Штрафы ГИБДД

О гарантийных обязательствах и техническом обслуживании. Обязательства продавца по гарантийному обслуживанию Требования к гарантийному обслуживанию товара

В данной Памятке рассмотрим: на какие товары продавец обязан установить гарантийный срок, какие случаи являются гарантийными и на что вправе рассчитывать потребитель.

Какие законы и нормативно-правовые акты регулируют гарантийное обслуживание товаров?
Гарантийное обслуживание регулируется Гражданским кодексом РФ (далее ГК РФ), Федеральным законом «О защите прав потребителей» (далее Закон), ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», Положением о гарантийном обслуживании легковых автомобилей и мототехники РД 37.009.025-92 и т.п.

Является ли установление гарантийного срока обязательным?
В соответствии со статьей 470 ГК РФ, договором может быть предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара. Продавец, согласно статье 469 ГК РФ и ст. 4 Закона, обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец обязаны удовлетворить требования потребителя. К таким требованиям относятся: замена товара, соразмерное уменьшение цены, незамедлительное безвозмездное устранение недостатков товара (работы) или возмещение расходов на их исправление потребителем или третьим лицом, отказ от исполнения договора и требование возврата уплаченной суммы.
Таким образом, установление гарантийного срока не является обязательным , а признается как дополнительная имущественная ответственность продавца перед покупателем. Гарантийный срок устанавливается изготовителем (продавцом) в его технической документации (договоре) и исчисляется в днях, месяцах, годах.
Если гарантийный срок не установлен, товар должен соответствовать требованиям, предъявляемым к его качеству в момент передачи товара покупателю.
В соответствии со статьей 470 ГК РФ и статьей 4 Закона товар должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются, в пределах разумного срока.
Принципиальное значение для покупателя имеет соблюдение сроков обнаружения недостатков переданного ему товара. Как правило, покупатель вправе предъявить свои требования продавцу в связи с недостатками товара, обнаруженными в пределах сроков, которые определены статьей 477 ГК РФ и статьей 16 Закона.
В случае, когда на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, недостатки в товаре должны быть обнаружены покупателем в разумный срок (что зависит от свойств товара и его обычного использования), но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю. В вопросах, касающихся строительства и строительных материалов, предусмотрен более длительный предельный срок для обнаружения недостатков.
При наличии договорной гарантии, недостатки в товаре должны быть обнаружены покупателем в пределах гарантийного срока.
Следовательно, независимо от того, установлен гарантийный срок или нет, продавец отвечает за качество товара.

На какие категории товаров устанавливается гарантийный срок? На какой товар по законодательству гарантийное обслуживание не распространяется?
В соответствии со статьей 470 ГК РФ и статьей 5 закона «О защите прав потребителей», продавец вправе предоставить гарантию качества на товар в целом. В статьях 470 ГК РФ и 19 закона «О защите прав потребителей» говорится, что продавец (изготовитель) вправе устанавливать гарантийный срок как на товар в целом, так и на отдельные комплектующие изделия и составные части товара.
На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) в обязательном порядке устанавливается не гарантийный срок, а срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы на товар (работу) длительного пользования, которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде.

В наличии каких документов, дающих право на гарантийный ремонт, должен убедиться покупатель, прежде чем расплачиваться за покупку? Какие документы должен предъявить покупатель продавцу, чтобы товар приняли на гарантийный ремонт?
Согласно статье 477 ГК РФ и 19 Закона, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении таковых в течение гарантийного срока. В соответствии со статьей 456 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и прочее), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.
В соответствии с пунктом 51 Правил продажи отдельных видов товаров, при передаче покупателю технически сложных бытовых товаров покупателю одновременно передаются установленные изготовителем комплект принадлежностей и документы (технический паспорт или иной заменяющий его документ с указанием даты и места продажи, инструкция по эксплуатации и другие документы).
В соответствии со статьей 18 закона «О защите прав потребителей» требования о безвозмездном устранении недостатков, о замене товара и так далее предъявляются потребителем продавцу или производителю.
В этой связи потребитель вправе представлять любые документы, удостоверяющие факт и условия покупки (договор купли-продажи, кассовый или товарный чек, гарантийный талон, сервисную книжку, свидетельство о регистрации, паспорт автомототранспортного средства, справку-счет).
Продавец (изготовитель) вправе потребовать от потребителя предъявления документа, удостоверяющего его личность.
При этом статьей 18 закона «О защите прав потребителей» определено, что отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа (гарантийного талона или паспорта, руководства по эксплуатации и прочее), удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Законодательство не требует, чтобы потребитель при предъявлении требований в связи с продажей товара ненадлежащего качества представлял упаковку товара.
Гарантийный талон является документом, подтверждающим гарантийные обязательства продавца (изготовителя), то есть обязательства по обеспечению качества товара в течение определенного договором периода времени - гарантийного срока.
Отсутствие гарантийного талона либо неправильное его оформление не может автоматически повлечь отказ от удовлетворения законных требований покупателя и не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.
При оформлении покупки следует проверить, чтобы был заполнен гарантийный талон: заполнены идентификационные признаки товара, дата продажи и проставлены печать и роспись продавца, а также документы об оплате товара.
Условие, что гарантийное обслуживание распространяется на товар только при предъявлении верно заполненного, заверенного печатью продавца гарантийного талона от компании-производителя, противоречит положениям ГК РФ, закона «О защите прав потребителей» и является условием, ущемляющим права потребителя.
Отсутствие или неправильное заполнение данных документов не является основанием для отказа в гарантийном обслуживании, однако их наличие позволит избежать споров с организацией, осуществляющей сервисное обслуживание.
Если случай признали гарантийным, за какой срок должен быть отремонтирован товар? Вправе ли покупатель рассчитывать на выдачу аналогичного товара на время ремонта? Если неисправности устранить не удалось, как продавец должен рассчитаться с покупателем - возместить ему стоимость товара, заменить его?
Согласно статье 20 закона «О защите прав потребителей» недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устранены незамедлительно, если иной срок устранения недостатков товара не определен соглашением сторон в письменной форме. Из данного пункта следует, что организация, уполномоченная на осуществление гарантийного ремонта, после обращения потребителя с требованием об устранении недостатков в товаре должна незамедлительно приступить к устранению выявленного недостатка. Поскольку законом не установлен конкретный срок, в течение которого недостаток должен быть устранен, то организация при выполнении работ по устранению недостатка в товаре должна придерживаться разумных сроков (с учетом особенностей технологического процесса и сроков выполнения ремонта, установленных в стандартах и других правовых актах).
За нарушение срока устранения недостатков товара организация, осуществляющая гарантийный ремонт, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере одного процента цены товара (статья 23 закона «О защите прав потребителей»), если не докажет, что ненадлежащее исполнение связано с действиями третьих лиц или непреодолимой силой.
При этом в отношении товаров длительного пользования продавец обязан при предъявлении потребителем требования о проведении гарантийного ремонта в трехдневный срок безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта аналогичный товар и обеспечить доставку за свой счет. В случае устранения недостатков гарантийный срок продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Указанный период исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков товара до дня выдачи его по окончании ремонта (статья 20 закона «О защите прав потребителей»).
Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 утвержден перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара. В перечень входят автомобили, мотоциклы, мебель, электротовары, используемые как предметы туалета и в медицинских целях, электробытовые приборы для обработки продуктов и гражданское оружие.
В случае продажи товара ненадлежащего качества потребитель вправе требовать замены товара, соразмерного уменьшения покупной цены, незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом, отказ от исполнения договора купли-продажи и требование возврата уплаченной за товар суммы.
Если покупатель предъявил требование о безвозмездном устранении недостатков товара, а устранить недостатки товара не удается, то потребитель вправе предъявить иные требования из списка. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества.

В каких случаях покупатель не вправе рассчитывать на гарантийный ремонт?
Наличие гарантии на проданный товар определяет пределы ответственности продавца за ненадлежащее качество товара. По общему правилу (то есть при наличии законной гарантии) продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что они возникли до момента перехода риска случайной гибели или случайной порчи на покупателя или по причинам, возникшим до этого момента.
В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, последний отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы (статья 476 ГК РФ), пункт 6 статьи 18 закона «О защите прав потребителей».
Таким образом, требования покупателя, в том числе об осуществлении бесплатного ремонта товара, не подлежат удовлетворению, если имеются следующие основания:
нарушение потребителем правил использования; нарушение потребителем правил хранения или транспортировки товара; действия третьих лиц или непреодолимой силы.
Если данные обстоятельства имеют место, продавец (изготовитель) или организация, выполняющая его функции, не отвечает за недостатки товара.

Начальник отдела

Защиты прав потребителей Л.В.Омельченко

Правила гарантийного и послегарантийного ремонта изделий

Настоящие правила разработаны в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, а также других нормативных правовых актов, и регулируют отношения по гарантийному и послегарантийному ремонту.

1. Понятия и определения.

1.1. Изделие (также именуемое товар, прибор или оборудование) - изделие, реализуемое АО «ОПТЭК», а также изделие, ремонт которого проводило АО «ОПТЭК».

· Изделие (также именуемое товар, прибор или оборудование) - вещь, реализованная АО «ОПТЭК».

· Предприятие - производитель оборудования - Акционерное общество «ОПТЭК» (для приборов производства АО «ОПТЭК», или другой поставщик (производитель), продукцию которого реализовало АО «ОПТЭК».

· Сервисная служба - подразделение Предприятия -производителя

· Специалисты сервисной службы - работники Предприятия или лица, связанные с предприятием гражданско-правовыми отношениями.

· Заказчик (пользователь) - лицо, которое на основании Договора (счета) приобрело оборудование или изделие у АО «ОПТЭК» или другого продавца, который осуществил реализацию продукции АО «ОПТЭК».

· Ремонт - работы / комплекс действий по устранению дефектов и недостатков оборудования, которые отдельно или в совокупности ведут к восстановлению работоспособности оборудования.

· Договор - сделка, на основании которой Заказчик приобрел Изделие. Условия Договора имеют приоритет для его Сторон.

· Гарантийный срок - период времени, в течение которого изделие должно быть пригодным для целей его обычного использования, если иные цели использования не оговорены отдельно в рамках Договора. Гарантийный срок устанавливается производителем изделия или оговаривается в Договоре.

· Срок годности - нормативно установленный период времени, по истечении которого товар считается не пригодным для использования по назначению.

· Срок службы - установленный изготовителем период времени, в течение которого заказчику обеспечена возможность безопасного использования изделия по назначению.

· Диагностика - комплекс действий по определению состояния оборудования, степени его работоспособности и выявлению дефектов и недостатков.

· Послегарантийные работы и услуги - комплекс действий по устранению дефектов и недостатков оборудования, которые отдельно или в совокупности ведут к восстановлению работоспособности оборудования, проводимый за пределами гарантийных сроков.

· Поверка средств измерений (далее также - поверка) - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ;

2. Условия гарантии

2.1. Гарантия на поставленный товар.

Гарантийный ремонт, осуществляется только сервисной службой предприятия - изготовителя.

2.1.1. Гарантийный срок на поставляемое предприятием изделие устанавливается производителем и составляет 12 месяцев с момента исполнения АО «ОПТЭК» своей обязанности по передаче товара Заказчику, в том случае если иной срок не предусмотрен договором. В случае, если по причинам, за которые отвечает Заказчик, вывоз изделия не производится в срок более 2 недель с момента извещения Заказчика о готовности прибора к отгрузке, гарантийный срок начинает течь в любом случае, не позднее 2 (двух) недель с момента извещения Заказчика о готовности прибора к отгрузке.

2.1.2. Условия предоставления гарантии на товар содержатся в сопроводительной документации (гарантийные талоны, паспорта и т.п.). Вне зависимости от условий предоставления гарантии, установленных изготовителем, Поставщик не несет ответственности за недостатки товара, возникшие по причинам, определенным в п. 2.3.18. настоящих правил.

2.1.3. Гарантийный ремонт производится в следующие сроки:

2.1.4 В случае выхода из строя изделия или комплектующих изделия, не являющихся продукцией Предприятия, срок ремонта (замены) может быть продлен на время, необходимое для их ремонта (замены) у Изготовителя. В этом случае, Предприятие является только представителем Изготовителя.

2.2. Гарантия на послегарантийные работы

2.2.1. Гарантия на послегарантийные работы предоставляется в случае согласия Заказчика на замену всех рекомендованных для замены узлов и модулей (см. ограничения п. 2.3.18. настоящих правил).

2.2.2. Гарантийный срок на выполненные работы по ремонту деталей, узлов, блоков составляет 3 (три) месяца с даты поверки Прибора. Гарантийный срок на замененные части, детали и датчики (за исключением хемилюминесцентных) составляет 6 месяцев с даты поверки Прибора. В случае, если на замененные части, детали, датчики изготовителем установлена гарантия менее 6 месяцев, гарантийный срок на такие компоненты составляет 3 месяца с даты поверки Прибора. Если проводились работы, после которых поверка изделия не производится, исчисление гарантийного срока начинается с даты отправки изделия Заказчику или передачи прибора представителю Заказчика или перевозчику (в случае, если по причинам, за которые отвечает Заказчик, вывоз приборов не производится в срок более 2 недель с момента извещения Заказчика о завершении работ, гарантийный срок на работы начинает исчисляться с момента окончания работ). Гарантийный срок на работы с изделием с истекшим сроком службы не предоставляется.

2.2.3 Гарантия не распространяется на выполненные работы для приборов с истекшим сроком службы.

2.2.4. Гарантийный ремонт в пределах срока, указанного в п. 2.2.2. настоящих правил производится сервисной службой предприятия, выполнившей соответствующие работы в следующие сроки:

В течение 28 (двадцати восьми) рабочих дней с момента поступления изделия в сервисную службу предприятия (для товаров, изготовителем которых является АО «ОПТЭК»);

В течение 40 (сорока) рабочих дней с момента поступления изделия в сервисную службу предприятия (для товаров, изготовителем которых АО «ОПТЭК» не является);

В случае выхода из строя изделия или комплектующих изделия, не являющихся продукцией Поставщика, срок ремонта (замены) может быть продлен на время, необходимое для их ремонта (замены) у Изготовителя. В этом случае, Предприятие является только представителем Изготовителя.

2.3. Прочие условия гарантии

До момента обращения в сервисную службу предприятия пользователям настоятельно рекомендуется внимательно изучить руководство по эксплуатации на изделие. В указанной технической документации содержится информация, позволяющая решать значительное количество вопросов, связанных с работой и ремонтом приборов.

2.3.2. Перед обращением необходимо подготовить следующую информацию:

Наименование, модель и заводской номер изделия (данная информация имеется на корпусе прибора);

ПОДРОБНОЕ описание неисправности;

Условия эксплуатации изделия;

Фактический срок эксплуатации изделия до выхода из строя;

Контактные данные пользователя.

2.3.3. При письменном обращении Заказчику предлагается использовать форму «Уведомление о неисправности», приложенную к настоящим правилам либо сообщить всю указанную в данном уведомлении информацию по иной форме (в виде акта осмотра технического состояния и т.п.).

2.3.4. Наличие вышеуказанных данных позволит оперативно спланировать мероприятия по установлению причин выхода оборудования из строя и восстановлению его работоспособности. В определенных случаях неисправность, носящая методический характер, может быть устранена путем предоставления устной или письменной консультации. Соответствующие разъяснения даются пользователям не позднее 3-х рабочих дней с момента получения предприятием необходимой исходной информации (п.2.3.2, 2.3.3). В случае, если в указанные сроки Заказчик не получил ответ, он может сообщить об этом по е-mail: info@сайт

2.3.5. Если после выполнения рекомендаций специалистов предприятия неисправность устранить не удалось, Заказчик оформляет официальное письменное уведомление (претензию), касающееся качества изделия (работ) (если оно до этого момента не оформлялась) и направляет изделие в сервисную службу предприятия по адресу, указанному АО «ОПТЭК» .

2.3.6. Претензии, касающиеся качества изделия (работ) должны быть заявлены предприятию письменно в течение гарантийного срока. Претензии должны содержать информацию, указанную в п. 2.3.3. настоящих правил. В случае несвоевременного официального извещения о выявленных недостатках изделия, Поставщик оставляет за собой право отказаться полностью или частично от удовлетворения предъявленных претензий.

2.3.7. Изделие предъявляется для выполнения гарантийного ремонта в чистом виде в полной комплектации (п.1.14. настоящих правил), вместе с оригиналом гарантийного талона.

2.3.8. Доставка изделия в сервисную службу производится силами или за счет Заказчика. Отправляемые изделия должны быть выведены из режима эксплуатации с соблюдением правил, изложенных в РЭ (в частности, из хемилюминесцентных газоанализаторов должен быть изъят и помещен в специальный контейнер источник микропотока) и надлежащим образом упакованы (в фирменную коробку изготовителя или в иную упаковку, обеспечивающую сохранность груза при перевозке). Настоятельно рекомендуется страховать изделие на время его перевозки.

2.3.9. Предприятие может отказать в проведении гарантийного ремонта в случае, если дефектные изделия, по которым в пределах строка гарантии была заявлена претензия, поступят в сервисную службу предприятия по истечении 1 месяца с момента окончания общего срока действия гарантии.

2.3.10. Причину возникновения дефектов изделия определяют специалисты сервисной службы предприятия. Срок проведения диагностики - не более 10 рабочих дней. По изделиям, изготовителем которых АО «ОПТЭК» не является, срок диагностики может быть увеличен.

2.3.11. В случае, если в результате диагностики будет установлено, что на прибор гарантия не распространяется, Предприятие письменно уведомляет об этом Заказчика. При несогласии Заказчика с заключением предприятия может быть произведена независимая экспертиза. Оплату экспертизы производит сторона, потребовавшая её проведения.

2.3.12. О своем решении по вопросу о проведении ремонта (негарантийного) Заказчик письменно уведомляет предприятие в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления от Предприятия об отказе в гарантийном ремонте. В случае, если в течение указанного срока Заказчик не предоставит предприятию соответствующую информацию, а в случае отказа от проведения ремонта - не вывезет изделие, Предприятие вправе взыскать с Заказчика плату за хранение товара в размере, установленном действующим прейскурантом предприятия.

2.3.13. По письменному требованию Заказчика, полученному сервисной службой предприятия до момента начала работ, все узлы и блоки, замененные при проведении послегарантийного ремонта, могут быть возвращены вместе с отремонтированным изделием.

2.3.14. В случае, если неисправности изделия были вызваны причинами, за которые отвечает предприятие, сервисная служба последнего производит бесплатный ремонт (либо, по решению предприятия, замену) изделия.

2.3.15. В случае проведения гарантийного ремонта в гарантийном талоне делается отметка о проведенных работах и замененных деталях.

2.3.16. Обратная доставка изделия, прошедшего гарантийный ремонт, производится за счет Предприятия. По договоренности между предприятием и Заказчиком условия обратной доставки изделия могут быть изменены. Обратная доставка изделия после проведения негарантийного ремонта осуществляется за счет Заказчика (конечного потребителя).

2.3.17. В случае проведения гарантийного ремонта гарантийный срок на изделие увеличивается на время его нахождения в гарантийном ремонте (с момента получения изделия сервисной службой предприятия от перевозчика до момента его передачи перевозчику для доставки).

2.3.18. Гарантия не распространяется на:

Комплектующие изделия, являющиеся быстроизнашивающимися и/или расходными, а также на комплектующие изделия, вышедшие из строя по истечению срока их службы;

На услуги.

Некомплектные изделия (см.комплектность, указанную в паспорте изделия);

Изделия, отказы и неисправности которых вызваны повреждениями, произошедшими во время транспортировки, а также повреждениями, вызванными нарушением правил, условий эксплуатации и хранения (в частности: неправильной установкой, несвоевременным выполнением регламентного технического обслуживания, небрежным обращением или плохим уходом, подключением прибора к непредусмотренному руководством по эксплуатации источнику питания, эксплуатацией оборудования в нештатном режиме либо в условиях, не предусмотренных производителем, при использовании расходных материалов, комплектующих, сменных и быстроизнашивающихся деталей, не имеющих документов, подтверждающих приобретение расходных материалов и сменных элементов у предприятия-изготовителя (напрямую или через авторизованных представителей).

Изделия с механическими и тепловыми повреждениями;

Изделия с повреждениями, вызванными попаданием вовнутрь жидкости, агрессивных сред, насекомых и иных посторонних тел;

Изделия, неисправность которых вызвана чрезмерным содержанием пыли и грязи внутри корпусных изделий;

Изделия с повреждениями, происшедшим вследствие действия сторонних обстоятельств, третьих лиц или непреодолимой силы (сверхнормативных скачков напряжения электропитания, стихийных бедствий и т.д.);

Изделия ремонт, разборка, усовершенствования или конструктивные изменения которых были произведены каким-либо лицом, кроме специалистов сервисной службы предприятия и уполномоченных им на это лиц;

Изделия с поврежденной этикеткой контроля вскрытия или защитной пломбой (при их наличии);

Изделия без документов на гарантию (оригинала гарантийного талона), а также изделия с документами на гарантию, в которых отсутствуют отметка о реализации и печать предприятия. Гарантия аннулируется в случае утери оригинала гарантийного талона или внесения в него самостоятельных изменений;

Кроме этого гарантия не распространяется в случаях:

Неисправностей ПО возникших вследствие вирусных атак;

Несанкционированной установки любого программного обеспечения (ПО) не входящего в поставку предприятия, внесения изменений в файлы операционной системы (ОС) и т.п.;

Несанкционированного изменения любого программного обеспечения (ПО) входящего в поставку предприятия, внесения изменений в файлы операционной системы (ОС) и т.п.;

Несанкционированного доступа в ОС любого из компонентов системы (для ПАК 8816);

Нестабильной работы канала связи (некачественных услуг связи), предоставляемых третьими лицами.

Гарантийный ремонт не производится и в иных случаях нарушения Заказчиком (Покупателем) установленных правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы и возникновения при этом непроизводственных недостатков.

3. Дополнительная информация.

3.1. Предприятие не несет ответственности за какие-либо прямые, косвенные убытки и упущенную выгоду, которые несет Заказчик или иные лица в связи с дефектами (неисправностями) изделия, вызванными причинами или наступившими вследствие причин, за которые Предприятие не отвечает. Ответственность Предприятия за дефекты изделия, вызванные причинами или наступившими вследствие причин, в пределах ответственности Предприятия, ограничена только реальным ущербом и установлена Договором.

3.2. В случае, если настоящие правила противоречат условиям договора между предприятием и Заказчиком, они применяются в части, не противоречащей такому договору. В случае, если настоящие правила противоречат гарантийной документации изготовителя, преимущественную силу имеют настоящие правила.

3.3. Копия настоящих правил (1 экз.) направляется Заказчику вместе с товаром.

3.4 Введение АО «ОПТЭК» новых гарантийных сроков для определенных изделий не имеет обратной силы, т.е. сроком гарантии на изделие является период гарантии, установленный на момент покупки (соответственно указанный в гарантийном талоне).

Номер дела: № 06-14/13-116

<С…>

<Р…> <И…>

<Б…> <П…>

УСТАНОВИЛА :

www.zakupki.gov.ru

Уполномоченный орган:

Заказчик:

39 993 996 рублей.

13.05.2013 года в 09:00.

17.05.2013 года.

<Б…>.

<Б…> <Р…>.

<Р…>.

новых машин и оборудования гарантии поставщика

36 месяцев

гарантии производителя , гарантии поставщика , а также

статьи 19.1 Закона о размещении заказов.

цен контрактов

РЕШИЛА :

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее — Комиссия Мурманского УФАС)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

[email protected]

РЕШЕНИЕ по делу № 06-14/13-116

При участии представителя Управления государственного заказа Мурманской области - <С…> (по доверенности № 1/13 от 09 января 2013 года),

Представителей Министерства здравоохранения Мурманской области: <Р…> (по доверенности № 08-08/2794-ВП от 16.04.2013 года), <И…> (по доверенности № 08-10/1387-ВП от 28.02.2013 года),

Представителей ООО «МедТехТрастсервис»: <Б…> (генеральный директор ООО «МедТехТрастсервис»), <П…> (по доверенности б/н от 24.04.2013 года),

Рассмотрев жалобу ООО «МедТехТрастсервис» на действия Управления государственного заказа Мурманской области и Министерства здравоохранения Мурманской области при размещении заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме «на право заключения государственного контракта на поставку томографа компьютерного рентгеновского», реестровый номер заказа 0149200002312004198 (далее — Открытый аукцион в электронной форме), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 19 апреля 2013 года обратился участник размещения заказа общество с ограниченной ответственностью «МедТехТрастсервис» (далее - ООО «МедТехТрастсервис»; Заявитель) с жалобой на действия Управления государственного заказа Мурманской области (далее - Уполномоченный орган) и Министерства здравоохранения Мурманской области (далее - Заказчик) при размещении заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме «на право заключения государственного контракта на поставку томографа компьютерного рентгеновского», реестровый номер заказа 0149200002312004198.

В поданной жалобе ООО «МедТехТрастсервис» указывает на то, что документация об открытом аукционе в электронной форме не соответствует требованиям законодательства о размещении заказов. Так, согласно пункту 6.4 проекта государственного контракта тома 4 документации об Открытом аукционе в электронной форме, поставщик представляет вместе с оборудованием гарантию производителя на 36 месяцев, оформленную соответствующим гарантийным талоном и уведомлением о сроке гарантийного обслуживания от производителя.

Вместе с тем, указывает Заявитель, в настоящее время на территории Российской Федерации отсутствуют законодательно установленные требования, обязывающие производителя предоставлять гарантийный талон, а также требования к его содержанию и оформлению.

Кроме того, отмечает ООО «МедТехТрастсервис», для обоснования начальной (максимальной) цены контракта Заказчиком использованы сведения о стоимости товара, на который производителем установлен гарантийный срок, составляющий 12 месяцев.

Учитывая изложенное и принимая во внимание то обстоятельство, что заказчиком закупается товар, производимый разными производителями, ООО «МедТехТрастсервис» находит неправомерным требование о предоставлении гарантии производителя сроком 36 месяцев.

По мнению Заявителя, государственный заказчик, установив требование о предоставлении гарантии производителя сроком 12 месяцев и гарантии поставщика сроком 36 месяцев, мог соблюсти требования действующего законодательства РФ с учетом принципа разумности и справедливости.

ООО «МедТехТрастсервис» также акцентирует внимание на том, что условие о том, что гарантийное обслуживание распространяется на товар только при предъявлении заверенного печатью продавца гарантийного талона от компании-производителя и противоречит положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о защите прав потребителей.

Помимо прочего, Заявитель находит незаконным требование пункта 6.2 проекта государственного контракта, согласно которому поставщик обязан в период гарантийного срока осуществлять сервисное обслуживание в течение 36 месяцев, поскольку сервисное обслуживание относится к иной статье расходов, нежели статья расходов, выделенная на закупку данного оборудования, следовательно, Заказчик осуществляет нецелевое расходование бюджетных средств.

ООО «МедТехТастсервис» просит провести проверку действий Уполномоченного органа и Заказчика, а также выдать предписание о приведении документации об Открытом аукционе в электронной форме в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ.

Согласно уточненным требованиям Заявителя № 26/01 от 26.04.2013 года, ООО «МедТехТрастсервис» просит Мурманское УФАС России обязать Заказчика и Уполномоченный орган:

1. исключить из состава аукционной документации требование о предоставлении гарантии производителя, оформленной соответствующим гарантийным талоном и уведомлением о сроке гарантийного обслуживания от производителя сроком 36 месяцев. Заявитель считает необходимым установить требование о предоставлении гарантии производителя сроком 12 месяцев, а гарантии поставщика, оформленной соответствующим гарантийным талоном сроком на 36 месяцев.

2. исключить из состава аукционной документации требование о предоставлении в период гарантийного срока сервисного обслуживания, поскольку финансирования заказа осуществляется по 310 статье.

Управление государственного заказа Мурманской области и Министерство здравоохранения Мурманской области с доводами жалобы не согласны по изложенным в письменных возражениях основаниям, просят в удовлетворении жалобы ООО «МедТехТрастсервис» отказать.

Комиссия Мурманского УФАС, выслушав доводы представителей Заявителя, возражения представителей Уполномоченного органа, Заказчика, исследовав представленные сторонами документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Согласно статье 5 Закона о размещении заказов, под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

Из существа дела следует, что Управлением государственного заказа Мурманской области 29 декабря 2013 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме «на право заключения государственного контракта на поставку томографа компьютерного рентгеновского», реестровый номер заказа 0149200002312004198.

Уполномоченный орган: Управление государственного заказа Мурманской области.

Заказчик: Министерство здравоохранения Мурманской области.

Начальная (максимальная) цена контракта - 39 993 996 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок: 13.05.2013 года в 09:00.

Дата окончания рассмотрения первых частей заявок 17.05.2013 года.

Документация об Открытом аукционе в электронной форме состоит из 4 томов.

Том 1 «Общая часть» утвержден и.о. начальника Управления государственного заказа Мурманской области <Б…>.

Том 2 «Специальная часть» утвержден и.о. начальника Управления государственного заказа Мурманской области <Б…> и министром здравоохранения Мурманской области <Р…>.

Том 3 «Специальная часть» утвержден министром здравоохранения Мурманской области <Р…>.

Том 4 «Проект государственного контракта» утвержден министром здравоохранения Мурманской области <Р…>.

Изменения в документацию об Открытом аукционе в электронной форме внесены 21.01.2013 года, 31.01.2013 года, 20.02.2013 года, 14.03.2013 года, 03.04.2013 года, 16.04.2013 года.

Предметом открытого аукциона в электронной форме является право заключения государственного контракта на поставку томографа компьютерного рентгеновского.

Согласно пункту 5.2 тома 3 документации об Открытом аукционе в электронной форме, поставщик осуществляет доставку оборудования до места монтажа оборудования, монтаж, пуско-наладочные работы, ввод в эксплуатацию, инструктаж персонала грузополучателя работе на оборудовании.

В соответствии с пунктом 6.1 тома 3 документации об Открытом аукционе в электронной форме, начальная (максимальная) цена контракта включает в себя все расходы поставщика по поставке оборудования, в том числе стоимость оборудования, гарантию качества, доставку, разгрузку в месте монтажа, монтаж, пуско-наладочные работы, ввод в эксплуатацию, инструктаж персонала грузополучателя работе на оборудовании, гарантийные обязательства, а также страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей и иных расходов, связанных с исполнением обязательств по контракту.

Согласно пункту 6 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об Открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в случае размещения заказов на поставки машин и оборудования:

Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара;

- требования к гарантийному обслуживанию товара;

Требования к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар;

Требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром.

Дополнительно в случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара

Таким образом, установление в документации об Открытом аукционе в электронной форме требования о предоставлении гарантии производителя на поставляемый товар, требования о предоставлении гарантии поставщика на товар, а также требования к гарантийному обслуживанию товара, при размещении заказа на поставку нового оборудования, является обязанностью заказчика, предусмотренной пунктом 6 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

Согласно части 1 статьи 470 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

Гарантия качества, согласно части 3 статьи 470 ГК РФ, распространяется на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Согласно разделу 3 «Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантии качества товара» Тома 2 документации об Открытом аукционе в электронной форме, срок предоставления гарантии качества на оборудование (включая узлы, агрегаты, комплектующие, принадлежности, а также на работы, выполняемые поставщиком в ходе исполнения заказа (комплекс мероприятий, выполняемых поставщиком (исполнителем), направленных на поддержание и восстановление работоспособности всего комплекса оборудования в гарантийный период эксплуатации) - 36 месяцев с даты подписания акта ввода оборудования в эксплуатацию.

Поставщик обеспечивает в гарантийный период сервисное обслуживание оборудования (всей системы) с обязательным обеспечением условия его безопасной эксплуатации и эффективного применения по назначению.

Гарантия поставщика должна быть не менее срока действия гарантии производителя.

Объем гарантии качества товара:

- плановое профилактическое обслуживание с выездом к грузополучателю - количество указано в регламентных работах и установлено производителем оборудования, включая:

проверку безопасности и характеристик системы;

Проверка и обслуживание составных частей комплекса;

Плановые модификации/обновления оборудования и программного обеспечения, рекомендованные заводом-изготовителем;

Повторный инструктаж (инструктаж) пользователей, успешно прошедших однократно программу обучения, и дополнительный инструктаж (инструктаж персонала);

Выполнение следующих работ по требованию заказчика либо грузополучателя:

Удаленная диагностика проблем через сеть интернет,

Внеплановые выезды специалиста для диагностики в течение не более чем 3-х дней с момента получения письменного требования заказчика и/или грузополучателя,

- устранение неисправностей посредством:

Ремонта или замены оригинальными запасными частями изготовителя деталей, вышедших из строя в течение гарантийного периода, без ограничений, включая рентгеновскую трубку для томографа компьютерного рентгеновского,

Проведение иных работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию и эффективное применение оборудования.

Аналогичные требования предусмотрены пунктами 6.1 - 6.4 проекта государственного контракта.

Согласно пункту 3.3 Письма Минздрава РФ от 27.10.2003 № 293-22/233 «О введении в действие Методических рекомендаций «Техническое обслуживание медицинской техники», в соответствии с условиями, которые оговариваются в договоре (контракте) на поставку медицинской техники, поставщик медицинской техники (предприятие-производитель или посредник):

Предоставляет владельцу (пользователю) эксплуатационную документацию, необходимую для поддержания поставленной медицинской техники в исправном, работоспособном состоянии;

Обеспечивает в гарантийный период техническое обслуживание и бесплатный ремонт поставленной медицинской техники силами собственных или уполномоченных служб технического обслуживания;

Обеспечивает в послегарантийный период на договорной основе техническое обслуживание и ремонт поставленной медицинской техники силами собственных или уполномоченных служб технического обслуживания;

Обеспечивает поставку специализированных комплектующих изделий и запасных частей на протяжении срока эксплуатации поставленной медицинской техники;

Оснащает уполномоченные службы технического обслуживания необходимой сервисной и ремонтной документацией, а также (при необходимости) специализированным ремонтным и диагностическим оборудованием;

Обучает специалистов по техническому обслуживанию поставленной медицинской техники;

Обеспечивает, при необходимости, обучение медицинских специалистов работе с поставленной медицинской техникой.

Таким образом, Комиссия Мурманского УФАС приходит к выводу о том, что установленные в разделе 3 «Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантии качества товара» Тома 2 документации об Открытом аукционе в электронной форме требования к предоставлению победителем торгов гарантии производителя, гарантии поставщика, а также к гарантийному обслуживанию товара соответствуют нормам пункта 6 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

Довод ООО «МедТехТрастсервис» о том, что Заказчиком и Уполномоченным органом неправомерно установлено требование к сроку гарантии поставщика, составляющей 36 месяцев, безоснователен и не подкреплен какими-либо доказательствами. Заявитель, указывая на ограничение его прав и законных интересов участника торгов, не представляет доказательств его возможности поставить товар с гарантией производителя 12 месяцев, равно как не обосновывает заявленный довод о том, что на закупаемые томографы производителями установлена гарантия только 12 месяцев.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание позицию Высшего Арбитражного суда РФ, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.12.2010 года № 11017/10 о том, что основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов, Комиссия Мурманского УФАС признает жалобу ООО «МедТехТрастсервис» в исследованной части необоснованной.

Вместе с тем, Комиссия Мурманского УФАС находит обоснованным довод Заявителя о несоответствии требованиям Законодательства РФ положения пункта 6.4 проекта государственного контракта в части требования об оформлении гарантии качества на товар исключительно гарантийным талоном и уведомлением о сроке гарантийного обслуживания от производителя.

Согласно части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

В настоящее время в Российской Федерации отсутствуют нормы, предусматривающие оформление установленной производителем гарантии на товар исключительно гарантийным талоном.

Таким образом, жалоба ООО «МедТехТрастсервис» в указанной части признается обоснованной, Заказчик - нарушившим часть 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов предусмотрено, что в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется внеплановая проверка. В случае, если внеплановая проверка осуществляется на основании жалобы участника размещения заказа, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения жалобы принимается единое решение.

В рамках проведения внеплановой проверки, Комиссией Мурманского УФАС установлено нарушение Министерством здравоохранения Мурманской области пункта 6.1 части 3 статьи 41.6 и части 4 статьи 19.1 Закона о размещении заказов.

Согласно пункту 6.1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об Открытом аукционе в электронной форме должна содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в соответствии с положениями статьи 19.1 Закона о размещении заказов.

В силу части 4 статьи 19.1, Закона о размещении заказов, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать порядки формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды товаров, работ, услуг для целей включения таких цен в конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе в документацию об открытом аукционе в электронной форме), в извещение о проведении запроса котировок, в том числе устанавливать закрытый перечень источников информации о ценах товаров, работ, услуг.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 № 881 «О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования» утверждены Правила формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования (далее - Правила формирования цен).

Согласно пункту 2 Правил формирования цен, правила применяются заказчиками, уполномоченными органами при формировании начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на поставку медицинского оборудования в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93) 3311225, 3311231 - 3311233, 3311239, 3311241, 3311242, 3311262, 3311265, 3311266, 3311268, 3311269, 3592201, 3592202.

Аппараты рентгеновские медицинские диагностические относятся к коду 3311232, следовательно, при формирования начальной (максимальной) цены Открытого аукциона в электронной форме Заказчику необходимо было руководствоваться нормами Правил формирования цен.

Согласно пункту 6 Правил формирования цен, заказчик, уполномоченный орган выбирают не менее 5 производителей либо всех имеющихся производителей, если их количество менее 5, сведения о которых содержатся в базе данных зарегистрированных изделий медицинского назначения.

В соответствии с пунктом 7 Правил формирования цен, на основе сформированного перечня производителей заказчик, уполномоченный орган одновременно направляют производителям посредством одинаковых средств связи (почтовой и (или) электронной связи) одинаковые по содержанию запросы о цене на медицинское оборудование, удовлетворяющее потребностям заказчика.

Из материалов дела следует, что Министерством здравоохранения Мурманской области направлены соответствующие запросы в адрес GE Healthcare, ООО «ТЕХНОМЕДИКАЛ», ООО «Уральская компания», Тошиба медикал систсем Европа Б.В., ООО «Балтикмедикал», ООО «ДГМ-УРАЛ», ООО «М.П.А. Медицинские партнеры», ООО «МТ ДИАГНОСТИКА», ЗАО «Медицинские Технологии ЛТД», ООО «ФИЛИПС», ООО «ХИММЕДСЕРВИС», ЗАО «САНТЕ МЕДИКАЛ СИСТЕМЗ», ООО «Арсенал», ЗАО «АМИКО», Компания SIEMENS, ООО «Нордмедсервис», ООО «Центральная медицинская база».

Заказчиком получен единственный ответ от GE Healthcare № 8/1166-12 от 04 декабря 2012 года, в котором Министерству здравоохранения Мурманской области сообщены сведения о стоимости закупаемого оборудования, составляющей 25 076 649,00 рублей за единицу товара.

Пунктом 9 Правил формирования цен определено, что в случаях если заказчиком, уполномоченным органом не получены от производителей и (или) уполномоченных представителей предложения о ценах на медицинское оборудование или получено одно предложение о цене на медицинское оборудование, в том числе при направлении запросов о цене нескольким производителям и (или) уполномоченным представителям, заказчик, уполномоченный орган используют содержащуюся в реестре контрактов информацию о ценах контрактов на поставку медицинского оборудования, удовлетворяющего потребностям заказчика, исполненных в текущем и предшествующем годах.

Согласно пояснениям представителей Заказчика, Министерством здравоохранения Мурманской области были проанализированы сведения о заключенных контрактах, однако закупленное оборудование не в полной мере отвечало потребности Заказчика по всем характеристикам товара и сроку гарантии.

Начальная (максимальная) цена контракта сформирована на применении цены по государственному контракту, заключенному Министерством здравоохранения Мурманской области от 10.08.2012 года № 10/08/2012-01. Министерством здравоохранения. Заказчик умножил цену по государственному контракту от 10.08.2012 года № 10/08/2012-01 (реестровый номер извещения 0149200002312001187) на количество закупаемого товара: 19 996 998,00 рублей × 2 штуки = 39 993 996 рублей.

Вместе с тем, согласно пункту 9 Правил формирования цен, заказчик, уполномоченный орган выбирают в реестре контрактов не менее 5 последних по дате исполненных контрактов. Если количество контрактов в реестре контрактов менее 5, в том числе с разницей в цене не более 30 процентов, заказчиком, уполномоченным органом учитываются все эти контракты независимо от разницы их цен.

На основе информации о ценах исполненных контрактов заказчиком, уполномоченным органом средняя цена единицы закупленного медицинского оборудования определяется по формуле:

- средняя цена единицы закупленного медицинского оборудования;

- цена i-го исполненного контракта (цена медицинского оборудования, включенного в предмет i-го исполненного контракта);

- количество закупленного медицинского оборудования по i-му исполненному контракту.

На основании средней цены единицы закупленного медицинского оборудования и единственного предложения о цене на медицинское оборудование, полученного от производителя (уполномоченного представителя), заказчиком, уполномоченным органом начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) определяется по формуле:

- единственное предложение о цене контракта, полученное от производителя (уполномоченного представителя);

К - количество предполагаемого к закупке медицинского оборудования.

Таким образом, в соответствии с Правилами формирования цен, Заказчику необходимо было сформировать начальную (максимальную) цену государственного контракта по указанным формулам с учетом единственного предложения о цене на медицинское оборудование, полученного от производителя (уполномоченного представителя).

Вместе с тем, Министерством здравоохранения Мурманской области, в нарушение пункта 6.1 части 3 статьи 41.6 и части 4 статьи 19.1 Закона о размещении заказов, начальная (максимальная) цена сформирована не в соответствии с Правилами формирования цен.

Утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, Комиссия Мурманского УФАС считает необходимым передать материалы дела № 06-14/13-116 должностному лицу Мурманского УФАС для решение вопроса о возможности инициирования административного производства в отношении должностного лица Заказчика, с учетом установленных обстоятельств дела и принимая во внимание исполнение предписание антимонопольного органа и внесения изменения в аукционную документацию.

Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «МедТехТрастсервис» частично обоснованной.

2. Признать в действиях Министерства здравоохранения Мурманской области нарушение части 1 статьи 41.6 и части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, пункта 6.1 части 3 статьи 41.6 и части 4 статьи 19.1 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Управлению государственного заказа Мурманской области и Министерству здравоохранения Мурманской области предписание об устранения нарушений части 1 статьи 41.6 и части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, пункта 6.1 части 3 статьи 41.6 и части 4 статьи 19.1 Закона о размещении заказов путем внесения изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме «на право заключения государственного контракта на поставку томографа компьютерного рентгеновского», реестровый номер заказа 0149200002312004198.

4. Передать материалы дела № 06-14/13-116 должностному лицу Мурманского УФАС России для решения вопроса о возможности инициирования в отношении должностного лица Министерства здравоохранения Мурманского области административного производства по признакам нарушения части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 06-14/13-116

На основании решения от 26 апреля 2013 года по делу № 06-14/13-116, принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО «МедТехТрастсервис» на действия Управления государственного заказа Мурманской области и Министерства здравоохранения Мурманской области при размещении заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме «на право заключения государственного контракта на поставку томографа компьютерного рентгеновского», реестровый номер заказа 0149200002312004198 (далее — Открытый аукцион в электронной форме), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Управлению государственного заказа Мурманской области (далее — Уполномоченный орган) и Министерству здравоохранения Мурманской области (далее - Заказчик) устранить нарушения части 1 статьи 41.6 и части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, пункта 6.1 части 3 статьи 41.6 и части 4 статьи 19.1 Закона о размещении заказов путем внесения изменений в извещение о проведении Открытого аукциона в электронной форме и документацию о проведении Открытого аукциона в электронной форме, либо путем аннулирования процедуры Открытого аукциона в электронной форме.

2. Оператору электронной площадки ЗАО «ММВБ-Информационные технологии» (далее - Оператор электронной площадки) обеспечить Уполномоченному органу и Заказчику возможность внесения соответствующих изменении в документацию об Отрытом аукционе и размещения на электронной площадке соответствующей информации.

3. Оператору электронной площадки, Уполномоченному, Заказчику исполнить предписание по 24 мая 2013 года и незамедлительно представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области доказательства исполнения предписания в письменном виде либо в форме электронного документа (в соответствии с законом об электронной цифровой подписи) на электронный адрес: [email protected]

Комиссия Мурманского УФАС России предупреждает, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

полная версия статьи

stdClass Object ( => 9203 => 5 => Решение и предписание по жалобе ООО «МедТехТрастсервис» № 06-14/13-116 => => 1 => 1 => 0 => 0 => 9203 => solution => ru => 1367322631 => 1370520111 => 0 => 0 => 1370520111 => 0 => Array ( => Array ( => Array ( =>

РЕШЕНИЕ по делу № 06-14/13-116

при участии представителя Управления государственного заказа Мурманской области - <С…> (по доверенности № 1/13 от 09 января 2013 года),

представителей Министерства здравоохранения Мурманской области: <Р…> (по доверенности № 08-08/2794-ВП от 16.04.2013 года), <И…> (по доверенности № 08-10/1387-ВП от 28.02.2013 года),

представителей ООО «МедТехТрастсервис»: <Б…> (генеральный директор ООО «МедТехТрастсервис»), <П…> (по доверенности б/н от 24.04.2013 года),

рассмотрев жалобу ООО «МедТехТрастсервис» на действия Управления государственного заказа Мурманской области и Министерства здравоохранения Мурманской области при размещении заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме «на право заключения государственного контракта на поставку томографа компьютерного рентгеновского», реестровый номер заказа 0149200002312004198 (далее — Открытый аукцион в электронной форме), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),