдыха, здоровья или образования ребёнка осуществляется законными представителями во исполнение возложенных на них законом обязанностей.

Соответственно, срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России обозначается в согласии по правилам ст. 190 Гражданского кодекса РФ таким образом, чтобы не возникало сомнений в том, что названный в согласии срок является сроком конкретной поездки ребёнка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, «три года» или «до наступления совершеннолетия») без привязки к конкретной поездке не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребёнка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

В этом, казалось бы, незначительном вопросе, наполненном казуистикой и спорами о юридических терминах, кроется различие в понимании самой правовой природы выдачи подобных согласий законными представителями несовершеннолетних. Для сотрудников Пограничной службы подобное согласие – это дополнение к пакету документов гражданина, необходимого для пересечения границы РФ. Для нотариуса – письменное выражение воли законного представителя по одному из вопросов осуществления родительских прав и обязанностей в конкретной ситуации. Отчасти по юридической природе оформление данного согласия сродни оформлению разрешения на совершение несовершеннолетним сделки с недвижимым имуществом. И применение в таких случаях общих формулировок, размытых сроков, без указания на конкретные обстоятельства одобряемого выезда ребёнка за рубеж действительно может породить спорные ситуации.

На практике часто озвучивается полная недовольства позиция родителей, которым при частых поездках за рубеж с детьми каждый раз приходится ходить к нотариусу и оформлять подобное согласие заново, вместо того чтобы оформить один документ на несколько лет и больше не тратить на это время и деньги. Представляется, что данная точка зрения высказывается теми родителями, которые никогда не сталкивались со злоупотреблениями второго из родителей при вывозе их общего ребёнка за пределы РФ.

Несомненно, каждый из родителей решает данный вопрос для себя индивидуально, и если взаимоотношения между родителями ребёнка конфликтные, логично предположить, что при выдаче соответствующего согласия мать или отец будут максимально осторожны в определении сроков и посещаемых стран. Однако во избежание возможных злоупотреблений родительскими правами более рациональной представляется позиция нотариального сообщества.

Также в Федеральную нотариальную палату поступило письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 04.02.2010 года за №16-207, в котором содержится информация о том, что Пограничная служба Федеральной службы безопасности располагает сведениями о ненадлежащем оформлении нотариусами нотариально удостоверяемых согласий законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетних граждан России.

В связи с этим была выработана позиция российского нотариата, согласно которой в согласиях указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами. Наименования стран должны быть обозначены в согласиях правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира OK (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утверждённым постановлением Государственного стандарта РФ от 14.12.2001 года №529-ст. Учитывая это, следует признать некорректными указание в согласиях названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, «страны Прибалтики»), а также таких общих формулировок, как «любая страна мира» и т.п.

Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, положения российского законодательства реализуются на практике с учётом и во взаимосвязи с действующими в рамках Европейского Союза актами. Въезд в государства Шенгенской зоны граждан других, не входящих в неё стран, в том числе и граждан России, осуществляется по единой визе для всех государств Шенгенской зоны, внутренние границы государств Шенгенской зоны могут пересекаться гражданами третьих стран в любом месте без пограничных проверок (за некоторыми исключениями). Страны, входящие в Шенгенскую зону, продолжая оставаться независимыми государствами, фактически образуют единое пространство для беспрепятственного перемещения граждан других государств. Принимая во внимание объективно существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, представляется, что обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путём указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, «в Федеративную Республику Германию и другие страны Шенгенской зоны»).

Другим спорным моментом является вопрос о том, возможно ли нотариальное удостоверение согласия законных представителей несовершеннолетнего ребёнка на его выезд за рубеж одного, вообще без сопровождения взрослых? Дело в том, что многие родители в последнее время стали сталкиваться с тем, что нотариусы отказываются оформлять подобные разрешения. Федеральный закон РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не запрещает детям самостоятельные путешествия. Согласно ст. 20 указанного Федерального закона несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из России без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Теоретически, если взрослого сопровождающего у ребенка нет, то можно оформить доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок. Конечно, предварительно надо уточнить в авиакомпании, предоставляет ли она такую услугу. Такая возможность содержится в Федеральных авиационных правилах "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года N 82 (пункты 103-105):

  • дети в возрасте до двух лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира;

    • дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира либо без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика;

    при этом несопровождаемые дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка;

    по просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет;

    дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира.

При этом возраст ребенка определяется на дату начала перевозки от аэропорта (пункта) отправления, указанного в перевозочном документе.

Например, авиакомпания Трансаэро (Transaero Airlines) в качестве несопровождаемых детей рассматривает детей в возрасте от 5 до 12 лет, следующих по маршруту без родителей или опекунов и не сопровождаемых совершеннолетними на основании доверенности от обоих родителей или опекунов. Несопровождаемые дети допускаются к перелету только после заполнения и подписания родителями или опекунами соглашения на перевозку несопровождаемого ребенка. На чартерных рейсах этой авиакомпании услуга сопровождения сотрудниками компании несопровождаемого ребенка не производится.

Перелет несопровождаемых детей возможен только при подтвержденном бронировании на всех участках маршрута, а также при подтвержденном авиакомпанией запросе на перевозку несопровождаемого ребенка. На трансферных рейсах перелет несопровождаемых детей возможен только на рейсах, на которых авиакомпания выступает оператором рейса, и при отсутствии стыковки типа overnight.

Схожие условия применяются в авиакомпании Аэрофлот – Российские авиалинии (Aeroflot Russian Airlines) . Услуга сопровождения детей предоставляется на собственных рейсах авиакомпании.

Оформление услуги по сопровождению при оформлении билета для самостоятельного полета ребенка является обязательным для детей от 5 до 12 лет. По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей сопровождение может быть предоставлено детям до 16 лет. Дети младше 5 лет могут лететь только в сопровождении взрослых совершеннолетних пассажиров.

При оформлении услуги сопровождения необходимо заполнить бланки типового заявления и заявки на перевозку несопровождаемого ребенка.

Оренбургские авиалинии (OrenAir) устанавливают следующие правила перевозки несопровождаемых несовершеннолетних:

– несопровождаемый ребенок – это ребенок, который путешествует без родителей и не доверен какому-либо пассажиру (от 18 лет и старше), способному отвечать за ребенка на всех этапах перевозки, включая смену воздушного судна/рейсов, формальностей при регистрации и т.д.;
– несопровождаемые дети могут быть приняты к перевозке только от родителей, родственников, опекунов; возраст детей: от 7 до 12 лет, по желанию родителей – до 14 лет;
– несопровождаемые дети могут быть приняты к перевозке только регулярными рейсами, выполняемыми из базового аэропорта, либо из аэропортов, имеющих постоянного представителя а/к «ORENAIR»;
– международная перевозка разрешается только на прямых рейсах при наличии представителя а/к «ORENAIR» в пункте отправления и прибытия;
– перевозка несопровождаемых детей разрешается только при подтвержденном бронировании на всех участках маршрута перевозки;
– прием несопровождаемых детей к перевозке осуществляется после оформления родителями (усыновителями, опекунами) соответствующего документа – «Обязательство на перевозку несопровождаемого ребенка».

А в авиакомпании ЮТэйр (UTair) перевозка несовершеннолетних граждан до 12 лет без сопровождения не допускается.

В целом правила перевозки несовершеннолетних пассажиров в авиакомпаниях, в принципе предоставляющих такую услугу и допускающих перелёт несопровождаемых детей, схожи. Варьируется только возраст допускаемых к самостоятельному перелёту детей, оплата данной услуги и порядок оформления внутренней документации (заявка на перевозку, заключение особого соглашения и т.д.). Детальную информацию всегда можно уточнить у конкретного перевозчика и, как правило, она изложена на официальном сайте авиакомпании.

При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.

Таким образом, российские нормативные акты ограничивают самостоятельные путешествия несовершеннолетних граждан возрастной отметкой в 12 лет. До достижения этого возраста дети могут выезжать за пределы России только под наблюдением перевозчика, если последний предусматривает подобную перевозку своими внутренними правилами. При этом минимальный возрастной порог в 2 года, по достижении которого формально возможен перелёт под наблюдением перевозчика, ни одной авиакомпанией не применяется. Стандартно к перелёту допускаются несопровождаемые несовершеннолетние пассажиры по достижении ими 5-6 лет.

После достижения 12-летнего возраста дети могут выезжать за пределы РФ без какого-либо сопровождения. Однако и в первом, и во втором случае необходимо оформление нотариально удостоверенного согласия законных представителей несовершеннолетнего на выезд ребёнка за рубеж.

Исходя из изложенного и буквальной трактовки ст. 20 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд несовершеннолетних граждан за пределы РФ без сопровождения взрослых возможен (с соблюдением возрастных ограничений формально с 2 лет, по факту согласно внутренним правилам конкретных перевозчиков – с 5-6 лет, а также с учётом правил пересечения государственной границы посещаемых стран). Соответственно, нотариальное удостоверение соответствующего согласия законных представителей на выезд ребёнка за рубеж также не запрещёно, более того, необходимо.

При этом необходимо иметь в виду, что согласие по своему назначению является документом «внутрироссийского» действия. Но, зачастую, оно требуется компетентными органами иностранных государств, в т.ч. консульствами, посольствами, визовыми центрами при оформлении въездных виз. При этом указанные органы иногда настаивают на внесении в текст согласия дополнительных сведений (паспортных данных несовершеннолетнего ребенка, названия отелей, целей поездки и др.).

Также следует заметить, что согласно Письму Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3 в случае выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина России без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей. Однако во избежание конфликтных ситуаций, связанных с правилами пересечения границы посещаемых стран, в таких случаях рекомендуется детально изучать соответствующие правовые нормы иностранного государства, и при необходимости оформлять подобное согласие от обоих родителей.

Перечень использованных нормативно-правовых актов:

  • Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30.11.1994 года N 51-ФЗ
  • Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 года N 223-ФЗ
  • Федеральный закон РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
  • Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1
  • Постановление Правительства РФ от 12.05.2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»
  • Постановление Правительства РФ от 19.01.2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»
  • Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года N 82
  • Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года
  • Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598
  • Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3
  • Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст