Выдают рвп. Какие права дает рвп иностранному гражданину, какие предусматривает обязанности

Ощущение принадлежности к тому или иному государству – это одна из базовых потребностей человека. Лицо без гражданства не имеет правовой связи ни с одной из мировых держав, не обладает правами и не несет обязательств. Сегодня в мире, по приблизительным оценкам ООН, существует полтора десятка миллионов таких людей, проживают они и в России.

Гражданский статус наделяет человека и государство взаимными правами, обязанностями и ответственностью. Российские граждане могут свободно жить в своей стране и за ее пределами, не теряя свой статус. Граждане, не имеющие официально оформленной государственной принадлежности к любой стране, не могут путешествовать, учиться, вступать в брак. Кроме этого, они лишены ряда других жизнеобеспечивающих прав. Разберемся, как называется человек без гражданства, и какие причины возникновения такого статуса могут быть.

Человека, лишенного родины, называют апатридом, что является дословным переводом этого понятия с греческого языка. В международном праве апатридом именуется лицо, не обладающее никаким гражданством. В России лишить гражданства в принудительном порядке невозможно. Этот принцип закреплен в законодательстве. Гражданин может быть лишен гражданства РФ лишь на добровольных началах. Отказаться от российского гражданского статуса можно исключительно в письменном виде. Оснований для отказа всего два.

1. Оформление гражданства другого государства. Многие страны при предоставлении своего гражданского статуса требуют, чтобы претендент отказался от предыдущего гражданства.
2. Выбор иного гражданства родителями или опекунами ведет к изменению статуса и их несовершеннолетних детей.

Тем, кто ищет ответ на вопрос, как стать лицом без гражданства, следует учитывать тот факт, что при принятии решения о прекращении для конкретного человека гражданства РФ уполномоченные органы будут учитывать наличие подтверждения у него иного гражданства или гарантий его получения. В противном случае прекращение гражданства РФ приведет к тому, что человек станет апатридом, что нарушит его права. Такие последствия недопустимы, поэтому заявителя, скорее всего, получит отказ в удовлетворении прошения.

В заявлении о прекращении гражданства России будет отказано, если заявитель не имеет обязательства перед страной: не отдал воинский долг, есть задолженность по налогам. Отрицательное решение будет принято о лишении гражданской принадлежности к РФ подсудимого в рамках уголовного процесса или заявителя, отбывающего наказание.

Отличие апатрида от иностранца

Зачастую правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ отождествляют. Надо отметить, – это неверный подход. Гражданин, имеющий государственную принадлежность к иной стране, живущий или путешествующий по России, находится под правовой защитой двух держав: гражданским статусом которой он обладает, и той, в которой живет или путешествует, то есть РФ. Апатрид, не имея правовой связи с каким-либо иным государством, находится под юрисдикцией только России.

С целью регулирования миграционных потоков, в России ведется учет приезжих с иностранным гражданским статусом и апатридов. ФЗ о лицах без гражданства и иностранцах гласит, что при приезде в страну эти лица обязаны стать на миграционный учет. Те же требования действуют и для бывших россиян, проживающих в стране, но утративших гражданство РФ.

После приобретения российского государственного статуса иностранцы, апатриды и лица без гражданства снимаются с миграционного учета. Конституционные нормы России позволяют иностранцам и апатридам обратиться за получением статуса беженца. Эти лица, по законам России, не передаются другим государствам, если они преследуются за поступки, не являющиеся преступлением в российском государстве.

Права апатридов в РФ

Каким образом права лица без гражданства в России отличаются от прав иностранных представителей, имеющих гражданство своей страны? Несмотря на разные статусы, апатриды на российской земле пользуются теми же правами, что и иностранцы, имеющие определенную государственную принадлежность. Условно апатридов можно разделить на отдельные группы.

1. Те, кто по объективным причинам не успели получить этот статус. Фактически, это каждый новорожденный до момента, когда гражданство малыша будет зафиксировано свидетельством о рождении. Учитывая то, что такой документ оформляется сразу же, младенец считается апатридом всего несколько дней. Когда же родители новорожденного – апатриды, ребенок не становится россиянином автоматически. Если человек рождается лицом без какого-либо гражданства, то это требует, чтобы после получения документации о рождении гражданский статус новорожденного был оформлен по всем правилам.
2. Лица, отказавшиеся от своего гражданского статуса. Многие страны требуют оформить отказ от предыдущей государственной принадлежности для получения новой. Если нельзя иметь второе гражданство, убывающее за рубеж на ПМЖ лицо лишается всех своих документов и в результате становится апатридом.
3. Лишенные гражданства. Сегодня принудительным путем прекратить гражданство РФ невозможно. Однако власти могут отменить решение о получении российского гражданского статуса иностранцем, если на то будут основания.
4. Люди, потерявшие свой гражданский статус в результате исчезновения государства. Например, после развала СССР очень многие лишились своего гражданского статуса. Сейчас их осталось немного, и оформить российский гражданский статус они могут по особой процедуре.

Апатриды и иностранцы несут те же обязанности перед государством, что и граждане страны, обладают правами, за вычетом установленных в законодательстве исключений. Эта категорий жителей России не имеет избирательного и ряд других прав политического характера. Апатриды не могут служить в армии, работать в определенных сферах. Апатриды, как и граждане иностранных держав, не могут посещать приграничные зоны, военные поселения.

Изучая вопрос, можно ли жить без гражданства, следует понимать, что у апатрида отсутствует социальное обеспечение, он не сможет оформить пенсию ни по инвалидности, ни по старости. Однако апатрид может заявить свое право на гражданский статус РФ в соответствии с Законом о гражданстве. Иностранцы и лица, не имеющие государственной принадлежности ни к одной из мировых держав, могут оформить в России документ временного проживания, а после этого – вид на жительство.

Документ для поездок за границу

Согласно Конституции, апатрид может обучаться, трудиться в России, пользоваться бесплатной медициной. Однако в учебном заведении и при трудоустройстве потребуется предъявить удостоверение личности. Работодатель не примет на работу без определенного пакета документов, а в поликлинике не примут человека без медицинского полиса. Как получить документы, удостоверяющие личность лица без гражданства?

Чтобы легализоваться в России, апатриду необходимо пройти несколько длительных этапов. Согласно российскому законодательству, лицо, имеющее государственную принадлежность к иностранному государству или апатрид, может получить гражданство РФ по упрощенной процедуре, если он – носитель русского языка, имел гражданство СССР.

Стандартная схема получения гражданства РФ апатридом состоит из нескольких этапов:

1. Установление личности.
2. Обращение за РВП.
3. Получение ВНЖ.
4. Оформление гражданства РФ.

Первый этап заключается в предъявлении бумаг, удостоверяющих личность апатрида. Это может быть просроченный паспортный документ, удостоверение личности иностранного образца, свидетельство о рождении. Вместе с этим в миграционное ведомство (ГУВМ МВД РФ) подается прошение и автобиография. Обязательной является и оплата госпошлины.

Уполномоченные лица занимаются проверкой поданных бумаг. Поскольку потребуется посылать различного рода запросы, этот период может быть довольно длительным. Если результаты проверки будут положительными, апатриду будет выписано временное удостоверение личности. Получение биологического паспорта для лица без гражданства с временным документом невозможно. Потребуется пройти следующие этапы на пути получения гражданства РФ, о чем далее расскажем подробнее.

Долгий путь к получению гражданства РФ

Стать гражданином России можно по рождению и в общем порядке. В первом случае гражданами РФ становятся следующие категории населения:

• лица, родители которых обладают принадлежностью к российскому государству. Место появления на свет не имеет значения;
• один из родителей имеет гражданский статус РФ, а второй – иностранец. Ребенок, рожденный в России, становится ее гражданином, а в иных случаях для этого потребуется согласие иностранного родителя;
• один из родителей – российский гражданин, а второй – апатрид (или пропал без вести);
• если родители малыша живут в России, будучи иностранцами или апатридами. В рассматриваемой ситуации, когда ребенок появился на свет в РФ, а другая страна не может дать ему свой гражданский статус, он становится гражданином России.

Основания для приобретения гражданства РФ имеются у совершеннолетних и дееспособных апатридов и иностранных граждан, если они отвечают следующим условиям:

• пять лет и более проживают в стране со статусом ВНЖ. Перерыв в этом периоде не может превышать 3 месяца в году;
• у претендента на гражданство РФ имеется законный источник доходов;
• знает русский язык;
• выполняет требования российского законодательства.

Указанный срок может стать короче, если апатрид или иностранный гражданин является беженцем, имеет значительные достижения в своей профессиональной сфере, особые заслуги перед Россией. Кроме того, если апатрид или иностранный гражданин ранее проживал на территории СССР или относится к этнической группе, традиционно живущей в России, он может стать участником государственной программы возвращения соотечественников.

РВП для апатрида

Теперь выясним, как лицу без гражданства получить гражданство РФ в случае, когда у него нет оснований воспользоваться упрощенной схемой. По завершении процедуры установления личности апатрида, ему необходимо оформить разрешительную бумагу, дающую возможность временно проживать в РФ. Чтобы оформить РВП, подается прошение в миграционный орган по месту проживания апатрида или иностранца. К нему необходимо иметь:

• паспорт, временное удостоверение личности апатрида;
• фотографии 35х45 мм, 4 шт.;
• миграционную карту;.
• подтверждение оплаты госпошлины;
• медицинское подтверждение отсутствия опасных вирусных заболеваний. Срок действия документа – 1 месяц.

В УМВ МВД изучают поданные материалы в течение 2-х месяцев, после чего либо выдают РВП, либо отказывают просителю. В первом случае апатрид или иностранный заявитель должен прибыть в ведомство по вопросам миграции. Гражданин иностранного государства получит штамп, подтверждающий РВП, в паспорт. Апатриду будет выдан РВП как отдельный документ. РВП действует 1 год и его нельзя продлить.

Вид на жительство для апатридов

После получения РВП апатрид может подать документы с целью получения следующего статуса – вида на жительство. Затягивать с этим заявлением нельзя, так как на рассмотрение документов уходит до шести месяцев, а РВП продлению не подлежит. Вид на жительство дает апатриду возможность пользоваться почти всеми правами, которыми обладают граждане России.

Трудоустройство лиц без гражданства РФ, имеющих ВНЖ, возможно без приобретения патента. Апатрид со статусом ВНЖ может свободно пересекать границу, обучаться в высших учебных заведениях, пользоваться бесплатной медициной. Чтобы стать обладателем ВНЖ, апатриду надо обратиться с заявлением в ГУВМ МВД. Для оформления этого статуса потребуется такой же комплект документов, что и для РВП, надо будет только добавить нотариально заверенную копию временного разрешения.

В случае принятия положительного решения, вид на жительство будет оформлен на 5 лет. Возникают также вопросы по поводу того, как иностранному студенту получить гражданство РФ, есть ли послабления или особенности. Для апатридов или иностранцев, обучающихся в российских вузах, процедура получения гражданства стандартная. Право на льготы имеют студенты, ставшие участниками госпрограммы для соотечественников, вступившие в брак с обладателем гражданства РФ.

Основные причины отказа

Не всегда рассмотрение пакета документов, поданных апатридом на ВНЖ, заканчивается положительным решением и оформлением статуса. Если в предоставленных бумагах будут выявлены несоответствия, документы будут недействующими или подложными, миграционный орган откажет в предоставлении вида на жительство.

Что нужно знать апатридам: Видео

Гражданство РФ

Теперь рассмотрим пошагово, как апатриду получить гражданство РФ. На этом, заключительном этапе апатриду надо будет соответствовать следующим условиям:

• обладание статусом ВНЖ;
• трудоустройство или иной источник официального дохода;
• свободное владение русским языком;
• постоянное нахождение в РФ на протяжении 5-ти лет в статусе ВНЖ.

Если претендент на российское гражданство отвечает всем перечисленным условиям, можно подавать заявление о вступлении в гражданство России и приготовить документы, перечисленные далее.

1. Сделать 4 фотоснимка паспортного формата.
2. Собрать копии имеющихся РВП и ВНЖ, удостоверить их у нотариуса.
3. Документ о рождении.
4. Диплом о высшем или среднем специальном образовании. При отсутствии иного – аттестат.
5. Медицинские бумаги, подтверждающие отсутствие ВИЧ, наркотической зависимости.
6. Результаты теста по русскому языку.
7. Бумага об уплате госпошлины.

Изучение поданных апатридом бумаг может продлиться до 12 месяцев. Если не будут обнаружены ложные сведения, поддельные документы, заявитель станет полноправным гражданином России.

Существует также и упрощенный порядок получения гражданства. Им могут воспользоваться апатриды-бывшие граждане СССР, беженцы. В этом случае не требуется проходить этап оформления ВНЖ, через полгода нахождения в статусе РВП можно обращаться за получением гражданства.

Заключение

В помощь лицам без гражданства будет то, что им нет необходимости оформлять отказ от предыдущего гражданства и долгие месяцы ждать решения. Если апатрид находится в браке с россиянином три года, он тоже получает право на подачу прошения о вхождении в гражданство РФ.

Разрешение на временное проживание (РВП) - это документ, позволяющий иностранцу проживать и работать в России в течение трех лет. Проживание на основании РВП - это, за редким исключением, первый этап .

Прожив в стране как минимум один год на основании разрешения на временное проживание, вы можете получить вид на жительство, а уже затем - российское гражданство.

После получения РВП вы можете:

• работать в России без получения миграционных патентов и разрешений;
• оформить регистрацию по месту жительства на срок действия РВП;
• и официально заниматься бизнесом;
• получить визу временно проживающего лица, позволяющую находиться в России на протяжении трех лет безвыездно (для граждан стран, имеющих визовый режим с Россией);
• по истечении срока действия РВП подать документы на в России.

2. Кто может подать документы на получение разрешения на временное проживание?

Правительство России ежегодно определяет квоту на выдачу РВП исходя из заявок регионов, однако она ежегодно снижается. В 2019 году в России будет выдано 83 480 разрешений на временное проживание, из них в Москве - всего 2 000.

В рамках этой квоты разрешение на временное проживание может получить практически любой иностранец, владеющий русским языком, не страдающий наркоманией, а также не болеющий ВИЧ и другими инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Но как только квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут.

Но некоторые иностранные граждане могут получить РВП без учета квоты.

Вы можете претендовать на получение РВП без учета квоты, если вы:

• родились на территории РСФСР или РФ;
• В этом случае иностранцу может быть предоставлено разрешение на временное проживание в субъекте РФ, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой). ">состоите в браке с гражданином РФ;
• имеете несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ;
• имеете совершеннолетнего, но недееспособного или частично дееспособного ребенка - гражданина РФ;
• имеете хотя бы одного нетрудоспособного родителя - гражданина РФ;
• нетрудоспособны (по возрасту или инвалидности) и имеете взрослого (дееспособного) ребенка - гражданина РФ;
• участник госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом;
• проходите службу по контракту в Российской армии.

Вы можете одновременно подать документы и на получение РВП для своих детей или опекаемых вами ограниченно дееспособных или недееспособных граждан.

Подать документы на получение РВП детьми или опекаемыми вы также можете в случае, если вы являетесь гражданами РФ или проживаете в России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство.

3. Какие документы понадобятся для оформления РВП по квоте взрослому иностранцу?

Для оформления РВП по квоте взрослому дееспособному иностранцу или лицу без гражданства понадобятся следующие документы:

• заявление в двух экземплярах;
• Иностранным гражданам:
  • 2 фотографии размером 35 на 45 мм, в черно-белом или цветном исполнении, с четким изображением лица анфас, без головного убора.

  Лицам без гражданства:

  • 3 фотографии размером 35 на 45 мм, в черно-белом или цветном исполнении, с четким изображением лица анфас, без головного убора.

  Допускается предоставление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

  ">две личные фотографии ;
• Документами, удостоверяющими личность, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность. ">
• К моменту подачи заявления о выдаче РВП срок действия этой справки не должен превышать трех месяцев.">документ , выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у заявителя, - для тех, кто въехал в РФ по визе;
• вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности (для тех, кто въехал в РФ по визе);
• медицинское заключение об отсутствии наркозависимости, а также ВИЧ и других инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
• К таким документам относятся:
  • сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
  • документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
  • документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.
  ">документ , подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. Он не предоставляется мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, а также участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ и членами семьи.

Кроме того, в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения на временное проживание необходимо подать заявление о регистрации в структурное подразделение ГУВМ МВД России по городу Москве по месту нахождения жилого помещения, указанного при обращении с заявлением о выдаче разрешения.

Принимающая сторона предоставляет в территориальный орган ГУВМ МВД или организацию федеральной почтовой связи:

• уведомление о прибытии трудового мигранта;
• документ, удостоверяющий личность трудового мигранта и признаваемый в РФ в этом качестве, миграционную карту или визу (при ее наличии).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства также может встать на учет самостоятельно, представив в территориальный орган ГУВМ МВД:

• документ, удостоверяющий личность;
• миграционную карту.

Для постановки на миграционный учет можно обратиться в территориальный орган ГУВМ МВД или центры госуслуг .

ВнЖ без РВП, гражданство - еще проще. Что МВД РФ готовит иностранцам

11:58 18.07.2018

Управление по миграции серьезно взялось за совершенствование законодательства и готовит ряд кардинальных изменений. О том, каких улучшений ждать мигрантам и когда, - в материале «России для всех».

Министерство внутренних дел России подготовило ряд предложений в рамках исполнения поручений президента Владимира Путина по упрощению выдачи иностранным гражданам видов на жительство (ВнЖ) и гражданства РФ.

Об этом в ходе совещания о совершенствовании миграционного законодательства в Совете Федерации, прошедшего в понедельник, 16 июля, в Москве, заявил замглавы МВД Александр Горовой.

Указания о необходимости упростить выдачу нужным для российской экономики иностранцам разрешений на временное проживание (РВП) и ВнЖ, а также гражданства, вошли в число , которые были разработаны по итогам прямой линии с Владимиром Путиным, прошедшей 7 июня. Срок выполнения поручения по части РВП и ВнЖ — 31 августа, а по гражданству — 20 декабря 2018 года.

РВП убрать

Одним из главных нововведений в миграционном законодательстве РФ может стать отсутствие этапа получения разрешения на временное проживание для имевших ранее гражданство СССР (это все граждане государств СНГ, Грузии и стран Балтии старше 27 лет) и их потомков (этот пункт расширяет действие закона практически на всех жителей бывших советских республик). Единственным препятствием может стать срок проживания в РФ до дня подачи — пять лет.

«Заслуживает внимания предложение выдавать апатридам (лицам без гражданства. — Прим. ред.) удостоверение личности, а бывшим гражданам СССР и их потомкам, прожившим в России не менее пяти лет, упростить получение вида на жительство. Актуальным остается принятие новой редакции концепции государственной миграционной политики РФ», — сказал глава комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Бондарев, под председательством которого прошло совещание.

С необходимостью совершенствования законодательства в сфере миграционной политики согласился и замминистра внутренних дел и предложил еще один вариант: сразу выдавать ВнЖ, минуя стадию РВП, тем иностранцам, у кого есть близкие родственники (дети, родители) — граждане РФ.

До 2014 года иностранные граждане, окончившие вузы на территории России, могли подать заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, минуя стадии квоты, РВП и ВнЖ, в российском посольстве или консульстве в стране проживания. Срок рассмотрения по закону занимал не более шести месяцев (по факту — 9-12 месяцев).

Специалисты и славяне, welcome !

Согласно другой предлагаемой норме, упроститься должна процедура получения гражданства и для высококвалифицированных специалистов, которым по новым (будущим) правилам можно будет уже через полгода после приезда в РФ получить ВнЖ, а еще спустя шесть месяцев — паспорт россиянина.

Сейчас же им необходимо проработать в стране более трех лет, чтобы получить право подать на гражданство в упрощенном порядке.

«За время действия этой нормы можно сделать вывод, что она работает плохо, всего 24 квалифицированных специалиста получили гражданство РФ. В целях создания дополнительных преференций нами подготовлен проект федерального закона, предусматривающий сокращение этого срока до одного года, а также пересмотр перечня профессий и специальностей», — сказал замглавы МВД.

Речь идет о перечне высококвалифицированных и дефицитных профессий и специальностей, утверждаемом Минтрудом, который теперь предлагается пересматривать и дополнять каждые три года.

Изменения, по словам Александра Горового, претерпит и программа о носителях , но она в основном затронет граждан Беларуси и Украины, которых предлагается освободить от собеседования на знание языка.

«Мы подготовили законопроект, предусматривающий освобождение данной категории иностранных граждан от прохождения собеседования на комиссиях в территориальных органах по признанию иностранных граждан носителями языка», — сказал он.

В первую очередь власти РФ хотят привлекать из СНГ талантливую молодежь, квалифицированных специалистов и носителей русского языка.

Из-за большого количества желающих пройти эту программу, в основном украинских граждан, нагрузка на территориальные комиссии по определению статуса носителя увеличилась в 15 раз. Только из числа граждан Украины, уже имеющих ВнЖ, по данным МВД, сменить гражданство по упрощенной форме смогут около 160 тыс. человек.

«С 2014 года у нас действует норма, позволяющая иностранным гражданам-носителям русского языка приобрести российское гражданство в упрощенной форме. Однако мы столкнулись с проблемами при реализации этой нормы», — признался замглавы МВД.

Именно граждане Украины в последние несколько лет остаются лидерами по приему в гражданство РФ — за счет них в 2017-м россиян стало больше на 85,1 тыс. человек, что почти в семь раз больше, чем в 2012-м (12,8 тыс.). из числа таджикских граждан получили в прошлом году только чуть больше 29 тыс. человек (рост в три раза по сравнению с 2012 годом).

Говоря о вопросе упрощения миграционной политики в целом, Константин Косачев вновь призвал быть осторожнее.

«Мы должны привлекать тех, кто нашей стране нужен, и тех, кто в нашей стране нуждается. Понимаю, что это могут быть две разные, не всегда совпадающие, категории, но мы не имеем права поворачиваться спиной к тем, кто в нас нуждается», — сказал он.

О доработке другой программы — добровольного — на прошлой неделе заявила заместитель руководителя Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова. В частности, предлагается исключить необходимость регистрации после получения РВП по прибытии в регион проживания и допустить возможность подачи на гражданство с миграционным учетом вместо этого.

«Мы надеемся, что участники госпрограммы смогут подавать заявления о приобретении гражданства, имея разрешение на временное проживание или вид на жительство, но по миграционному учету», — заявила Валентина Казакова 12 июля на пресс-конференции в Москве.

Кроме того, в ведомстве, по ее словам, работают над решением проблем больших на принятие в гражданстве РФ в связи «с колоссальной нагрузкой, которая ложится на сотрудников подразделений по вопросам миграции». Этот вопрос, по словам Казаковой, взят на личный контроль главы МВД Владимира Колокольцева, которому ежемесячно докладывают о количестве ожидающих.

Одним из вариантов решения проблемы может стать передача функций приема документов на получение разрешения на временное проживание иностранцев в многофункциональные центры (МФЦ или «Мои документы») и/или создание электронных кабинетов для мигрантов.

Миграция, как и любой процесс в государстве, требует контроля. Именно с этой целью были введены квоты - ограничения, определяющие, сколько разрешений на временное проживание будет выдано иностранным гражданам. В этой статье мы разберем суть этой меры, а также выясним, возможно ли получение РВП без квоты в 2019 году и на каких условиях.

Общие сведения

Квота представляет собой количество разрешений на временное проживание, которое может быть оформлено в конкретном регионе в течение года. Естественно, для каждого субъекта она устанавливается отдельно на основании данных статистики и экономических показателей и ежегодно пересматривается. Причем совершенно не обязательно в следующем году квота будет больше, чем в предыдущем, - чаще наоборот.

Важно знать и понимать, что если на момент подачи документов квота будет исчерпана, сотрудник МВД не сможет принять у вас заявление.

По сложившейся практике иностранные граждане стараются обратиться с ходатайством в начале года: так больше шансов попасть в число обладателей квоты, ведь никто не знает, когда она закончится.

Ознакомьтесь подробнее с информацией .

Установление ограничений - безусловно, весьма логичная мера контроля и в какой-то степени инструмент защиты государственных интересов. Однако для иностранцев это дополнительный психологический барьер. Ведь перспектива не по причине исчерпания лимита, конечно, не вызовет панику, но как минимум заставит беспокоиться. Это и побуждает иностранных гостей выяснять, можно ли получить РВП без квоты.

Оформление разрешений вне квот

Почти любое правило имеет исключения, и требование о квотах в том числе. Законодательство предусматривает возможность даже в том случае, если число желающих получить разрешение превысило установленное количество самих разрешений. Но надо сказать, что вне квоты РВП могут получить лишь отдельные категории граждан.

Основания для получения разрешения в обход квоты

Перед тем как обращаться в МВД за оформлением разрешения на временное проживание в общем порядке, рекомендуется уточнить, не принадлежите ли вы к числу тех, кто может получить РВП без квоты. И если ответ утвердительный, то интересующая вас процедура значительно упростится. По крайней мере, вы обретете уверенность в том, что заявление в любом случае примут, а при положительном решении будет оформлено РВП.

Ниже перечислены основания для получения РВП без учета квоты. Льготой можно воспользоваться, если заявитель-иностранец отвечает хотя бы одному из следующих критериев:

1. Родился в РСФСР и имел гражданство СССР.
2. Родился в РФ.
3. Есть хотя бы один нетрудоспособный родитель, имеющий российское гражданство.
4. Супруг или супруга имеет российское гражданство и место жительства в России.
5. Произвел инвестиционные вложения, размер которых соответствует установленному Правительством РФ.
6. Признан нетрудоспособным, но при этом у него есть дееспособный ребенок - гражданин РФ.
7. Заключил контракт о прохождении военной службы.
8. Есть ребенок, имеющий российское гражданство.
9. Является участником Государственной программы по переселению соотечественников.
10. Есть совершеннолетний ребенок, состоящий в российском гражданстве и признанный судом недееспособным/ограниченно дееспособным.
11. Не достиг совершеннолетия/достиг совершеннолетия, но признан недееспособным/ограниченно дееспособным и получает РВП вместе с родителем (попечителем, усыновителем, опекуном) - иностранным гражданином.
12. Не достиг совершеннолетия/достиг совершеннолетия, но признан недееспособным/ограниченно дееспособным и получает РВП вместе с родителем (попечителем, усыновителем, опекуном) - гражданином РФ.

Документы

Основной список документов одинаков для всех иностранных граждан, ходатайствующих о получении РВП. Он включает в себя:

• паспорт (или заменяющий его документ);

Однако в случае оформления разрешения представителями льготных категорий стандартный перечень несколько изменяется. При наличии вышеуказанных оснований иностранный гражданин представляет в МВД следующие дополнительные документы для РВП без квоты:

• Анкета-заявление.

Разрешение на временное проживание - это начальный этап эмиграции и вступления в российское гражданство. Обладатель РВП получает право жить и работать в России на протяжении 3 лет и приобретает целый ряд преимуществ перед другими иностранцами. Порядок его оформления не назовёшь простым: придётся подготовить массу бумаг и пройти различные процедуры. Но получить документ самостоятельно вполне по силам.

Что такое разрешение на временное проживание и как оно выглядит

РВП представляет собой штамп, который проставляется в паспорте иностранца после предоставления необходимой документации и выполнения всех условий. Мигранты без гражданства, то есть апатриды, получают РВП в виде отдельного документа.

Преимущества РВП в Российской Федерации для иностранцев

Разрешение позволяет получить следующие преимущества:

1. Проживать в РФ на протяжении 3 лет.
2. Трудоустраиваться в российские организации без разрешительных бумаг.
3. Получать бесплатную врачебную помощь в медучреждениях РФ, в том числе ведение беременности и роды.
4. Открывать собственное дело или регистрировать ИП.
5. Свободно покидать РФ и возвращаться обратно.
6. Получать по желанию идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
7. Не проходить военную службу.

Обязанности иностранных граждан, получивших РВП

Помимо преимуществ, мигрант, оформивший РВП, приобретает и ряд обязанностей, также существуют некоторые ограничения. В обязанности иностранца входит:

1. Ежегодное уведомление о своём проживании в РФ и доходах.
2. Проживание в регионе выдаче разрешения. По личной инициативе иностранец не вправе менять место жительства.
3. Официальное трудоустройство. Чтобы работать или получать иной законный доход, иностранец обязан заключить договор и выплачивать налоги.
4. Соблюдение законов РФ. Нарушение миграционных правил неминуемо ведёт к наложению штрафов, аннулированию РВП и депортации.

Иностранец лишён избирательных прав, он не может принимать участие в референдумах.

Видео: трудовая миграция - что нужно, чтобы жить и работать в России

Кто имеет право на получение разрешения

Получить штамп РВП может совершеннолетний иностранец из любого государства мира. Родители для своих детей также могут оформить документ. Для несовершеннолетних порядок выдачи РВП такой же, как и для взрослых, но они не подтверждают знание русского языка.

РВП можно оформить двумя путями:

• в пределах установленной законодательством квоты;
• без учёта квоты, если имеются основания.

Условия получения разрешения по квоте

Ежегодно власти РФ для каждого региона устанавливают квоты, в пределах которой выдаются РВП. Они назначаются ежемесячно или ежеквартально. Когда квоты заканчиваются, подать заявку на РВП можно на следующий год либо в другом регионе РФ. Число разрешений зависит от уровня рождаемости и возможностей каждого субъекта РФ трудоустроить иностранцев.

Видео: получение разрешения на проживание в России - личный опыт

Что нужно делать после получения

После получения разрешения иностранец обязан зарегистрироваться по месту проживания - по адресу недвижимого имущества, находящегося в собственности, или арендованного жилья. Постановка на учёт осуществляется через ГУВМ или МФЦ. Для регистрации понадобится документация:

• национальный паспорт со штампом РВП;
• свидетельство о собственности или договор аренды;
• согласие собственника жилья (в случае аренды).

Если собственник-россиянин принимает мигранта на своей жилой площади, то он обязан лично присутствовать во время процедуры регистрации.

Ровно через год после выдачи РВП мигрант обязан подтвердить своё проживание в РФ и наличие доходов. На протяжении 3 лет отправить такое уведомление придётся дважды. Процедура обязательная для всех иностранцев. Первый раз подтверждение необходимо направить в течение 60 дней с того момента, когда пройдёт 12 месяцев с даты простановки штампа РВП. Если просрочить оповещение, могут возникнуть проблемы.

Если ГУВМ своевременно не получает уведомления, то на иностранца накладываются штрафные санкции в размере до 7000 рублей для жителей столицы и Санкт-Петербурга или до 5000 рублей для жителей регионов. При таком нарушении также возможно аннулирование РВП и депортация.

Видео: дальнейшие шаги (прописка, страхование, оформление на работу)

Срок действия и правила продления

Через 3 года после выдачи РВП считается недействительным. Продлить его невозможно. Если в намерения иностранца входит дальнейшее нахождение в РФ, за это время он должен подготовиться к оформлению ВНЖ. После аннулирования РВП его повторное получение станет возможным исключительно через 12 месяцев. Оформить документ сразу нельзя.

Сколько стоит сделать разрешение

Иностранец должен заплатить государственную пошлину в размере 1 600 рублей. Есть и другие обязательные расходы, без которых не обойтись. Например, сдача комплексного экзамена, прохождение медкомиссии и перевод паспорта. В общей сложности, самостоятельное оформление РВП будет стоить минимум 10 800 рублей. Сюда не входит стоимость фото, перевода и заверения другой документации. Если РВП оформляется на ребёнка, то нужно его согласие на переезд в РФ, заверенное нотариусом.

При обращении в юридическое агентство сумма существенно увеличится. Юристы по миграционному праву за сопровождение процедуры оформления РВП в среднем запросят около 10 000 рублей (Москва).

Таблица: стоимость получения РВП

В каких случаях могут лишить РВП

При наличии веских оснований разрешение могут аннулировать. Назовём основные причины. РВП аннулируют, если мигрант:

1. Отсутствовал в России дольше 180 дней. Иностранец с РВП не вправе покидать пределы РФ больше чем на полгода. Задержка даже на одни сутки ведёт к аннулированию РВП.
2. Проживает и работает не в том регионе РФ, где ему выдали РВП. Например, документ иностранец получил в Ставрополе, а проживает и трудится в Москве. Это неминуемо приведёт к аннулированию разрешения.
3. После выдачи РВП нарушил правила подачи документов (в 30-дневный срок не были представлены медицинские справки).
4. Не было своевременно подано подтверждение о проживании или нарушены сроки подачи.
5. Работал (получал доход), но его доход меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Исключение составляют ситуации, когда доход не был получен в связи с учёбой.
6. Своими действиями угрожает безопасности РФ и её гражданам.
7. Предоставил поддельные документы, сообщил ложные сведения о своей персоне.
8. Финансирует террористические организации или содействует экстремистской деятельности.
9. Нарушил свыше двух раз законодательство РФ (получал штрафы от Автоинспекции, нарушал правила пребывания и так далее).
10. Выехал на постоянное проживание в другое государство.
11. Не получал дохода на протяжении 6 месяцев в году, когда он получил РВП. Отсчёт года ведётся с даты выдачи разрешения.

Если ГУВМ принимает решение об аннулировании РВП, мигрант получает уведомление об этом факте в течение трёх дней. У иностранца есть три дня для обжалования принятого решения, если он считается его необоснованным.

Видео: постоянное проживание и гражданство России

РВП нужно иностранцам или апатридам для длительного проживания в РФ. На протяжении 3 лет мигрант вправе жить и работать в России без дополнительных бумаг. После этого иностранец может рассчитывать на выдачу ВНЖ, а потом и на получение российского паспорта.